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相關實務見解
1 發文字號： 府授文資字第 0950202030 號
  要　　旨： 
嘉義市政府訂定「嘉義市遺址、古物、傳統藝術、民俗及有關文物審議委
員會組織設置及作業要點」
2 發文字號： 北市工建字第 09454214400 號附件檔案
  要　　旨： 
修正「臺北市建築物室內裝修審核及查驗作業事項規範」
3 發文字號： 北市都建字第 09663889900 號
  要　　旨： 
修正「臺北市建築物室內裝修審核及查驗作業事項規範」部分規定
4 發文字號： 府城建字第 09600688520 號
  要　　旨： 
為管理山坡地雜項執照之審查事宜，訂定「花蓮縣加強山坡地雜項執照審
查小組設置及作業要點」
5 發文字號： 府城計字第 09500993730 號
  要　　旨： 
設置花蓮縣現有巷道廢道或改道審議委員會，以審議廢道或改道案件，並
訂定花蓮縣現有巷道廢道或改道審議委員會設置要點
6 發文字號： 文授資局綜字第 1083006705 號
  要　　旨： 
有關「文化資產審議會組織及運作辦法」第 7  條規定所涉委員利益迴避
執行之說明
7 發文字號： 文資物字第 1113006026 號
  要　　旨： 
主管機關遇有團體提報考古遺址情形，按文化資產保存法第 43 條及文化
資產保存法施行細則第 15 條規定辦理考古遺址列冊追蹤程序時，並無規
定主管機關須召開審議會
8 發文字號： 文資綜字第 1053008302 號
  要　　旨： 
文化部文化資產局就「新修正文化資產保存法第 6  條、第 15 條規定之
適用與實務操作」之說明
9 發文字號： 文藝字第 1021006689 號
  要　　旨： 
公共藝術設置辦法第 11、19 條規定參照，執行小組及徵選小組視覺藝術
專家學者人數不得少於總人數二分之一，又徵選小組成員得由執行小組成
員兼任之，執行小組及徵選小組成委員遴聘應由興辦機關本權責自行卓處
10 發文字號： 文藝字第 1023026122 號
  要　　旨： 
公共藝術設置辦法第 17 條非屬政府採購法所列招標方式特別規定，執行
小組及徵選小組委員係依第 11、19 條組成，非依政府採購法第 94 條組
成，故徵選過程、執行小組及徵選小組委員規定應以該辦法為準，惟個案
執行過程中有利益衝突之虞者，建議應依行政程序法第 32、33 條迴避相
關規定辦理
11 發文字號： 文藝字第 1041009279 號
  要　　旨： 
公共藝術設置辦法並無「設置案件能否以他人名義參選或比件，而自己或
配偶擔任徵選委員並選取自己人頭」相關規定，惟個案設置執行過程中有
利益衝突之虞者，建議應視具體情事，依行政程序法第 32、33 條迴避或
政府採購法等相關法令規定辦理
12 發文字號： 文藝字第 1133026507 號
  要　　旨： 
有關興辦機關（構）遴選執行小組委員時，應避免執行小組委員間互為配
偶、三親等以內血親或姻親，且相互間不得有利益交換等情事
13 發文字號： 台人（二）字第 0950191671 號
  要　　旨： 
關於「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第 18 條規定當事人申
請迴避之處理程序疑義
14 發文字號： 台申字第 0950096645 號
  要　　旨： 
有關教師申訴評議委員會組織及評議準則第 18 條有關「迴避」規定疑義
15 發文字號： 府人一字第 09530165500 號
  要　　旨： 
訂定「臺北市文化資產審議委員會設置要點」及「臺北市古蹟暨歷史建築
審查委員會設置要點」停止適用
16 發文字號： 府文資字第 09505800240 號
  要　　旨： 
為保存維護花蓮縣重要文化資產，訂定「花蓮縣文化資產審議委員會設置
及作業要點」
17 發文字號： 臺訓（三）字第 1000079751B 號
  要　　旨： 
教育部就「性別平等教育委員會委員兼任教師評審委員會迴避疑義釋示案
」之說明
18 發文字號： （89）法律字第 000507 號
  要　　旨： 
檢送法務部「行政程序法執行小組」第二次會議紀錄
19 發文字號： （89）法律決字第 021107 號
  要　　旨： 
有關教師評審委員會之委員是否屬行政程序法所稱之公務員疑義
20 發文字號： 法制字第 11002517280 號
  要　　旨： 
法務部就有關「文化藝術獎助條例施行細則」修正草案一案之意見
21 發文字號： 法律字第 0940034067 號
  要　　旨： 
關於離職員工申請勞資爭議調解是否適用自行迴避規定疑義
22 發文字號： 法律字第 0960024953 號
  要　　旨： 
關於行政院環境保護署依法辦理環境影響評估案件之審查，針對行政程序
法第 33 條迴避規定疑義
23 發文字號： 法律字第 1000015676 號
  要　　旨： 
參照大學法第 9  條及相關實務見解，由教育部或各該所屬地方政府與大
