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相關實務見解
行政程序法第 117 條相關裁判
1 裁判字號: 102年台上字第 1447 號
  要  旨:
繼續性之契約已開始履行者,為免徒增法律關係之複雜,如無因嗣後之債
務不履行情事,使契約關係溯及消滅之必要,原則上雖應以終止之方法消
滅其契約關係,惟究不得因此即謂已履行之繼續性契約,當事人均不得行
使解除權。於繼續性質之租賃契約,民法債編「租賃」,就承租人之終止
權,固已有特別規定,但在出租人依約交付合於債之本旨之租賃物與承租
人前,承租人要非不得依法行使解除權,以解除租賃契約。

2 裁判字號: 104年台上字第 2132 號
  要  旨:
爭點效之適用,必須前後兩訴訟當事人同一,且前案就重要爭點之判斷非
顯然違背法令,及當事人未提出新訴訟資料足以推翻原判斷等情形,始足
當之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

3 裁判字號: 108年台上字第 2601 號
  要  旨:
確認之訴非原告有即受確認判決之法律上利益者,不得提起。所謂即受確
認判決之法律上利益,係指法律關係之存否不明確,原告主觀上認其在法
律上之地位有不安之狀態存在,且此種不安之狀態,能以確認判決將之除
去者而言,若縱經法院判決確認,亦不能除去其不安之狀態者,即難認有
受確認判決之法律上利益。此外,不動產物權依法律行為而喪失者,非經
登記不生效力,拋棄對於不動產之所有權者,亦屬依法律行為喪失不動產
物權之一種,如未經依法登記,仍不生消滅其所有權之效果。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

4 裁判字號: 100年判字第 118 號
  要  旨:
祭祀公業條例第 14 條規定,祭祀公業無原始規約者,應自派下全員證明
書核發之日起 1  年內,訂定其規約。祭祀公業原始規約內容不完備者,
應自派下全員證明書核發之日起 1  年內,變更其規約。規約之訂定及變
更應有派下現員 3  分之 2  以上之出席,出席人數 4  分之 3  以上之
同意或經派下現員 3  分之 2  以上之書面同意,並報公所備查。又祭祀
公業名稱為祭祀公業規約應記載事項,是祭祀公業名稱變更,自應循該條
第 3  項規定之程序辦理;至於祭祀公業不動產清冊不動產有誤列情事,
亦屬依同條例第 49 條所規範更正不動產清冊範圍,核與祭祀公業名稱更
正無涉。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

5 裁判字號: 100年判字第 1192 號
  要  旨:
非法吸用安非他命雖屬自傷行為,惟吸用者從事駕駛行為,影響乘客以及
用路人之安全,已涉公共危險,非單純自傷行為。是道路交通管理處罰條
例第 37 條第 1  項規定限制曾犯毒品危害防制條例之罪,經判決罪刑確
定者,不得辦理計程車駕駛人執業登記,係屬立法機關基於營業小客車營
運及其駕駛人工作之特性,就駕駛人個人應具備之主觀條件,對人民職業
選擇自由所為之限制,旨在保障乘客安全,確保社會治安,及增進營業小
客車之職業信賴,並無違反平等原則。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

6 裁判字號: 100年判字第 1297 號
  要  旨:
按水利法第 40 條規定,水權於核准年限屆滿時消滅。但有延長之必要者
,水權人應於期限屆滿 30 日以前,申請展限登記。是以,水權人申請水
權展限登記之引水地點與主管機關所屬人員履勘引水地點不同,則水權人
引導主管機關至非屬引水地點之土地為履勘,屬於行為時水權登記申請審
查基準第 3  點第 6  款規定,申請登記書件記載之引水地點位置與申請
人、代理人或其委任人現場引導履勘處不符情形,主管機關應依該款及水
利法第 34 條規定,駁回展限登記之申請。  

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

7 裁判字號: 100年判字第 1302 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條前段之規定,並未賦與行政處分相對人或利害關係
人有請求原處分機關或其上級機關撤銷違法行政處分之全部或一部之公法
上請求權。因此,當事人請求作成撤銷原核課處分,性質上亦僅是促使行
政機關發動職權,並非屬於依法申請之案件;行政機關未依其請求而發動
職權,當事人無從主張其有權利或法律上利益受損害,對行政機關顯無公
法上請求權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

8 裁判字號: 100年判字第 139 號
  要  旨:
土地稅減免規則第 8  條第 1  項第 5  款規定,私有土地減免地價稅或
田賦之標準,經事業主管機關核准設立之私立醫院、捐血機構、社會救濟
慈善及其他為促進公眾利益,不以營利為目的,且不以同業、同鄉、同學
、宗親成員或其他特定之人等為主要受益對象之事業,其本身事業用地,
全免。但為促進公眾利益之事業,經由當地主管稽徵機關報經直轄市、縣
(市)主管機關核准免徵者外,其餘應以辦妥財團法人登記,或係辦妥登
記之財團法人所興辦,且其用地為該財團法人所有者為限。又該條規定係
以提高財團法人醫療機構公益績效之目的而訂立,故既言「慈善救濟事業
」,自係以從事慈善救濟為主要目的事業,則規範提撥下限為收入「結餘
10%」以辦理醫療救濟、社區醫療服務及其他社會服務事項之醫療法第
46  條規定,自不得作為醫療財團法人即為慈善救濟事業之依據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

9 裁判字號: 100年判字第 1417 號
  要  旨:
個人是否具有公法上權利或法律上利益之認定,參照司法院釋字第 469  
號解釋,係採保護規範理論為基礎,即法律明確規定特定人得享有權利;
或對符合法定條件而可得特定之人,授予向行政主體或國家機關為一定作
為之請求者;或是如法律雖係為公共利益或一般國民福祉而設之規定,但
就法律之整體結構、適用對象、所欲產生之規範效果及社會發展因素等綜
合判斷,可得知亦有保障特定人之意旨時,人民依法律有向行政機關請求
為一定行政處分之權利。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

10 裁判字號: 100年判字第 1447 號
  要  旨:
按合法行政處分之廢止,係合法行政處分有法定原因,由原處分機關裁量
決定,是否予以廢止,且除因受益人未履行負擔而廢止者外,向未來生效
;在提供金錢給付之行政處分,於廢止有溯及效力時,受益人應返還其所
受領之給付。次按 85 年 10 月 16 日之公務人員保障法第 13 條第 1
項規定所謂「依法執行職務」,係指公務人員執行依法令屬其職務者而言
,至於公務人員因有故意或重大過失致執行該職務涉訟,乃屬於是否該當
同條第 2  項,其服務機關可否對之求償之問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

