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按不起訴處分案件卷宗檔案內之證據資料，係在偵查不公開下取得，因未
達起訴階段，不能提出於公開法庭進行審判程序以供詰問澄清。又庭訊筆
錄及錄音光碟內容涉及該案件當事人個人隱私，法庭錄音含有參與法庭活
動之人之聲紋及情感活動等內容，因此交付法庭錄音光碟或數位錄音涉及
其人格權等基本權之保障。是以法庭錄音光碟之內容係屬個人資料保護法
第 2  條第 1  款所稱個人資料，且於技術上尚無法將當事人與其他在場
人員之錄音資料分離，故其提供拷貝燒錄亦屬公務機關對於保有個人資料
之利用，應依同法第 16 條規定，於執行法定職務必要範圍內為之，並與
蒐集之特定目的相符；如為特定目的外之利用，則應符合該條但書各款情
形之一，始得為之。惟無論係特定目的範圍內或特定目的外之利用，均應
遵循同法第 5  條不得逾越特定目的之必要範圍規定。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

主管機關對於有犯罪情事之外國人得否入境，行使移民法第 18 條第 3
項所賦予之裁量權時，如未依各案有特殊不同之事實區分其禁止入國期間
，一律於外國人有作業規定所列情形，即逕予適用作業規定所訂之禁止入
國期間，自不符合法律授權裁量之意旨，其裁量權之行使，即屬裁量怠惰
。

有關外國人入境之行政行為，除優先適用規範其個別事項之法律外，仍適
用行政程序法之實體規定，則主管機關於裁量是否禁止外國人入國時，此
裁量仍應受行政程序法所規定一般法律原則（如平等原則、比例原則）之
拘束。