學共同組成公立大學校長遴選委員會辦理校長遴聘事項，係本於法律授與
職權為之，應屬公權力之行使，有行政程序法之適用
24 發文字號： 法律字第 10100144690 號
  要　　旨： 
法務部就「行政程序法第 33 條（公務員執行職務迴避規定）、第 51 條
（行政機關對於人民申請案件處理期間規定）」之說明
25 發文字號： 法律字第 10100149480 號
  要　　旨： 
法務部就「公審會主任委員得否擔任聽證之主持人、應否迴避、應否立即
停止聽證程序、當事人申請舉行預備聽證與正式聽證、最高行政法院判決
之拘束力」等行政程序申請書所提主張及理由之研析意見
26 發文字號： 法律字第 10200067150 號
  要　　旨： 
行政程序法第 117  條、全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法第 9
條等規定參照，上級機關本於行政監督權責，就原處分機關所為處分是否
合法，本得基於上級機關指揮監督權限依職權為審查或撤銷，故由上級機
關自行發動程序，而與原處分機關之程序不同
27 發文字號： 法律字第 10203510230 號
  要　　旨： 
行政程序法第 3  條規定參照，行政程序法就相關行政程序事項雖設有規
定，惟於其他法律（包括法律具體明確授權之法規命令）有特別規定時，
依特別法優於普通法原則，自應從其規定
28 發文字號： 法律字第 10203511410 號
  要　　旨： 
行政程序法第 2、16、32、33  條規定參照，財團法人受委託行使公權力
時，視為行政機關，而執行委託範圍內職務人員，視為公務員，具體個案
情形如有上述規定所定事由，自應依各該條規定迴避
29 發文字號： 法律字第 10500232560 號
  要　　旨： 
勞資爭議處理法第 31 條第 1  項第 4  款所稱「現為或曾為該爭議事件
當事人之代理人」，應指仲裁委員現為或曾為該「同一」勞資爭議事件代
理人情形，並不包括為現為或曾為「其他」勞資爭議事件代理人情形
30 發文字號： 法律字第 10703509710 號
  要　　旨： 
法務部就有關公務人員迴避涉及行政程序法第 32、33 條及公職人員利益
衝突迴避法第 2、5 條時應如何適用，以及未迴避者，所參與作成行政行
為效果應如何認定等之說明
31 發文字號： 法律字第 10803501740 號
  要　　旨： 
行政程序法第 2、3、32、33 條規定參照，「迴避」規定係屬程序規定，
行政機關作成行政行為時，如其他法律就迴避程序無特別規定，且無不適
用該法程序規定情事者，即應適用該法有關程序規定；又行使迴避之人是
否符合迴避規定，尚須依個案情節及社會客觀事實判斷，無法一概而論
32 發文字號： 法律字第 10803504360 號
  要　　旨： 
公立大學校長事項應屬公權力行使，而有行政程序法適用，該法第 32 條
、第 33 條雖對於迴避設有規定，如另有其他特別法規範與前述規定具有
競合關係，自應優先適用特別法；惟如未有競合關係，或特別法未規定者
，則仍可適用行政程序法相關規定
33 發文字號： 法律字第 10803517470 號
  要　　旨： 
有關公立高中校長對於辦理教師成績考核之考核委員會之初核結果具有覆
核權，屬公權力之行使，而有行政程序法之適用。惟於公立高級中等以下
學校教師成績考核辦法第 18 條有關迴避之特別規定者，自應優先於行政
程序法迴避規定之適用
34 發文字號： 法律字第 10903515330 號
  要　　旨： 
行政程序中，當事人如不服行政機關駁回其申請迴避之決定，依行政程序
法第 33 條第 3  項規定，得於 5  日內提請上級機關覆決，於上級機關
為最終決定前，應有行政程序法第 33 條第 4  項規定之適用
35 發文字號： 法律字第 11100116410 號
  要　　旨： 
法務部就有關國防部以函駁回迴避申請之決定，依法提起覆決申請一案之
意見
36 發文字號： 法律字第 11103505690 號
  要　　旨： 
法務部就勞動部函駁回南投縣政府迴避申請之決定，依法提起覆決申請一
案之意見
37 發文字號： 法律字第 11203510720 號
  要　　旨： 
有關機關內法規審查委員會委員對於其所屬單位之法規修正案，是否適用
行政程序法第 32 條或相關利益迴避之規定說明
38 發文字號： 法律字第 11203514240 號
  要　　旨： 
有關公立學校教師評審委員會審議案件之當事人申請教評會委員迴避程序
疑義，涉及該校教評會設置辦法之解釋適用，應探究大學法及教評會設置
辦法之立法意旨，衡酌迴避制度之本質審認之。當事人如不服學校就相關
事項所為迴避之決議，仍得依法救濟
39 發文字號： 法律字第 11403501560 號
  要　　旨： 
法務部就有關當事人申請勞資爭議事件之仲裁委員迴避遭駁回，依法提起
覆決申請一案之說明
40 發文字號： 法律決字第 0950032539 號
