新北市政府電子法規查詢系統

相關實務見解
1 發文字號： 台內民字第 10203804702 號
  要　　旨： 
有關依地籍清理條例第 35 條規定申報同一主體時，檢附「現為依法登記
之募建寺廟或宗教性質之法人使用」之文件，得由申報土地四鄰之土地所
有權人或使用人 1  人以上出具證明書
2 發文字號： 台內戶字第 1010117151 號
  要　　旨： 
認領或否認認領之意思表示是否生效，端視認領人與非婚生子女間有無真
實血統聯絡而定，如非婚生子女或其生母依據民法第 1066 條規定否認認
領，於認領人提起親子關係存在確認之訴前，戶政事務所得參照行政程序
法第 40 條規定要求認領人提供確認真實血統關係之親子關係證明文件，
並考量事實及證據審認戶籍登記之效力
3 發文字號： 台內戶字第 10102860672 號
  要　　旨： 
生父、母協同出具認領書辦理認領登記，生母或該非婚生子女如嗣後欲否
認認領，得提憑無血緣關係之證明文件、法院確定判決、家事事件調解筆
錄等辦理撤銷認領登記；如生母行方不明或婚姻狀況證明取得困難等特殊
案件，由生父提出親緣鑑定證明文件憑辦
4 發文字號： 台內戶字第 1060054212 號
  要　　旨： 
日據時期收養關係係以雙方合意即告成立，終止收養關係亦由雙方協議為
之，是否申報戶口既與收養關係並無影響，即不得僅依戶口之登記與否作
為判斷收養關係之存續，而應依具體事實認定之
5 發文字號： 台內戶字第 10612034661 號
  要　　旨： 
考量柬國結婚法規對我不友善，如柬國人士無法取得辦理我國相關戶籍登
記所需之柬國單身證明者，得以柬國戶籍證明書、家庭成員證明書或戶口
證明書等非制式、載有婚姻狀況證明之文件代之；若仍無法提出上開文件
者，請就個案情形函送內政部研處
6 發文字號： 台內戶字第 1070407960 號
  要　　旨： 
收養關係終止後所為輩分不相當之收養，其收養應認係違反公序良俗而為
無效
7 發文字號： 台內戶字第 11001175732 號
  要　　旨： 
國人與未承認同性婚姻國家人士同性結婚，如非國人之一方常居我國，爰
可適用涉外民事法律適用法第 6  條規定之反致原則而適用本國法，戶政
機關可就個案事實斟酌判斷該外國人之本國法及其常居地，再為決定是否
准予結婚登記
8 發文字號： 台內戶字第 1100122001 號附件檔案
  要　　旨： 
配合國籍法施行細則第 17 條規定修正，修正「換發或補發國籍許可證書
提憑證件一覽表」
9 發文字號： 北市法一字第 09532910600 號
  要　　旨： 
對於協議價購之對象，經調查、領勘等程序後，始通知辦竣領款手續，程
序雖無違誤，惟依實務判決判例，土地所有權人似仍得主張其為所有權人
，故尚不得於陳情人等循法律途徑尋求救濟時，主張受善意取得之保護
10 發文字號： 北市法一字第 8920922900 號
  要　　旨： 
土地徵收之登記，應提出土地徵收及補償完竣之有關證明文件作為登記原
因證明文件，至於上開證明文件為何，土地登記規則並無明文規定，從而
各種證據方法只要能證明徵收及補償完竣之事實，即為已足
11 發文字號： 台內地字第 1000093671 號
  要　　旨： 
各共有人登記權利範圍合計小於一之共有土地，登記權利範圍錯誤時，依
地籍清理條例第 31 條規定，得辦理更正登記，如相關共有人未依規定辦
理更正登記時，則由登記機關依各相關共有人登記之權利範圍比例計算新
權利範圍，逕為更正登記，惟倘有因部分共有人逾土地總登記期間未申請
登記，則該共有人之權利範圍免納入地籍清理清查公告，並須依土地法第 
57  條及逾總登記期限無人申請登記之土地處理原則等規定辦理
12 發文字號： 台內地字第 1031303011 號
  要　　旨： 
地籍圖重測土地所有權人所指認之界址，明顯逾越未到場指界之毗鄰土地
辦理方式
13 發文字號： 北市法二字第 09532566600 號
  要　　旨： 
行政程序法第 43 條規定，行政機關為處分應依論理及經驗法則判斷事實
真偽，但非可拘泥於當事人之主張，或是事實之表象，而應斟酌全部陳述
與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則加以判斷
14 發文字號： 北市法二字第 09532642900 號
  要　　旨： 
行政機關依相關法律規定，如得以自行調查認定原申請建造執照所憑文件
之真偽，即可本於職權調查所得，而為撤銷建造執照與否或發給使用執照
與否之處分，不受法院審判或偵查程序之拘束
15 發文字號： 台內營字第 0980064342 號
  要　　旨： 
按行政罰係指違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰等之裁
罰性不利處分。如其處分係命除去違法狀態或停止違法行為，或屬預防性
不利處分、保全措施或行政執行方法者，與行政罰之裁罰性不同，非屬裁
罰性之不利處分。查都市計畫法第 79 條規定之「勒令拆除、改建、停止
使用或恢復原狀」非屬行政罰，故若採「不先處以罰鍰，僅勒令拆除、改