11 裁判字號: 100年判字第 1522 號
  要  旨:
按土地法第 12 條第 1  項規定,私有土地,因天然變遷成為湖澤或可通
運之水道時,,其所有權視為消滅。嗣後該土地回復原狀時,依同條第 2
項規定,原所有權人證明為其原有者,仍回復其所有權,得依土地登記規
則第 27 條第 10 款單獨申請登記。登記機關審查其申請,除證明原有者
外,並需足以認定該土地已脫離之前成為水道狀態而回復原狀之事實。又
訴願法第 95 條前段規定,訴願之決定確定後,就其事件,有拘束各關係
機關之效力,則登記機關之辦理回復所有權登記是否係依訴願法第 95 條
規定為之,自有再為斟酌之餘地。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

12 裁判字號: 100年判字第 1639 號
  要  旨:
行政機關向行政法院起訴請求判令人民為給付,並經由法院將起訴狀送達
於相對人,尚難以此認定為撤銷原違法授益行政處分之決定。
 

13 裁判字號: 100年判字第 1670 號
  要  旨:
凡經稽徵機關核定之案件,納稅義務人如有不服,應於法定期間內,申請
復查,如未依程序申請復查而逕行提起訴願及行政訴訟,自為法所不許。
此外,稅捐稽徵法第 34 條第 3  項各款係針對各行政救濟階段之稅捐案
件之確定加以定義,而各行政救濟階段乃循序漸進,有其一定之順序,如
未申請復查者,自不可提起訴願或行政訴訟,

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

14 裁判字號: 100年判字第 1764 號
  要  旨:
違法原因發生後,行政機關如略加調查而不難得知該撤銷原因應已發生而
存在時,即得作為除斥期間之起算點。

15 裁判字號: 100年判字第 1781 號
  要  旨:
依行政程序法第 117  條、第 121  條第 1  項等規定,違法行政處分於
法定救濟期間經過後,主管機關雖得依職權予以撤銷,但應自知有撤銷原
因時起 2  年內為之。另依行政訴訟法第 136  條準用民事訴訟法第 277
條前段規定,當事人主張有利於己之事實者,就其事實有舉證之責任。準
此,主管機關欲撤銷違法之行政處分時,對於撤銷權存在之構成要件事實
,即何時知悉撤銷原因,且在 2  年內行使權利之事實,負舉證責任。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

16 裁判字號: 100年判字第 1910 號
  要  旨:
行政機關以受益人對重要事項提供之不正確資料或不完全陳述為由,而撤
銷違法行政處分者,限於該資料或陳述係作成行政處分之依據,始足當之
。

17 裁判字號: 100年判字第 1911 號
  要  旨:
電子遊戲場業違法經營而勒令停業後,頂讓營業之業者對於不應核准准讓
登記之違法處分,縱非明知,亦屬因重大過失而不知。
 

18 裁判字號: 100年判字第 2000 號
  要  旨:
重新開始行政程序之決定可分兩階段,第一階段為作成准否重新開始行政
程序之決定,第二階段為准予重新開始行政程序後,作成撤銷、廢止或變
更原處分抑或維持原處分之決定。倘行政機關於第一階段認為行政處分之
相對人或利害關係人之申請不符重新開始行政程序之法定要件,作成否准
重新開始行政程序之決定,即無第二階段作成撤銷、廢止或變更原處分抑
或維持原處分之決定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

19 裁判字號: 100年判字第 2008 號
  要  旨:
軍方主管機關或其所屬權責機關發給原眷戶之眷舍配住權證,兼具私法借
貸關係存在之證明及確認領證人具有眷改條例所定原眷戶資格之確認性行
政處分性質。

20 裁判字號: 100年判字第 2034 號
  要  旨:
按水利法第 46 條所指之各種水利建造物,係以人為之方法建造或利用天
然形勢加以人為建造,以達其水利上目的之建造物而言,舉凡灌排系統、
水閘門、虹吸工、渡槽、取水井、橡皮埧、攔水堰,水庫等均屬之,惟相
關水利建造物用地免徵土地稅之前提,均無水利大圳兩岸約十公尺屬水利
用地免稅範圍或維護保留使用地或安全管制地之規定。又有關土地稅賦之
相關事項悉依土地稅法之相關規定辦理,土地稅法第 14 條已規定地價之
土地,除依第 22 條規定課徵田賦外,應課徵地價稅,因之除法律有規定
者外,土地所有權人尚不得率以主張免徵地價稅,而土地既不該當於土地
稅法及土地稅減免規則等所定減免地價稅規定之要件,自應課徵地價稅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

21 裁判字號: 100年判字第 204 號
  要  旨:
原處分機關撤銷違法核發金錢給付之行政處分時雖得溯及失效,然其不當
得利返還請求權時效,則應自撤銷函到達相對人之時起算。

22 裁判字號: 100年判字第 2052 號
  要  旨:
政府機關給付公務人員之薪資、加給或各項補助費,係屬金錢而為單純之
現存利益,受領人將現存利益予以消費,尚難認為係信賴表現之行為。
 

23 裁判字號: 100年判字第 2152 號
  要  旨:
當事人參加促進民間參與計畫申請,於獲評選成為簽約對象時,依被通知
期限內,成立民間機構與主辦機關簽約。而政府機關依促進民間參與公共
建設法引進民間機構投資以提升公共服務水準,俾加速社會經濟發展,故
須保障民間機構之權益、降低其投資之風險,應視公共建設之特性,訂定
合理之議約與簽約期限,期使公共建設能順利推動並如期提供公共服務。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

24 裁判字號: 100年判字第 2189 號
  要  旨:
被保險人停役期間是否應計入軍人保險年資,係屬實體事項,依「實體從
舊」之法律適用原則,應適用行為時之軍人保險條例施行細則,依行為時
軍人保險條例施行細則第 32 條,被保險人失蹤、被難歸來及因案免職、
撤職而停役人員奉准回役復職時,其生效日期與失蹤、被難、免職、撤職
、停役生效日期啣接者應申請恢復原保險,已領保險給付或退費者應同時
繳回,並補繳失蹤、被難、免職、撤職、停役期間之自付保險費,但回役
復職生效日期與前述停役諸原因之生效日期不啣接者,則應自回役復職生
效日期起,重新申請要保,前後保險年資不合併計算。此規定既是「應申
請恢復原保險」、「重新申請要保」,無論停役期間是否得計入軍人保險
年資,均以經申請,始可能恢復原保險或開始新的保險。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