  要　　旨： 
有關公務員迴避規定疑義
41 發文字號： 法律決字第 0950049412 號
  要　　旨： 
關於辦理公務人員陞遷事項之迴避規定，究應適用公務人員陞遷法或行政
程序法之規定疑義
42 發文字號： 法律決字第 0960028717 號
  要　　旨： 
關於行政院衛生署臨床試驗審查人員是否符合公務員之定義，而適用行政
程序法迴避規定之適法疑義
43 發文字號： 法律決字第 10203509530 號
  要　　旨： 
行政程序法第 33 條規定參照，該條所稱「上級機關」係指就該事項，行
政機關相互間有指揮監督關係，非以行政體系內直接上下隸屬關係為限。
又直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所為地方自治機關，分屬不同
地方自治團體（不同行政主體），其間並無直接隸屬關係
44 發文字號： 院臺規字第 0930000835 號
  要　　旨： 
訴願會委員對訴願事件是否有利害關係，宜就個案認定是否有行政程序法
第 32 條各款及第 33 條第 1  項第 2  款之具體事實足認其於執行職務
有偏頗之虞而定之
45 發文字號： 處會訴字第 0970012150 號
  要　　旨： 
再審決定按訴願法規定，經原訴願決定機關之訴願審議委員會會議決議為
之，並無參與前次決定應行迴避之餘地
46 發文字號： 臺黨產調二字第 1120800011 號附件檔案
  要　　旨： 
不當黨產處理委員會就「臺中市西屯區大墩段 476  地號及 5511 建號建
物（現中國國民黨臺中市黨部）是否為社團法人中國國民黨不當取得財產
案」舉行聽證公告之相關事宜
47 發文字號： 經授智字第 0932003036-0 號
  要　　旨： 
修正「商標法利害關係人認定要點」等
48 發文字號： （89）公法字第 04059 號
  要　　旨： 
行政院公平交易委員會調查案件迴避作業要點
49 發文字號： 府觀企字第 09600508180 號
  要　　旨： 
花蓮縣政府為審查觀光遊樂業籌設及變更申請案件，設立審查小組，並訂
定「花蓮縣政府受理觀光遊樂業申請籌設及變更案件審查小組設置要點」
50 發文字號： 北市建三字第 09530370900 號
  要　　旨： 
檢送行政院農業委員會訂定「行政院農業委員會自然地景審議委員會設置
要點」
51 發文字號： 府農林字第 09501146083 號
  要　　旨： 
為維護管理珍稀樹木及行道樹，設花蓮縣樹木保護委員會，並訂定花蓮縣
樹木保護委員會設置要點，同時停止適用 90 年 6  月 22 日發布之「花
蓮縣樹木保護委員會設置要點」
52 發文字號： 府勞安字第 0950089713 號附件檔案
  要　　旨： 
訂定「勞工退休金條例施行初期勞工訴訟輔助暫行要點」各項協助勞工訴
訟措施
53 發文字號： 勞資 3字第 0940026382 號
  要　　旨： 
訂定「勞工退休金條例施行初期勞工訴訟輔助暫行要點」
54 發文字號： 勞資 3字第 0950022141 號附件檔案
  要　　旨： 
有關「勞工退休金條例施行初期勞工訴訟輔助暫行要點」各項協助勞工訴
訟措施
55 發文字號： 環署綜字第 1050028011 號
  要　　旨： 
有關環境影響評估法施行細則第 5-1  條第 2  項規定係針對直轄市、縣
（市）政府為開發單位或為促進民間參與公共建設法之主辦機關時，直轄
市、縣（市）政府機關委員應全數迴避出席會議及表決為規定，並未就「
直轄市、縣（市）政府所屬機關」擔任開發單位時之迴避原則進行規範
56 發文字號： 環署綜字第 1050031747 號
  要　　旨： 
關於茄萣 1-4  號道路開發單位為高雄市政府工務局新建工程處時，由高
雄市政府依行政程序法第 32、33 條及高雄市政府環境影響評估審查委員
會組織規程相關迴避條文判認應迴避之對象
57 發文字號： 公保字第 0920007281 號
  要　　旨： 
有關迴避相關疑義
58 發文字號： 府人一字第 09530702200 號
  要　　旨： 
臺北市政府為保存維護古物，設置臺北市古物審議委員會，並訂定「臺北
市古物審議委員會設置要點」
59 發文字號： 高市府人一字第 0950034340 號
  要　　旨： 
訂定「高雄市傳統藝術審議委員會設置要點」
60 發文字號： 高市府人一字第 0950034341 號
  要　　旨： 
訂定「高雄市民俗及有關文物審議委員會設置要點」
61 發文字號： 高市府人一字第 0950034342 號
  要　　旨： 
訂定「高雄市古物審議委員會設置要點」
62 發文字號： 高市府人一字第 0960011148 號
  要　　旨： 
為審議高雄市原住民民族教育事務，設高雄市政府原住民民族教育審議委
員會，並訂定設置要點
63 發文字號： 部銓一字第 0962742001 號
  要　　旨： 
關於各機關辦理公務人員陞遷事項之迴避規定，應優先適用公務人員陞遷
法第 16 條之規定