建、停止使用或恢復原狀之處分」，則不符前開都市計畫法之裁罰規定
16 發文字號： 台內營字第 1010300571 號
  要　　旨： 
都市更新權利變換實施辦法第 6  條第 1  項並未就委託處理權利價值查
估事務之方式予以特別規定，故宜適用民法關於委任之規定，準此，由實
施者委託他人複委任處理權利價值查估事務尚非法所不許
17 發文字號： 台內營字第 1010802709 號
  要　　旨： 
都市計畫法未就都市計畫主管機關於稽查是否違反都市計畫土地使用分區
管制規定之方式加以規範，故主管機關應依據行政程序法第 36～42 條等
規定調查事實及證據，並以該法第 43 條規定之論理及經驗法則斟酌判斷
。如主管機關有進入他人住宅空間之必要，則得依據同法第 42 條規定實
施勘驗並通知當事人到場
18 發文字號： 台內營字第 1030611378 號
  要　　旨： 
當事人不服行政機關依據都市更新條例施行細則第 11-1 條規定經聽證程
序作成之行政處分者，其行政救濟程序係免除訴願及其先程序，以符程序
經濟原則及提高行政效能
19 發文字號： 台內營字第 1030800242 號
  要　　旨： 
土地或建築物之使用違反都市計畫法或主管機關依都市計畫法發布之命令
，且土地或建築物所有權人為多數共有人者，主管機關固得以所有權人之
人數為處罰基礎，然為避免處罰違反比例原則，主管機關得依各案事實審
認責任歸屬及分配個別共有人處以罰鍰之比例
20 發文字號： 內授營環字第 1100808869 號
  要　　旨： 
建築物所有權人為多數共有人，因共有建物涉違反下水道法第 32 條第 1
項第 1  款規定對共有人處以罰鍰，若分別處罰共有人致產生全體共有人
罰鍰總額高於行為人之情形，地方政府得依事實調查結果衡酌是否認定全
體共有人之違法係一行為，並依個案事實審酌個別共有人應處之罰鍰
21 發文字號： 消署預字第 1051110419 號
  要　　旨： 
迷你倉庫之整體空間固屬各類場所消防安全設備設置標準第 12 條第 2
款第 11 目規定所稱之倉庫，然分割出租上鎖後之倉庫鐵櫃係屬私人隱私
空間，倘迷你倉庫業者已配合場所整體消防安全設備之檢查，縱未開啟置
物空間供檢查，尚難認定為規避、妨礙或拒絕檢查
22 發文字號： 消署危字第 1031118609 號
  要　　旨： 
各直轄市、縣（市）消防主管機關執行入庫前專業爆竹煙火數量清點，如
查核與輸入許可文件數量不符時，應視個案情形，依論理及經驗法則審酌
是否違反爆竹煙火管理條例第 14 條第 1、4   項規定情事
23 發文字號： 消署危字第 1111100112 號
  要　　旨： 
載運公共危險物品之槽車如長時間停放於廠區內部並達管制量以上者，停
放場所之位置、構造、設備及安全管理應符合「公共危險物品及可燃性高
壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法」室外儲存場所相關規
定，至於載運公共危險物品之停放槽車是否具有儲存之實，應依個案情形
綜合判斷
24 發文字號： 消署管字第 1091112257 號
  要　　旨： 
得否以切結書作為臺中市災害救助金核發條件「同一建物不同獨立生活戶
」之事實認定有效文件，請主管機關綜合考量當事人有利及不利情形本權
責辦理
25 發文字號： 工程企字第 1120100270 號
  要　　旨： 
機關辦理採購，發現廠商有違反政府採購法第 31 條第 2  項、第 50 條
第 1  項及第 101  條第 1  項各款之情形者，應依行政程序法規定啟動
行政調查程序，並依職權處理
26 發文字號： 北市法二字第 09431488800 號
  要　　旨： 
依行政程序法第 43 條規定，行政機關為處分，應斟酌全部陳述與調查事
實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實真偽，並將決定及理由告知
當事人，其依職權認定事實、作成處分，並不受司法判決之認定事實拘束
27 發文字號： 文授資局物字第 1113014706 號
  要　　旨： 
有關指定私有古物執行之說明
28 發文字號： 文資物字第 1093015287 號
  要　　旨： 
有關「文物所有權屬及來源證明」相關說明
29 發文字號： （89）法律決字第 000258 號
  要　　旨： 
檢送行政程序法各條文中『法規』之涵義彙整表
30 發文字號： 法律字第 0090049092 號
  要　　旨： 
關於利害關係人可否依據刑事判決揭示之理由及事實申請撤銷結婚登記乙
案
31 發文字號： 法律字第 0910011449 號
  要　　旨： 
有關非婚生子女之認領登記疑義
32 發文字號： 法律字第 0910023946 號
  要　　旨： 
關於限制申請戶籍謄本疑義乙案
33 發文字號： 法律字第 0920045821 號
  要　　旨： 
關於台北市政府辦理該市市定古蹟「國立師範大學、文薈廳、普字樓」之
法規適用疑乙案
34 發文字號： 法律字第 0930025096 號
  要　　旨： 