25 裁判字號: 100年判字第 2273 號
  要  旨:
按行政處分若依另一有效行政處分作成,先作成之行政處分於未經撤銷或
廢止前,尚不得以其存有何瑕疵,進而謂以其為依據所作成之行政處分係
屬違法而予以撤銷。是以,政府機關核發建造執照時,土地之分區使用編
定為風景區農牧用地,依非都市土地使用管制規則第 6  條第 3  項之附
表規定,風景區農牧用地容許作農舍使用,則政府機關依申請人之申請核
發農舍建造執照,並無違土地使用管制法令情形,於土地之分區使用編定
尚未回復為風景區生態保護用地,即其時仍編定為風景區農牧用地,政府
機關似不得以建造執照之核發違反土地分區使用管制法令,而予撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

26 裁判字號: 100年判字第 240 號
  要  旨:
主管機關依職權撤銷依法核課原住民就業代金之決定並核課以低數額之代
金者,仍屬法律上之負擔,而非利益之給予。
 

27 裁判字號: 100年判字第 304 號
  要  旨:
公司股東獲配之股票股利係屬若係行為時促進產業升級條例第 16 條規定
之記名股票,而得享有緩課之待遇,即延至該股票轉讓、贈與或作為遺產
分配所屬年度課稅;又公司所為減資,乃在使公司資本與公司之純財產一
致,依行為時促進產業升級條例第 16 條關於緩課股票應課徵時點規定之
意旨,自應認公司因減資為緩課股票之收回時,其緩課之原因已不存在,
且因無所謂實際轉讓價格,及公司帳上亦係按每股面額沖抵虧損,使股東
取得相當於每股面額部分之利益。又稅捐機關對各式各樣之稅捐核課案件
,多為形式上之審查,稽徵機關於課稅處分確定後,如發現納稅義務人申
報繳納之稅捐有短漏情事,依稅捐稽徵法第 21 條規定,於 5  年內撤銷
變更原處分,補徵其所漏稅款。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

28 裁判字號: 100年判字第 34 號
  要  旨:
各機關學校依職權撤銷違法誤發之眷舍房地一次補助費後,始得行使公法
上不當得利返還請求權,且其消滅時效亦應自撤銷違法處分之決定生效時
起算。

29 裁判字號: 100年判字第 357 號
  要  旨:
行政強制執行之要件,依行政執行法第 11 條第 1  項,原則上須以已成
立之公法金錢給付義務且逾期不履行為要件,就業安定費雖依就業服務法
之規定而成立,然對人民義務之具體內容,應作成下命性質之行政處分,
並以之為執行名義,始得為強制執行。又行政機關是否得於作成行政處分
且對外生效外,重為內容相同之處分,學理上則有重覆處分及第二次裁決
之區分,重覆處分係本於現有法律及事實狀況,無意在原處分外,增加新
的規制效果,故重覆處分不影響原處分之形式及實質存續力;第二次裁決
係指原處分發生形式存續力後,雖以原處分之事實或法律狀況為基礎,然
再為實體上之考量重新審查之謂,行政機關主動適用行政程序法第 117  
條撤銷原處分之意思表示,即屬依職權之第二次裁決。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

30 裁判字號: 100年判字第 409 號
  要  旨:
法律雖規定行政法院有權對行政處分為適法性審查,惟此亦僅限於作為審
查對象之行政處分,是倘於對行政處分提起撤銷訴訟之程序中,其先決問
題涉及另一行政處分是否合法時,因該另一行政處分未依法予以撤銷,則
行政法院基於上述構成要件效力,仍不能逕行否定該處分之效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

31 裁判字號: 100年判字第 509 號
  要  旨:
稽徵機關於復查程序中,就同一事實認為原調增利息收入之核定違法,於
有利於相對人之情況下(即減少應補徵之稅額)變更原核定內容,自得為
行政處分之轉換。
 

32 裁判字號: 100年判字第 65 號
  要  旨:
外國人欲在我國境內工作者,應依法事先申請許可,並經主管機關核准後
,始得為之;亦即,應可認針對外國人在境內工作係採許可制,自應有相
關之期限之限制;故於相關之申請書上均有「新聘」、「展延」之選項,
並所檢附之名冊上亦有工作期間之項目。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

33 裁判字號: 100年判字第 75 號
  要  旨:
行政程序法第 92 條第 1  項係規定,本法所稱行政處分,係指行政機關
就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果
之單方行政行為,故應可認行政機關以通知書名義製作,並對人民權利義
務關係有直接影響,且際上已對外發生效力者,亦屬行政處分。

裁判法院:最高行政法院

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

34 裁判字號: 100年判字第 78 號
  要  旨:
按房屋稅稅捐客體之稅基量化,其客體結構本身之評價及折舊年限,必須
前後一貫,不能因稅捐週期之不同而任意調整,故其量化標準,當然要依
建造完成、第一次應課徵房屋稅之量化法規範來決定。又欲以規範的觀點
對事實予以類型化,其目標正在給予差別處遇,而差別處遇之正當性,則
建立在事務本質不同之基礎,而在規範上有給予差別之必要。是工業用之
建物用途在於儲存原料,並未作為一般房屋使用,故以地理位置或商業衡
量因素均毫無意義,因此在法律解釋上,不能以使用執照之建材結構記載
,做為稅捐客體種類之判準,稽徵機關認應另依稅捐客體結構之特殊性為
稅基量化,尚無違法可言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

35 裁判字號: 100年判字第 788 號
  要  旨:
按行為時金融控股公司法第 36 條第 4  項金融控股公司投資第 2  項第
1 款至第 8  款之事業,或第 9  款及第 10 款之事業時,主管機關自申
請書件送達之次日起,分別於 15 日內或 30 日內未表示反對者,視為已
核准。但於上述期間內,金融控股公司不得進行所申請之投資行為。金融
控股公司依行為時金融控股公司法第 36 條第 4  項規定轉投資,係屬長
期投資,以控制或建立密切關係為目的,如係符合行為時轉投資審核原則
所定優質之金融控股公司轉投資,主管機關予以自動核准之優惠,即該轉
投資自申請書件送達之次日起將自動核准。而經主管機關核准之金融控股
公司轉投資,係給予其在金融市場上以公開收購其他被投資事業之股份進
行非合意併購的機會,如核准轉投資後,金融控股公司未能完成併購或依
當初計畫進行投資,而有停止投資或賣出其被投資事業之股份,應於 10 
日內報主管機關備查。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