行政機關對應依職權調查之事實，負概括調查義務，並依合法取得之證據
資料認定事實，作成行政決定，且如屬相同事件，除有無正當理由外，不
得為差別待遇
35 發文字號： 法律字第 0930032588 號
  要　　旨： 
關於查獲假結婚之通知得否撤銷其結婚登記疑義
36 發文字號： 法律字第 0940018840 號
  要　　旨： 
提憑不起訴處分書更正出生年月日法令適用疑義
37 發文字號： 法律字第 0940042113 號
  要　　旨： 
關於申請撤銷認領登記疑義
38 發文字號： 法律字第 0980035342 號
  要　　旨： 
關於屏東縣政府就轄內已核准申請設置之私立殯儀館，原核准興辦事業計
畫書內配置圖說漏列污水處理設施之疑義
39 發文字號： 法律字第 0980046943 號
  要　　旨： 
關於主管機關對於民宿經營者之經營管理及營業設施得實施檢查，且民宿
經營者對於主管機關之檢查負有容忍之義務，惟對於拒絕主管機關檢查者
，主管機關僅得以相關規定處以罰鍰，並未有「強制檢查」之規定，因此
，主管機關於民宿經營者拒絕檢查時，尚不得逕以發展觀光條例之規定強
制實施檢查之
40 發文字號： 法律字第 0999020847 號
  要　　旨： 
關於各機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查之義務，且應依各種
合法取得之證據資料認定事實、作成行政決定，而偵查中之案件，應本於
偵查不公開之原則，依政府資訊公開法第 18 條第 1  項第 2  款之規定
，相關資料應限制公開或不予提供，因此，未就檢察機關依該法審查第 1
0 條第 1  項第 1  款相關證明文件設有規範
41 發文字號： 法律字第 10000040370 號
  要　　旨： 
行政程序法第 36、40、43 條、戶籍法第 7  條及民法第 1065、1066 條
等規定參照，戶政現行實務認領人提起父子女關係存在確認之訴以前，生
母否認對於認領登記效力等情事，涉及戶籍法解釋適用，宜由內政部審認
42 發文字號： 法律字第 1000023308 號
  要　　旨： 
參照遺產及贈與稅法第 4  條、公司法第 267  條等規定，公司原有股東
逾期未認購新股喪失認購權利，自無作為贈與標的可言，公司即得洽特定
人認購，因並無身分限制，如該特定人以自有資金購買，即非屬贈與情形
43 發文字號： 法律字第 10100013560 號
  要　　旨： 
行政罰法第 23 條、行政程序法第 36 條等規定及法院實務見解參照，行
政處分與刑罰要件未必相同，且刑事判決與行政處分原可各自認定事實，
故行政處分作成並不受刑事事件認定事實拘束，惟認定事實當憑證據
44 發文字號： 法律字第 10100016170 號
  要　　旨： 
法務部就民法有關生父認領非婚生子女，無須向生母為意思表示函釋規定
，涉有不當等情之說明
45 發文字號： 法律字第 10100128570 號
  要　　旨： 
行政程序法第 36、40、43 條等規定參照，請領結婚補助，行政機關應依
職權調查證據，又當事人對申請補助事項事實應負實質舉證責任，使行政
機關是否為補助決定，又此涉事實調查認定問題，宜由主管機關職權審認
46 發文字號： 法律字第 10100234860 號
  要　　旨： 
法務部就「財團法人捐助設立與出資設立有無不同，對於財產捐贈後贈與
人對受贈人得否就贈與物行管理之作為？」、「財團法人主管機關與財團
法人間就是否屬於政府捐助成立存在爭議，於尚未確認前，主管機關暫將
其歸屬為民間捐助財團法人之適法性？」之意見
47 發文字號： 法律字第 10100238700 號
  要　　旨： 
社會救助法第 4、4-1、44-3 條及個人資料保護法第 15、16 條參照，社
會救助業務主管機關為辦理審核認定低收入戶及中低收入戶資格為個人資
料蒐集，符合上述規定，而財政部財稅中心提供個人資料予該機關辦理資
格認定業務，避免資格審核不正確，影響國家社會福利資源合理分配，符
合「法律明文規定」及「為增進公共利益」情形，自得為特定目的外利用
48 發文字號： 法律字第 10203500020 號
  要　　旨： 
個人資料保護法第 6、20  條、社會救助法第 4、4-1、5  條規定參照，
集保公司為配合落實國家社會救助制度實現，依主管機關審核低收入戶及
中低收入戶補助資格所需，提供申請人及其家戶成員所持有存價證券相關
資料予查詢機關，應可認為係符合「增進公共利益」規定
49 發文字號： 法律字第 10203501280 號
  要　　旨： 
行政罰法第 14 條等規定參照，網路平台業者與刊售違法商品或違規廣告
人，須有該規定所稱「故意共同實施違反行政法上義務之行為者」，始得
予分別處罰，故如未有違反行政法上義務行為分擔，而僅係單純不提供違
規業者 IP 位址，尚難逕依該規定論處
50 發文字號： 法律字第 10203506970 號
  要　　旨： 
行政程序法第 15 條規定參照，該條係指不相隸屬機關間，基於請求，由
被請求機關就屬其職權範圍，而非屬其職務範圍行為，提供補充性協助之
輔助行為，並不生管轄權移轉情形；受請求協助機關協助行為，應僅止於
調查事實或執行部分行為，倘請求機關未將主要行為移轉予被請求機關，
並無構成權限移轉，與「委任」或「委託」發生管轄權移轉者，顯然有別
51 發文字號： 法律字第 10203508980 號
  要　　旨： 
殯葬管理條例並未規定主管機關得強制調查違規案件，倘土地所有權人拒
絕配合調查證據，主管機關自不得強行進入該私人土地調查，惟若依所查
事實及證據足以證明違規事實存在者，仍得據以裁處行政罰，並應於裁處
前給予受處罰者陳述意見之機會
52 發文字號： 法律字第 10203509080 號
  要　　旨： 
戶籍登記事項究否自始不存在或自始無效，戶政機關應依職權調查證據、
認定事實並作成行政決定，如認戶籍登記事項自始不存在或自始無效時，
應為撤銷之登記
53 發文字號： 法律字第 10203513460 號
  要　　旨： 
民法第 985、988 條規定參照，重婚無效例外情形要件，必須是重婚雙方
當事人均因善意且無過失信賴一方前婚姻消滅之兩願離婚登記或離婚確定
判決而結婚者，始足當之；又離婚或結婚登記事項究否有無效事由，仍由
戶政機關斟酌具體個案事實及證據，本於職權審認
54 發文字號： 法律字第 10303501670 號
  要　　旨： 
行政程序法第 24、40、43 條、戶籍法第 65 條、個人資料保護法第 15
、18  條規定參照，戶政事務所受理申請戶籍謄本案件，得視實際情形，
依上述相關規定，斟酌裁量所需附繳證明文件，並應踐行個人資料檔案安
全維護義務規定
55 發文字號： 法律字第 10303503770 號
  要　　旨： 
為檢討修正內政部訂頒之夫妻聯合財產更名登記審查要點第 1  點等登記
法令，以符合 CEDAW  法規規定乙案，法務部就「民法親屬編施行法第
6-1 條，並未包括夫或妻於緩衝期間屆滿前死亡之情形，與內政部登記法
令之規範範圍不同」、「夫或妻於緩衝期間屆滿前死亡，其以妻之名義登
記之不動產歸屬，應由地政機關依職權個案審認」等說明
56 發文字號： 法律字第 10303506380 號
  要　　旨： 
民法第 982  條、涉外民事法律適用法第 46 條、戶籍法第 26 條等規定
參照，倘我國人民與外國人士，雙方符合結婚實質要件，且結婚方式依我
國或該外國人士本國法律而有效成立，縱未完成相關面談程序及我國結婚
登記，仍不影響該結婚當事人依上述規定成立之婚姻關係；另戶政機關辦
理結婚登記時，應依職權調查證據、認定事實，作成行政決定
57 發文字號： 法律字第 10303508300 號
  要　　旨： 
山坡地保育利用條例第 37 條、原住民保留地開發管理辦法第 17 條規定
參照，該辦法第 17 條第 1  項「所有權移轉登記」非取得土地所有權生
效要件，所請求僅係登記行為，已無財產價值，性質上非屬公法上財產請
求權，從而應無行政程序法第 131  條規定適用。行政機關如怠於履行義
務，致原住民保留地於「耕作權、地上權繼續經營滿 5  年」後，遲未為
所有權移轉登記，仍無礙原住民於登記前即「無償取得土地所有權」，及
得向有關機關申請所有權移轉登記之公法上請求權
58 發文字號： 法律字第 10303508520 號
  要　　旨： 
涉外民事法律適用法第 8、46  條規定參照，我國人民與外國人士婚姻成
立實質要件，必須各自符合其本國法律，但其形式要件則依當事人一方本
國法或依舉行地法者，均為有效，如一方依應適用之準據法，不具備成立
要件，縱使依他方應適用之法律，屬要件具備之情形，該涉外法律關係仍
不成立，又鑒於涉外民事法所指定適用之外國法，其適用結果如有妨害內
國公序良俗，危及內國一般私法生活安定，則無勉強適用之理
59 發文字號： 法律字第 10303511880 號
  要　　旨： 
行政程序法第 108、109 條規定參照，鑑於聽證程序不論是在事實調查程
序及政策思辯，及至最後作成決定的嚴謹程度，皆不下於訴願及其先行程
序，故如已經過聽證程序，對該決定仍有不服者，即不必重複再經過此種
行政程序，以符程序經濟原則及提高行政效能
60 發文字號： 法律字第 10303512080 號
  要　　旨： 
行政程序法第 7、36～43  條、兒童及少年福利與權益保障法第 83、108
條規定參照，為促進兒童及少年身心健全發展，兒童及少年福利與權益保
障法課予兒童及少年福利機構就主管機關所為監督或檢查負有容忍義務，
且並無限制主管機關須於一定期間先行通知方發生該容忍義務，兒童及少
年福利機構如有規避、妨礙或拒絕，將受行政處罰；又行政機關為行政檢
查時仍應遵守比例原則、選擇損害最小方法為之、執行時踐行正當行政程
序以及必要時得據實製作書面紀錄供事後審查
61 發文字號： 法律字第 10303512490 號
  要　　旨： 
行政程序法第 36、39、42、43 條、行政罰法第 42 條規定參照，如對拒
絕主管機關檢查者，僅得處以罰鍰或其他種類行政罰，並未有「強制檢查
」明文規定，則主管機關尚不得逕予強制執行檢查；另建築物使用人、管
理人或所有權人以維護私領域為理由，拒絕稽查而未能進入該私人領域調