36 裁判字號: 100年判字第 811 號
  要  旨:
有關私有土地減免地價稅或田賦之標準,依土地稅減免規則第 8  條第 1
項第 9  款規定,有益於社會風俗教化之宗教團體,經辦妥財團法人或寺
廟登記,其專供公開傳教佈道之教堂、經內政部核准設立之宗教教義研究
機構、寺廟用地及紀念先賢先烈之館堂祠廟用地,全免。但用以收益之祀
田或放租之基地,或其土地係以私人名義所有權登記者不適用之。故私有
土地縱然出售予宗教團體使用,惟未辦理所有權移轉登記仍登記為私人名
義,不符合土地稅減免規則第 8  條第 1  項第 9  款規定,依法予以補
徵地價稅。
     
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

37 裁判字號: 100年判字第 951 號
  要  旨:
按行政程序法第 117  條規定,行政機關於作成行政處分之後,如發現該
處分違法者,按依法行政原則,非不得依職權撤銷該違法之處分以回復合
法之狀態,而其撤銷權行使之方式法無明文,解釋上以客觀能顯現行政機
關行使其撤銷權之意思即足當之,非必然以使用撤銷之字樣者為限。又行
政程序法第 8  條規定,行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護
人民正當合理之信賴。是信賴保護原則之適用,係以已取得之權利合法正
當,應受保障者為限,倘其權利之取得不合法令之規定,即無仍予保障之
可言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

38 裁判字號: 100年判字第 966 號
  要  旨:
私有公共設施保留地申請與公有非公用土地辦理交換,不受土地法、國有
財產法及各級政府財產管理法令相關規定之限制。劃設逾 25 年未經政府
取得者,得優先辦理交換。土地交換之範圍、優先順序、換算方式、作業
方法、辦理程序及應備書件等事項之辦法,由內政部會商財政部定之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

39 裁判字號: 100年裁字第 1151 號
  要  旨:
依稅捐稽徵法第 21 條第 1  項第 1  款規定,依法應由納稅義務人申報
繳納之稅捐,已在規定期間內申報,且無故意以詐欺或其他不正當方法逃
漏稅捐者,其核課期間為五年,是稽徵機關本於職權調查,如發現有應徵
之稅捐者,非不得依該款規定於五年核課期間內依法予以課徵,並不因曾
有退稅處分而阻卻該款之效力,尚難以曾有退稅處分而據為信賴保護原則
之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

40 裁判字號: 101年判字第 1018 號
  要  旨:
善意受領人受領公法上不當得利後無償轉讓予第三人時,得免除返還之義
務,至於無償取得不當得利之第三人,亦僅在不當得利受領人免返還義務
之限度內,始負返還之責任。

41 裁判字號: 101年判字第 1064 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定所稱「知有撤銷原因」,應係指明知
及確實知悉授益處分有違法情事,倘僅懷疑有違法情事而未經調查確實者
,尚難謂知有撤銷原因。又同法第 111  條第 7  款所謂其他具有重大明
顯之瑕疵者,應指行政處分內容有一望而知,顯屬具有重大瑕疵者而言,
除此之外,非屬任何人一望即知之重大明顯瑕疵,縱行政處分有瑕疵,充
其量僅為違法,不外為撤銷之原因而非當然無效。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

42 裁判字號: 101年判字第 120 號
  要  旨:
在遺產稅逾期申報、漏報、短報或隱匿不報之情形,行為時遺產及贈與稅
法第 10 條另例外規定係以時價較高之逾期申報日或查獲日之時價計算遺
產價值,即遺產如為土地,則是以較高之逾期申報日或查獲日之該土地之
公告現值計算遺產價值。然在此情形,該遺產土地嗣後移轉時,究以何時
之該土地之公告現值作為前次移轉現值,以計徵土地增值稅,土地稅法漏
未配合規定。惟在此情形,如解為仍應以繼承時之土地公告現值,作為前
次移轉現值,則該土地自繼承時至時價較高之逾期申報日或查獲日間之自
然漲價利益(所得),既成為遺產稅課徵對象,同時也成為課徵土地增值
稅之對象,換言之,該自然漲價利益(所得),同時遭課徵遺產稅及土地
增值稅,其重複課稅甚為明顯,與行為時土地稅法第 31 條第 2  項避免
重複課稅之立法意旨有違,亦過度侵害憲法第 15 條所保障之人民財產權
。因此,本於合憲性解釋原則,及符合行為時土地稅法第 31 條第 2  項
避免重複課稅之立法意旨,在遺產稅逾期申報、漏報、短報或隱匿不報,
依行為時遺產及贈與稅法第 10 條遺產土地以較高之逾期申報日或查獲日
之該土地之公告現值計算遺產價值之情形,該遺產土地嗣後移轉時,應以
申報日或查獲日之該土地之公告現值作為前次移轉現值,以計徵土地增值
稅。

參考法條:遺產及贈與稅法第 10 條(62  年 2  月 6  日制定公布)、
          土地稅法第 31 條第 2  項(78  年 10 月 30 日修正公布)
          。

43 裁判字號: 101年判字第 234 號
  要  旨:
訴訟標的對於有相同利害關係之數人必須合一確定者,若其中一人已踐行
訴願程序,其餘與原訴願人利害關係相同之人即得逕行依行政訴訟法第 4
條第 1  項起訴。惟適用上,自以起訴之當事人對於該訴訟標的原處分具
有法律上利害關係始足當之,倘無直接法律利害關係而提起訴訟,自欠缺
權利保護必要。本件使用執照爭議,為訴訟標的之權利、義務或法律上利
益雖非土地共有人所共同,然其本於事實上及法律上同一之原因,且系爭
使用執照所在土地僅有 1  筆,是否位於新市鎮特定區,自不可能有不同
認定,是法律上雖無土地共有人須共同起訴之規定,然法院對於該訴訟之
勝敗結果,對於共同訴訟人必須一致,不得為歧異之裁判,即訴訟標的對
於進行訴訟之共同訴訟人必須合一確定。從而,本件提起撤銷訴訟之土地
共有人,雖有部分土地共有人未踐行訴願程序,然為保障其訴訟權,可認
其與已行訴願程序之土地共有人為共同訴訟人逕行起訴,應屬合法等由,
進而為實體審查。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

44 裁判字號: 101年判字第 244 號
  要  旨:
行政程序法有關撤銷違法授益處分期間之限制,係除斥期間之規定,其與
消滅時效起算點規定不同。故行政機關不得於消滅時效期間屆滿後,再以
撤銷原處分之方式主張自撤銷之時起計算消滅時效。 
 