查，如依其他事實及證據，已足證明違反法令事實存在，仍得裁處行政罰
62 發文字號： 法律字第 10303514530 號
  要　　旨： 
外國籍生母與國人生父在臺生育子女後，因生母受胎期間婚姻狀況證明取
得困難或行方不明，致戶政機關無法確認生母受胎期間是否與他人有婚姻
關係者，得由該機關審酌一切情況，經審認判斷該子女為非婚生子女時，
依認領人檢附 DNA  親緣鑑定之證明資料，准予出生及認領登記
63 發文字號： 法律字第 10403500120 號
  要　　旨： 
行政程序法第 117、118、121  條及實務見解參照，所謂「有權撤銷之機
關確實知曉原作成之授益行政處分有撤銷原因」或「就具體個案行政機關
知悉具有撤銷原因」起算時點，因屬個案事實認定，且涉及「有權撤銷之
機關」依各種合法取得證據資料認定事實，並非一律以收受起訴書、緩起
訴書或法院判決時為準，因此何時始確實知曉有撤銷原因，尚難一概而論
，宜由有權撤銷機關或法院具體審認
64 發文字號： 法律字第 10403513100 號
  要　　旨： 
公務機關如有特定目的，於執行法定職務必要範圍內得蒐集、處理或利用
個人資料，且不論係向當事人蒐集或非由當事人提供，均得免踐行告知義
務；若機關以隱藏式攝影、錄音器材蒐集得識別特定個人影音資料，如前
述基於特定目的執行法定職務，即得免踐行告知義務，尚無違反個人資料
保護法，惟調查方法仍應遵守比例原則，選擇對人民權益損害最小之方法
65 發文字號： 法律字第 10403517010 號
  要　　旨： 
都市更新計畫報核時，需有更新單元範圍內私有土地及合法建築物所有權
人一定比例以上之同意書，而是否涉有灌人頭情事，主管機關應依職權調
查事實並依此作成行政決定，刑事偵查結果僅可作為該決定之參酌
66 發文字號： 法律字第 10503502190 號
  要　　旨： 
行政處分之作成決定，並不受刑事判決認定事實拘束，人民依都市更新條
例申請都市更新案件，因法定要件（同意比例）而涉有刑法之罪，其據以
認定之事實不足拘束行政機關，主管機關仍應本於職權進行調查作成決定
67 發文字號： 法律字第 10503504400 號
  要　　旨： 
失蹤人死亡時間不確定者，如確無法查明時，可類推適用民法第 124  條
第 2  項有關推定出生月日規定，至死亡年份不明應如何認定或推定，相
關司法實務見解以國人平均餘命計算，似可作為推定死亡年份之參考
68 發文字號： 法律字第 10503512210 號
  要　　旨： 
更正姓氏雖經更正登記申請人提出證明文件，戶政機關仍應依職權調查證
據認定事實，不受當事人主張拘束，如依職權充分調查證據後，暫時仍無
法認定生父或生母姓名，考量其社會生活、經濟生活及法律生活安定性，
似可仍保留原姓氏，俟有證據足資認定生父或生母姓名時，再為更正登記
69 發文字號： 法律字第 10503514210 號
  要　　旨： 
日據時期，如關於臺灣人民間親屬事項依日據時期習慣及條理，並未發生
收養關係，即無民法親屬編施行法第 11 條規定適用，而不能於民法親屬
編施行後，發生民法所定效力，另依戶籍法收養雖應為戶籍登記，然此登
記並非收養關係成立要件，僅有證明作用，仍應就個案事實認定
70 發文字號： 法律字第 10503514710 號
  要　　旨： 
地方政府於計畫尚未研擬確定前以行政指導方式要求人民具結，因其不具
法律上強制力，其法律依據及該行政行為性質，因涉相關法規解釋及個案
事實認定，宜由該法規主管機關釐清認定，人民具結內容真義為何，行政
機關應依職權調查證據認定事實
71 發文字號： 法律字第 10603503930 號
  要　　旨： 
鑑於行政機關職權調查義務及調查範圍，乃以事實調查「必要性」為前提
，至於調查事實必要所採取證據方法及蒐集證據資料範圍，則由行政機關
視具體個案認事用法所需裁量決定之
72 發文字號： 法律字第 10603508600 號
  要　　旨： 
如他國政府基於政策考量制定嚴格外籍人士與該國人士通婚規定，致戶政
機關無法調查確信該國人士是否為單身，鑑於結婚登記為我國民法規定結
婚成立要件，故就是類案件，宜由戶政機關斟酌全部陳述與調查事實及證
據結果，依論理及經驗法則判斷事實真偽，就具體個案權宜為有關處分或
其他行政行為
73 發文字號： 法律字第 10603513180 號
  要　　旨： 
行政訴訟法第 213  條規定參照，訴訟標的於確定之終局判決中經裁判者
，其實體權利關係即告確定，當事人就此不得有效的為與該確定判決內容
相矛盾之主張，又法院亦不得為與該確定判決內容相牴觸之裁判；另參照
民事訴訟法第 400  條第 1  項規定，確定判決之既判力，唯於判決主文
所判斷之訴訟標的，始可發生。若訴訟標的以外事項，縱令與為訴訟標的
法律關係有影響，因而於判決理由中對之有所判斷，除同條第 2  項所定
情形外，尚不能因該判決已經確定而認此項判斷有既判力
74 發文字號： 法律字第 10703508180 號
  要　　旨： 
如都市更新事業計畫因案內涉及是否符合都市更新條例第 22 條第 1  項