45 裁判字號: 101年判字第 284 號
  要  旨:
按共有土地分割,並各共有人取得土地之價值亦相等情況,因非土地稅法
第 31 條第 1  項第 1  款所稱曾經移轉之移轉行為,而於分割時亦未就
其自然漲價部分課徵土地增值稅,雖地政機關因共有物之分割,有依據土
地分割改算地價原則改算前次移轉現值而登錄於土地登記簿,然非屬得據
以計算關於土地增值稅之土地漲價總數額之前次移轉現值。如納稅義務人
藉由土地分割改算地價原則改算前次移轉現值,以墊高該其移轉地號土地
之前次移轉現值,以致其於同年度再移轉時,所申報土地現值與前開共有
物分割改算之前次移轉現值相較,公告現值並未提高,致原處分機關誤為
核定免納土地增值稅,原處分機關自得將核定免徵土地增值稅之錯誤行政
處分,依行政程序法第 117  條規定,於法定期間內撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

46 裁判字號: 101年判字第 293 號
  要  旨:
記存之土地增值稅辦理信託登記,於公定契約書中所蓋之無欠稅費章戳,
乃表示截至查欠日已無欠繳土地稅及工程受益費,而促進產業升級條例第
13  條所訂之再移轉行為係指於地政機關辦理信託登記完成後,並非查欠
稅費加蓋章戳之當時。因此,辦理信託登記完成後追繳之土地增值稅與土
地稅法第 51 條規定應先繳清當次之土地增值稅始能辦理所有權移轉登記
不同。納稅義務人之法定納稅義務,不因稽徵機關於辦理信託登記有無告
知納稅義務人該信託是否屬再移轉行為,而異其處理。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

47 裁判字號: 101年判字第 341 號
  要  旨:
按土地登記規則第 7  條、第 143  條、第 144  條規定,登記之土地權
利,苟非屬權利消滅,或登記證明文件經主管機關認定係屬偽造,或純屬
登記機關之疏失而錯誤之登記之情形,縱該項登記存有應予塗銷之事由,
亦應經法院判決塗銷確定,登記機關始得予塗銷。如登記機關將土地所有
權回復登記為申請人,其登記錯誤並非出於明顯易見之疏失,自不得依土
地登記規則第 144  條第 1  項第 2  款規定,以原處分塗銷土地所有權
人之登記,而回復中華民國所有。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

48 裁判字號: 101年判字第 354 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條所規定之程序重開乃係在一般行政救濟途徑以外,
另設之特別救濟途徑,其既屬特別救濟途徑,本諸例外從嚴之原則,該條
所謂法定救濟期間經過後,自應認係指行政處分因法定救濟期間經過後,
不能再以通常之救濟途徑,加以撤銷或變更,而發生形式確定力者而言。
若當事人或利害關係人已依法提起行政救濟,無論在行政救濟程序中或已
終結,均應依行政救濟之程序進行及定其效果,自無再許其另闢蹊徑申請
程序重開之理,否則不但有違訴訟經濟原則,亦使行政處分存續力與法院
判決既判力產生衝突。又該條既規定利害關係人與當事人固均得申請程序
重開,惟兩者均應同受「法定救濟期間經過後」及「經過後 3  個月內申
請」之限制,始符法條規定之文義,否則如認當事人應受該要件之限制,
而利害關係人則不受該限制,將導致利害關係人之權利大於當事人之輕重
失衡後果。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

49 裁判字號: 101年判字第 391 號
  要  旨:
按引水地點係水權登記申請書、公告及水權狀之應行記載事項,且可知引
水地點攸關水權之內容;如非水權狀上登記之引水地點,自無從據該水權
狀主張水權。又水權年限依水利法第 38 條第 4  款規定,係屬水權登記
應記載事項之一;有關水權展限登記之申請,依水利法第 40 條規定,既
為原有水權年限之延長,自屬水權登記範疇,而應適用水利法第四章水權
之登記規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

50 裁判字號: 101年判字第 473 號
  要  旨:
國軍老舊眷村改建條例係為加速更新國軍老舊眷村,興建住宅照顧居住於
國軍老舊眷村內之原眷戶,改善其居住條件及生活環境而制定,則於規定
依該條例享有輔助購宅權益之資格要件時,自應審酌其受照顧之必要性。
且原眷戶之資格要件,除須領有主管機關或其所屬權責機關核發之國軍眷
舍居住憑證或公文書以證明其原經合法配住於國軍老舊眷村內之軍眷住宅
外,尚須其實際仍為國軍老舊眷村之住戶,始足當之。本件原眷戶之繼承
人對於未實際住居系爭眷舍事實未為完全陳述,又以不實認證書、協議書
、切結書提出承受原眷戶應有權益之申請,顯有提供不正確資料或為不完
全陳述,致使國防部作成違法處分,其信賴不值得保護,無法享有承購依
該條例興建之住宅及由政府給與輔助購宅款之權益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

51 裁判字號: 101年判字第 581 號
  要  旨:
徵收補償雖係由需用土地人負擔,惟因需用土地人與被徵收人間並無徵收
法律關係存在,故縱使被徵收人溢領補償費而構成公法上不當得利,惟因
需用土地人並非直接受有損害者,故不得逕向被徵收人主張返還該公法債
務。

52 裁判字號: 101年判字第 630 號
  要  旨:
按稅捐稽徵法第 28 條第 2  項所定之構成要件中明文要求需有溢繳稅款
之客觀結果存在。而因溢繳本稅以後,隨著時間經過而新生之利息,是因
法律規定而形成,並在未獲清償前,以債務之形態存在,而且對納稅義務
人而言,乃是一種對稅捐機關的債權。此與本稅連同遲延利息或稅捐罰鍰
一併現實繳納,事後發現稅捐債務不存在,以致本稅、遲延利息或稅捐罰
鍰均屬溢繳之情形完全不同。又同條第 4  項所定溢繳原因事實得回溯適
用之時際法規定,仍是延續該條第 2  項規定之後續法律效果規定,故其
適用前提仍以現行稅捐稽徵法第 28 條於 98 年 1  月 21 日修正公布後
,稅款實際溢繳之結果仍客觀存在,以致符合同條第 2  項之構成要件為
前提,因其所強調者主要還是在溢繳稅款不當結果之回復,利息部分若與
形成利息之本金分離,又有行政法院 86 年 8  月份庭長評事聯席會議決
議為其請求之規範依據,自然無再合併處理之必要,也無與本金回溯合併
適用新法之正當性。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

53 裁判字號: 101年判字第 64 號
  要  旨:
按當事人如認政府機關之公告為違法,應依行政訴訟法第 4  條規定提起
撤銷訴訟請求撤銷該行政處分,惟卻提起確認訴訟,有違行政訴訟法第 6
條第 3  項規定。故當事人如得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付
訴訟作為行政救濟,卻逕行提起確認訴訟者,或因得提起撤銷訴訟、課予
義務訴訟或一般給付訴訟而怠於為之致已無法於法定期限內提起時,始提
起確認訴訟者,均不得再行提起確認訴訟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