所定要件，應由主管機關本於職權進行調查，並據調查結果作成行政決定
，刑事偵查或判決結果僅可作為參酌因素之一，非謂須俟刑事偵查或審判
程序終結後，方得作成行政決定
75 發文字號： 法律字第 10703508660 號
  要　　旨： 
香港澳門關係條例第 14 條第 1  項、香港澳門居民進入臺灣地區及居留
定居許可辦法第 22 條等規定參照，上述條例及辦法歷經多次修正，修法
緣由及規範意旨等，應屬主管機關知之最詳，故有關申請案所涉條例及辦
法修正前、後法規適用，宜由主管機關本於權責予以釐清
76 發文字號： 法律字第 10703516110 號
  要　　旨： 
戶政機關辦理國人與外國人士結婚登記時，固可透過一定查核機制確認當
事人是否符合結婚要件，惟如強令其須於外國人士原屬國完成結婚登記，
並完成結婚面談後，始得准予辦理我國結婚登記，因戶籍法及其施行細則
並無此規定，恐已增設法律所無限制，而有違法律保留原則
77 發文字號： 法律字第 10803500090 號
  要　　旨： 
非婚生子女得否憑認領之訴以外民事判決事實及理由中對已死亡生父有撫
育該非婚生子女事實判斷，或其他撫育事實之文件，申辦認領登記部分，
主管機關應依行政程序法規定，對於應依職權調查之事實，負有概括調查
義務，且應依各種合法取得之證據資料認定事實、作成行政決定
78 發文字號： 法律字第 10803505410 號
  要　　旨： 
政府資訊公開法第 13 條規定參照，如政府資訊內有部分資訊涉有該法第
18  條第 1  項所定應限制公開或不予提供情形，若可將該部分資訊予以
區隔，施以防免揭露之處置，已足以達到保密效果者即可
79 發文字號： 法律字第 10803506340 號
  要　　旨： 
公法上不當得利溢領人之繼承人主張限定繼承時，於行政執行之認定上，
繼承相關證明文件係遺產稅納稅義務人申報或國稅局調查得知財產，非據
此即可認定為繼承之全部財產，若行政執行分署對於其財產或執行範圍如
有疑義，仍得依行政執行法第 26 條函請移送機關查明或逕依職權調查
80 發文字號： 法律字第 10803507930 號
  要　　旨： 
法務部就「『內緣，妻』依日據時期『內台共婚法』承認婚姻存在合法，
『內緣，妻』即為妻一案」之說明
81 發文字號： 法律字第 10803510310 號
  要　　旨： 
民法第 1063 條規定參照，受婚生推定之子女在未有否認權人依該條第 2
項提起「否認之訴」並獲勝訴判決以前，無論何人皆不得為反對主張，亦
不得以確認親子關係不存在之訴，推翻法律上婚生性；另行政程序法對於
行政機關依職權或依申請作成行政決定前之調查證據、認定事實，係採職
權調查主義，行政機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查義務，且
應依各種合法取得證據資料認定事實、作成行政決定
82 發文字號： 法律字第 10803513550 號
  要　　旨： 
後婚姻違反民法重婚規定，依 74.06.03 之民法第 988  條第 2  款規定
，後婚姻無效。倘後婚姻無效，前婚姻婚姻關係仍存續中，則所其生之子
女，按民法第 1063 條第 1  項規定，推定為與前婚姻配偶之婚生子女
83 發文字號： 法律字第 10803514440 號
  要　　旨： 
法務部就有關未成年人經生父認領後，其監護人及親權行使等相關事項涉
及民法及行政程序法等相關規定之說明
84 發文字號： 法律字第 10803514610 號
  要　　旨： 
日據時期原則上不得重婚，重婚屬於撤銷婚姻、裁判離婚之事由，而身分
關係之發生或終止，不以申報戶口而發生效力，無論協議離婚或裁判離婚
均無須為戶籍上之登記。當事人婚姻關係存續與否，則涉及戶政登記之個
案事實調查及認定事項
85 發文字號： 法律字第 10903515400 號
  要　　旨： 
國軍退除役官兵輔導委員會訂定「國軍退除役官兵全部供給制安置就養作
業規定」第 8  點第 1  項規定，供各榮服處、榮家為是否列計全家人口
範圍審核「情形特殊」之判準，應屬行政程序法第 159  條第 2  項第 2
款之裁量性行政規則
86 發文字號： 法律字第 11003506000 號
  要　　旨： 
有關為辦理已領取公益彩券經銷商紓困補貼經銷商之撤銷補貼作業疑義之
說明
87 發文字號： 法律字第 11103513280 號
  要　　旨： 
有關國家賠償法施行細則第 16 條所涉實務執行疑義之說明
88 發文字號： 法律決字第 0930014145 號
  要　　旨： 
有關日據時期收養效力疑義
89 發文字號： 法律決字第 0930046142 號
  要　　旨： 
關於申請更正父姓名疑義乙案
90 發文字號： 法律決字第 0930053728 號
  要　　旨： 
關於妻再婚後第 181  日以後，前婚解消後第 302  日以內所生子女身分
認定疑義乙案
91 發文字號： 法律決字第 0940036845 號
  要　　旨： 
有關請求國家賠償乙案
92 發文字號： 法律決字第 0970027429 號
  要　　旨： 