54 裁判字號: 101年判字第 65 號
  要  旨:
行政處分所載之額外理由如不具有主要直接之規制效力亦未足以影響行政
處分之結論者,即不得逕以該理由之片斷,主張有得撤銷之違法瑕疵,而
據以否定處分之直接規制效力。

55 裁判字號: 101年判字第 699 號
  要  旨:
信賴利益應予保護之要件有三,一為信賴基礎,即必須有一表示國家意思
之行政行為存在,以為信賴之基礎;二係信賴表現,即當事人確因信賴該
意思表示的效力而展開具體信賴行為,包括運用財產及其他處理行為;三
為信賴值得保護,即當事人之信賴必須無行政程序法第 119  條所列各款
信賴不值得保護之情形,始有信賴保護原則之適用。受益人雖有值得保護
之信賴利益,但其信賴利益並非顯然大於撤銷所欲維護之公益,且撤銷對
公益沒有重大危害者者,該授益處分仍得撤銷,惟應合理補償受益人因此
所受之財產損失,即給予受益人「財產保護」;如果受益人有值得保護之
信賴,且其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,其保護密度則提昇
到「存在保護」,不得撤銷該授益處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

56 裁判字號: 101年判字第 764 號
  要  旨:
土地稅法第 28 條之 1  規定,明定私人捐贈供興辦社會福利事業或依法
設立私立學校使用之土地免徵土地增值稅,並規定免稅之適用要件,係為
配合老人福利法、兒童及少年福利法、身心障礙者權益保護法及社會救助
法之施行,鼓勵私人創辦社會福利事業及捐贈土地興學。是以,認定私人
捐贈之土地有無該條免徵土地增值稅之適用,自應以該土地在捐贈時可否
供興辦社會福利事業使用為準。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

57 裁判字號: 101年判字第 849 號
  要  旨:
違法之行政處分,原處分機關及其上級機關,固得依職權為全部或一部之
撤銷,惟其撤銷權之行使,應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時
起,兩年內為之。而行政機關撤銷輔助購宅款之核定,顯已逾兩年除斥期
間,請求判命返還不當得利及其利息,自難認屬合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

58 裁判字號: 101年判字第 909 號
  要  旨:
稽徵機關作成復查及訴願決定時,將所適用之法規予以轉換並據以補強核
課稅捐處分之事實及理由者,倘無法定不得撤銷之情形,且該轉換亦符合
作成原行政處分之目的,轉換後之法律效果對當事人亦非更為不利者,於
法即無不合。

59 裁判字號: 101年判字第 935 號
  要  旨:
違法發給補償金之授益處分經撤銷後,受益人依法固應返還因該處分所受
領之給付。惟因行政機關不得逕以行政處分命其返還不當得利,故要求繳
還溢領補償費之函文不得作為行政執行之執行名義。

60 裁判字號: 101年判字第 951 號
  要  旨:
按公法上法律關係之成立有直接基於法規規定者,若係因法規規定,而當
然直接在兩個以上之權利主體間產生公法上權利義務關係,或直接產生人
對權利客體間之公法上利用關係者,即為公法上法律關係,不待行政處分
予以形成。是以,上訴人爭執土地所負回饋義務公法上法律關係是否存在
於兩造之間,事實審法院自應依司法院釋字第 156  號解釋之標準決定都
市計畫案是否行政處分後,究明其公法上法律關係,始能正確闡明訴訟類
型。如因法律關係及訴訟種類均不明瞭,影響原審審理與判決結果,審判
長即應依行政訴訟法第 125  條規定為發問或告知,令其為必要之聲明或
陳述,使訴訟關係臻於明瞭,始稱適法。 

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

61 裁判字號: 101年判字第 991 號
  要  旨:
行政程序法並未禁止行政機關廢止違法之行政處分,故行政機關得自行衡
酌考量究係以撤銷抑或廢止之方式,使違法之行政處分失其效力。

62 裁判字號: 101年裁字第 540 號
  要  旨:
按行政程序法第 117  條違法行政處分於法定期間經過後,原處分機關得
依職權為全部或一部之撤銷之規定,僅賦予行政機關具有此權限,人民無
從據以申請。是以,行政處分之相對人或利害關係人既不得依行政程序法
第 117  條規定,申請原處分機關或其上級機關撤銷違法行政處分之全部
或一部,其縱使為形式上之申請,在性質上亦僅可認係促使行政機關發動
職權,非屬於依法申請之案件,行政機關並無應依其申請而發動職權之義
務。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

63 裁判字號: 102年判字第 113 號
  要  旨:
按違法行政處分是否依職權撤銷,原則上委諸行政機關裁量,但有行政程
序法第 117  條第 1  款及第 2  款情形者,則不得撤銷。又行政處分之
撤銷權係針對違法之行政處分而為規定,所指行政處分之違法,包括事實
認定錯誤及法律認知及涵攝錯誤,或係於該處分作成時已發生,或係於大
法官宣告所適用之規定違反上級規範時發生,不一而足。次按行政法上信
賴保護原則之適用,必須行政機關之行政處分及其他行政行為,足以引起
當事人信賴,又當事人因信賴該國家行為而有具體之行為,另信賴行為與
信賴基礎間須有因果關係,如嗣後該國家行為有所變更或修正,將使當事
人遭受不能預見之損失;且當事人之信賴,必須值得保護,始足當之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

64 裁判字號: 102年判字第 248 號
  要  旨:
依房屋稅條例第 2  條、第 3  條及第 5  條規定,附著於土地之各種房
屋,及有關增加該房屋使用價值之建築物,為房屋稅之課徵對象,是如屬
上開建築物,而未有免徵之規定者,即應依法課徵房屋稅,故房屋作機房
設備使用部分,為依使用執照竣工圖核定規劃設置,依房屋稅條例第 3
條規定,為房屋稅課稅範圍,又因係供地上建物醫院之醫療業務需要而設
置,與其經營之醫療業務不可分離,並非屬該條例第 15 條第 1  項各款
所定免徵房屋稅之房屋,亦無財政部 66 年 2  月 26 日台財稅第 31250
號函釋係一般房屋於地下室所設置供該建築物基本運作所必要之機器房、
抽水機及停放車輛等使用及財政部 94 年 1  月 11 日台財稅字第
09404505310 號函釋以地下室設置停車空間供停放車輛,而未涉營業行為
者之得免徵房屋稅情形,即應依法課徵房屋稅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