行政機關作成行政決定前之調查證據、認定事實，係採職權調查主義，故
行政機關對於應依職權調查之事實，負有調查義務，且應依各種合法取得
之證據資料認定事實，作成行政決定，申請人辦理更正父姓名，其所提出
之檢察官不起訴處分書係司法人員依職權本於法律規定所作成，自有一定
程度之擔保性及憑信性
93 發文字號： 法律決字第 0980010926 號
  要　　旨： 
行政機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查義務，且應依各種合法
取得之證據資料認定事實、作成行政決定。故戶政事務所受理未成年人辦
理結婚登記，是否僅需以書面形式審查即符申請要件，宜請參考行政程序
法第 36 條、第 40 條、第 43 條之說明，本於職權審酌之
94 發文字號： 法律決字第 0980015706 號
  要　　旨： 
關於申請補填養父母姓名之疑義
95 發文字號： 法律決字第 0999047454 號
  要　　旨： 
違反行政法上義務之處罰，應以行為人主觀上有可非難性及可歸責性為前
提，如行為人主觀上並非出於故意或過失，則無可非難性及可歸責性而不
予處罰；至行為人有無故意或過失，應由國家負舉證責任。各縣市政府對
於電子遊戲場經營業者，有無違反電子遊戲場業管理條例相關規定之情事
，應依職權調查並就調查所得之事證，依論理及經驗法則判斷業者有無違
反規定之情形，而為適當決定
96 發文字號： 法律決字第 10000053870 號
  要　　旨： 
建議修改生父認領須提出 DNA  親子鑑定報告之法務部意見
97 發文字號： 法律決字第 1000011926 號
  要　　旨： 
參照行政程序法第 43 條規定，行政機關依全部意見陳述及調查證據結果
判斷事實真偽，仍應受經驗法則及論理法則之拘束。又法律解釋與事實判
斷為不同概念，行政機關解釋法律，並不限於論理解釋，仍可探求各種解
釋方法適用具體個案
98 發文字號： 法律決字第 1000013003 號
  要　　旨： 
參照行政程序法第 36 條、第 40 條、第 43 條規定，行政機關對於應依
職權調查之事實，負有概括調查義務，且應依各種合法取得之證據資料認
定事實、作成行政決定
99 發文字號： 法律決字第 1000025250 號
  要　　旨： 
參酌行政程序法第 36 條、第 40 條等規定，行政機關基於調查事實及證
據必要，非不得依職權向醫院調閱必要文書、資料，惟有無調閱必要，仍
應由行政機關就具體個案職權審認
100 發文字號： 法律決字第 10203508850 號
  要　　旨： 
民法第 1063 條規定參照，婚生子女與法律上推定之父未有血統真實者，
得由該子女之母、法律上推定之父及該子女提起婚生否認之訴，又受婚生
推定子女在未先有否認子女之訴勝訴確定判決前，在法律上不能不認為夫
之婚生子女，無論何人，皆不得為反對主張，故戶政機關亦無從為反於法
律規定之登載
101 發文字號： 法廉字第 10405011230 號
  要　　旨： 
公職人員於年終考績評核各階段，在過程及決議結果具有實質影響力、實
際參予考績評定會議、於考績委員會會議紀錄循行政流程簽報過程中為退
回重擬或更改之意見，或於上級機關核定或銓敘部審定時認有違反考績法
規情事而退還原考績機關另為處理過程等情形，有涉其本人或關係人之情
況未為迴避，則具有違反公職人員利益衝突迴避法第 6、10  等規定之故
意
102 發文字號： 發法字第 1090019035 號
  要　　旨： 
公務機關為執行法定職務，得本於職權調查相關事實及證據，蒐集取得自
其他公務機關所提供之個人資料，然於蒐集時仍應注意比例原則之要求
103 發文字號： 經商字第 10902412710 號
  要　　旨： 
警察機關查獲違反電子遊戲場業管理條例第 17 條第 1  項第 6  款所稱
涉及賭博等犯罪行為，通報商業單位辦理停業處分時，商業單位仍應視具
體個案情況所需，踐行行政調查程序，於斟酌相關證據資料後，作為裁處
停業處分之依據
104 發文字號： FDA 食字第 1040038056 號
  要　　旨： 
有關產品檢出諾羅病毒之所屬供應商疑義
105 發文字號： 衛署藥字第 0950065535 號
  要　　旨： 
產品標示含有 Ginkgo Biloba Extract  等銀杏產品者，其製造、輸入及
販售，均應依藥事法之規定，至於具體個案應如何適用，則應依調查證據
所得之事實加以認定
106 發文字號： 農企字第 0910010038 號
  要　　旨： 
釋共有農業用地之共有人申請其持份部份之農業用地作農業使用證明書案
107 發文字號： 農企字第 0940121403 號
  要　　旨： 
有關共有農業用地之共有人申請其持份部分土地之農業用地作農業使用證
明書，其分管認定疑義
108 發文字號： 農企字第 0960161748 號
  要　　旨： 
共有農業用地之部分共有人，為申請其持分部分之農業用地作農業使用證
明書相關申請疑義
109 發文字號： 農企字第 1040244882 號
  要　　旨： 