65 裁判字號: 102年判字第 270 號
  要  旨:
依公司法第 12 條規定,公司之登記雖非生效要件,卻為對抗第三人之要
件,公司辦理增資於董事會決議發行新股之日,即已生效,如登記之內容
與事實明顯不符,除滋生股東之困擾及訟源外,且易損及主管機關登記之
公信力。是以,原處分依據行為人刑事確定判決所認定公司股東臨時會及
董事會議事錄係偽造文書之犯罪事實撤銷系爭相關登記事項,乃對外直接
發生公法上法律效果之單方行政處分,自屬行政訴訟審判範圍。當事人提
起撤銷訴訟,一經勝訴確定,即為具有對世效力之形成判決,原處分溯及
失效,依行政訴訟法第 215  條規定,當事人及其他利害關係人均受其拘
束,原處分一經撤銷,公司之公司登記自有回復增資登記之可能性。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

66 裁判字號: 102年判字第 29 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條固係針對於法定救濟期間經過後,已發生形式確定
力之行政處分,為保護相對人或利害關係人之權利及確保行政合法性所為
之例外規定;惟行政處分提起行政救濟經行政法院實體判決確定者,因已
生判決之既判力,且行政訴訟法對行政法院確定判決復定有再審之救濟程
序,是經行政法院實體確定判決維持之行政處分,當事人再為之爭執若屬
得循行政訴訟再審程序請求救濟者,即非屬得依行政程序法第 128  條規
定申請重開行政程序之範疇。

參考法條:行政程序法第 128  條

67 裁判字號: 102年判字第 347 號
  要  旨:
違法行政處分之受益人如明知行政處分違法、或顯然欠缺一般人之注意的
重大過失而不知行政處分違法者,其信賴即不值得保護,原處分機關或其
上級機關得自知有撤銷原因時起 2  年內,依職權為全部或一部之撤銷。

68 裁判字號: 102年判字第 383 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項除有「依法行政原則」及「不值得保護之
信賴」之立法目的外,仍有兼顧法安定性之目的,容應採取較小程度之目
的性限縮解釋,將除斥期間之起算點採最嚴格之有權撤銷機關確實知曉撤
銷原因日(例如刑事判決確定日),始屬允當。

69 裁判字號: 102年判字第 468 號
  要  旨:
民法上之債權讓與,在公法上債權原則上可以準用,則行政機關函文中若
有將其對當事人之公法上不當得利債權讓予對造或同意由對造於予以抵銷
之意思,則對造基於其所受讓之該債權或行政機關函文之同意,而主張用
以抵銷當事人對其土地改良物自動拆除獎勵金及救濟金的部分債權,即非
無據,此主張影響判決結果,如未於理由中加以論述,已有判決不備理由
之違法。

裁判法院:最高行政法院

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

70 裁判字號: 102年判字第 48 號
  要  旨:
按行政程序法第 117  條規定,違法之授益處分,縱已因法定救濟期間經
過而確定,惟依同法第 121  條第 1  項規定,原處分機關或其上級機關
於知悉有撤銷原因時起 2  年內,原則上仍得依職權為全部或一部之撤銷
。該 2  年屬除斥期間性質,旨在使法律關係早日確定,以維法秩序之安
定;所稱知有撤銷原因應係指明知及確實知悉授益處分有違法情事,倘僅
懷疑有違法情事而未經調查確實者,尚難謂知有撤銷原因。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

71 裁判字號: 102年判字第 518 號
  要  旨:
消滅時效乃係適用於請求權,而行政機關基於原處分機關之地位依行政程
序法第 121  條所規定,對違法之行政處分為撤銷之撤銷權,乃應適用除
斥期間之規定,自無消滅時效之適用。而無效之行政處分,則是指行政行
為具有行政處分之形式,但其內容具有明顯、嚴重瑕疵而自始、當然、確
定不生效力而言。再所謂權利失效,係源自公法上誠實信用原則之制度,
指實體法或程序法上之權利人,於其權利成立或屆至清償期後,因可歸責
於己之事由,經過長時間而不行使,義務人依其狀況得推論其已放棄權利
之行使,而有積極之處分行為,以致權利人再行使權利時,對相對人造成
不可期待之重大損害者,認該權利雖未消滅,亦不得再行使。惟行政法上
之權利失效非法律所明文,即使予以承認,適用時亦應從嚴為之。

裁判法院:最高行政法院

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

72 裁判字號: 102年判字第 61 號
  要  旨:
提起債務人異議之訴,以存在執行名義為要件,若行政執行機關在無執行
名義之情形下,對債務人進行強制執行,雖因欠缺執行要件,行政執行機
關之執行行為違法,受執行人得依行政執行法第 9  條之規定聲明異議,
未獲救濟後,得以執行機關為對造提起行政爭訟,然與提起債務人異議之
訴之要件不同,尚不得提起債務人異議之訴。

裁判法院:最高行政法院

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

73 裁判字號: 102年判字第 612 號
  要  旨:
繼承人代為繳納被繼承人生前之稅捐義務者,縱使事後發現繼承事實不存
在,仍不得據此主張公法上不當得利之返還請求權。

74 裁判字號: 102年判字第 65 號
  要  旨:
按營業人採「專櫃銷售」型態者,合作雙方間存在進銷貨之關係,其交易
模式為專櫃供應商銷貨予營業人,營業人再銷貨予消費者;採「合作店銷
售」型態者,因係雙方合作經營銷售貨物,合作雙方間並無進銷貨之關係
,故交易模式為營業人於合作店銷售貨物所得之貨款,係由營業人自行收
款,其交易性質應認屬營業人之銷貨。營業人交易之方式究屬「專櫃銷售
」及「合作店銷售」之銷售型態,營業稅之納稅義務人自應依其經營之實
際型態,依法開立統一發票,並報繳營業稅。又稽徵機關於營業人依財政
部 98 年 3  月 19 日台財稅字第 09804521880  號函,向主管稽徵機關
申請核准依照與專櫃貨物供應商約定每次結帳(算)之次日取具進貨統一
發票列帳時,亦應依證據認定營業人與其所指專櫃貨物供應商間是否有進
銷貨之關係。若營業人與其所指專櫃貨物供應商間,依實際內容及運作結
果,均無進銷貨之關係,即無上開函釋之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

75 裁判字號: 102年判字第 697 號
  要  旨:
申請建物所有權第一次登記,應由權利人提出使用執照等規定文件,向登
記機關申請,經登記機關審查證明無誤後,予以公告,俾建物權利關係人
得提出異議。倘於公告期限屆滿,無人提出異議時,登記機關即應為建物
所有權第一次之確定登記。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