關於農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第 8  條第 3  款規定之執
行，主關機關宜依民法及行政程序法相關程序確認共有人，至他共有人提
出反對意見，可依農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第 12 條限期
補正規定，給予申請人容有再協調或另取得其他適法文件之權宜作法
110 發文字號： 農企字第 1080257202 號
  要　　旨： 
屏東農業使用認定得否挺申請人或鄰地地主提供意見（行政程序法第 39
及 43 條規定）
111 發文字號： 農企字第 900010341 號
  要　　旨： 
釋共有農業用地之共有人申請其持份部份之農業用地作農業使用證明書案
112 發文字號： 農授水保字第 0991870318 號
  要　　旨： 
在山坡地保育區農牧用地設墓埋棺，行政機關應調查事實證據並賦與當事
人陳述意見始得裁罰。又開挖僅為埋葬屍體過程之一部，不得以一行為論
。且殯葬管理條例為水土保持法之特別法，應優先適用殯葬管理條例，違
反水土保持法部分之罰鍰，則依行政罰法第 2  條之規定辦理
113 發文字號： 勞檢 1字第 1000151147 號
  要　　旨： 
事業單位違反勞動法令規定事項，依勞動檢查法第 25 條規定，勞動檢查
機構應副知地方主管機關處理，地方主管機關即應依行政程序法規定依職
權調查證據作為裁處之依據，並建議於事業單位依勞動檢查法施行細則第 
21  條規定無異議之 10 日後，再依法裁罰
114 發文字號： 勞職外字第 0940027587 號
  要　　旨： 
依據大法官會議解釋第 275  號、行政程序法第 9、36、43  條及就業服
務法第 43、48、57 條，外國人欲在臺工作，須先由雇主申請許可，若與
設有戶籍之國民結婚，且獲准居留者，不須申請許可
115 發文字號： 勞職外字第 0940503486 號
  要　　旨： 
依據行政程序法第 7、9、36、43 條，審視外國人是否持偽造證件之正本
依一般進用程序應聘、雇主有否為外國人投保勞、健保、雇主及外國人於
筆錄中有否自承係以偽（變）造之證件欺騙雇主等個案具體認定
116 發文字號： 勞職外字第 0940508366 號
  要　　旨： 
依據就業服務法第 43、48、57、63、68 條、大法官會議第 275  號解釋
及行政程序法第 9、36、43  條，獲准居留之外籍配偶不須申請許可即可
在臺工作
117 發文字號： 勞職業字第 0920208786 號
  要　　旨： 
雇主有違反「就業促進津貼實施辦法」第三十條規定，其僱用獎助津貼追
繳之裁量基準
118 發文字號： 勞職業字第 1000072018 號
  要　　旨： 
行政程序法第 36～43 條、就業服務法第 5、6 條、就業服務法施行細則
第 2  條、性別工作平等法第 38 條，就業歧視評鑑委員會審理案件，書
面通知雇主陳述意見，又為職權調查證據，雇主提供之必要文書、資料或
物品，負舉證責任
119 發文字號： 勞職管字第 0970018106 號
  要　　旨： 
如有留學顧問有限公司仲介本國人至臺灣地區以外短期遊學打工並收取相
關費用者，因係屬就業服務法第 35 條第 1  項規定之就業服務業務範疇
，故應向主管機關申請設立許可，經發給許可證後始得從事
120 發文字號： 環署空字第 1000099776 號
  要　　旨： 
有關機車排氣檢驗站輸入錯誤檢驗相關資料累計違規達 3  次者，即得停
止執行機車排氣檢驗業務 1  至 3  個月之疑義
121 發文字號： 環署空字第 1000101324 號
  要　　旨： 
有關環保機關稽查人員查獲公私場所有違規情事，且據實製作書面紀錄，
於作成處分前，通知受處罰者陳述意見及合法送達，始依法裁處，其並無
不妥
122 發文字號： 環署廢字第 0970017190 號
  要　　旨： 
有關車輛駕駛人亂丟煙蒂，經調查該違規車輛所有人係污染行為人，則以
車輛所有人為處分對象
123 發文字號： 環署廢字第 1000047358 號
  要　　旨： 
有關公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法第 9  條第 2  項之同意設
置文件雖無許可期限之規定，但如因年代久遠導致該文件內容已與現況不
符時，處理或清理機構仍應依規定提出申請
124 發文字號： 環署廢字第 1000089100 號
  要　　旨： 
關於行進間車輛駕駛吐出飲用水於路面是否為污染環境行為，應依行政程
序法相關規定調查事實及證據後認定之
125 發文字號： 環署廢字第 1050034196 號
  要　　旨： 
有關廢汽車觸媒如用於石油化工原料製造及石油煉製等相關產業之製程或
用於機動車輛之觸媒轉化器或含貴重金屬、過渡金屬、沸石觸媒或非屬重
油加氫脫硫製程廢觸媒者，屬產業用料需求之事業廢棄物範疇
126 發文字號： 局企字第 0990013272 號
  要　　旨： 
職員曾任工友服務證明遺失，年資認定疑義