76 裁判字號: 102年判字第 795 號
  要  旨:
建築物在施工中,主管建築機關發現有妨礙區域計畫者,即應以書面通知
承造人或起造人或監造人,勒令停工或修改;必要時,得強制拆除;此乃
為避免建築物之興建,有妨礙區域計畫,影響公益之情事。倘已核發建造
執照或雜項執照者,如何修改,解釋上亦應包括該執照之變更設計,始得
予以修改之。此外,建築法第 58 條特別明定建築物施工中,發現有妨礙
區域計畫者,即應命停工、修改,其規範意旨係本於比例原則之考量,倘
得停工、修改即得達到回復合法狀態之行政目的,自無須採取對人民損害
最大之撤銷原核發建造執照之手段。故此時主管建築機關依法命停工、修
改,洵屬適法有據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

77 裁判字號: 102年裁字第 1927 號
  要  旨:
行政處分之違法原因發生後,如對於是否有撤銷處分之原因尚待進一步確
定時,撤銷違法行政處分除斥期間之起算始點,即應以有權撤銷之機關確
實知曉有撤銷處分原因之時,而非該違法原因發生之時為準。

78 裁判字號: 103年判字第 107 號
  要  旨:
行政機關於相關法令規定未明文賦予作成行政處分之權限時,尚不能以受
益人負有返還所受領不當得利給付之義務,而逕以行政處分命受益人返還
,並據以移送行政執行。

79 裁判字號: 103年判字第 136 號
  要  旨:
行政訴訟法第 307  條前段規定,債務人異議之訴,由高等行政法院受理
,應認其係屬行政訴訟法關於債務人異議訴訟類型之規定。既未明定僅以
同法第 305  條第 1  項或第 4  項規定之執行名義為強制執行者為限,
始有其適用,則行政處分的受處分人,於行政機關以行政處分為執行名義
行強制執行時,如於執行名義成立後有消滅或妨礙債權人請求之事由發生
,亦得於強制執行程序終結前,向高等行政法院提起債務人異議之訴。惟
按強制執行法第 14 條第 1  項規定之債務人異議之訴,須主張執行名義
成立後,有消滅或妨礙債權人請求之事由發生,始得為之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

80 裁判字號: 103年判字第 158 號
  要  旨:
行政處分之存續力,係指行政處分經通知而生效後,如未遭撤銷、廢止,
亦未因其他事由失其效力,其效力繼續存在而言;而所稱其他事由失其效
力者,當然包括法律上規定有效期間之情形,故確認處分如因超過法定有
效期間而失其效力時,自不能再論其行政處分之存續力。

81 裁判字號: 103年判字第 166 號
  要  旨:
行政機關係因公司未履行核准函所附加之負擔,而依行政程序法第 123
條第 3  款規定廢止授予利益之合法行政處分,而非撤銷授予利益之違法
行政處分,且核准函之受益人及原處分之相對人並非訴訟相對人,尚無同
法第 117  條及第 119  條規定之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

82 裁判字號: 103年判字第 187 號
  要  旨:
按人評會考評不適服現役,受考人對考評結果不服者,得依規定申請再審
議,且以一次為限。受考人如逾期未申請再審議,或再審議結果仍維持原
考評結果,考評權責始應檢附相關資料報請國防部或各司令部核定退伍。
是服役機關雖召開人評會,作成當事人「不適服現役」之決議,惟當事人
人對該決議已申請再審議,嗣後服役機關於再審議人評會做出之決議是「
同意留任查看」,然未對當事人合法送達,且決議並非「不適服現役」,
自無報請上級權責機關核定之餘地。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

83 裁判字號: 103年判字第 241 號
  要  旨:
按國軍主管機關就國軍官兵是否「不適服現役」之判斷,係屬不確定法律
概念,申言之,主管機關固有判斷餘地;但判斷餘地之判斷有恣意濫用及
其他違法情事時,行政法院自得予以撤銷。是國軍主管機關認定國軍官兵
「不適服現役」時,經法院本於職權調查證據後,發現有違反應就當事人
平日生活考核、對任務賦予及工作態度、受懲處或事實發生所生影響及其
他佐證事項綜合進行公平、公正考評之規定,且其判斷亦係出於錯誤之事
實認定或不完全之資訊,並有違一般公認之價值判斷標準者,因其屬違法
之判斷,以判決撤銷不適服現役之行政處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

84 裁判字號: 103年判字第 26 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條、第 128  條規定,均係以有行政處分存在,且其
法定救濟期間已經過,作為適用之前提要件;若非行政處分,即無法依上
開規定對之申請程序重開或主張由原處分機關依職權為全部或一部之撤銷
。而所謂行政處分,依行政程序法第 92 條第 1  項規定,係指行政機關
就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果
之單方行政行為。至於行政機關僅係將已經存在有效的行政處分內容重覆
通知當事人者,並不另外再發生何種法律效果,該通知自非行政處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

85 裁判字號: 103年判字第 3 號
  要  旨:
按符合農業發展條例第 18 條第 1  項規定取得特定農業區農牧用地所有
權之農民,雖可依該項規定申請興建集村農舍,惟並非提出申請,主管機
關即須核准,仍應審核包括是否「不影響農業生產環境及農村發展」等其
他法定要件是否具備,是各地方主管機關在上開規定修正施行後,許可部
分於特定農業區興建集村農舍之申請案例,乃就不同個案逐一審查後所作
之決定,尚無從以此認定農委會或各地方主管機關,業已形成對特定農業
區內興建集村農舍之申請案一律予以核准之行政慣例,是以集村方式興建
農舍之申請案,於獲得許可前或業已違法許可而遭撤銷之情況下,自不能
單憑該地區之農民提出申請,即遽論必獲興建集村農舍之合法權利。是當
事人期待主管機關將核准在土地上興建集村農舍,故預先集資購買農地,
並設計與規劃農舍興建事宜,此純屬當事人主觀上之願望,並非因農委會
或主管機關有何足以引起信賴之行為,所為財產之運用及處理,自不得認
係信賴之表現等情,而有信賴保護之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

86 裁判字號: 103年判字第 310 號
  要  旨:
主管機關以相對人未履行負擔為由廢止授益行政處分者,該相對人對主管
機關尚且不得主張不受廢止之信賴保護,則系爭授益行政處分作成時無關
之第三人,自更不得以應受信賴保護為由,對主管機關主張不得廢止系爭
授益處分。

87 裁判字號: 103年判字第 324 號
  要  旨:
按建築法第 58 條第 2  款規定,建築物在施工中,地方主管建築機關發
現有妨礙區域計畫之情事時,應以書面通知承造人或起造人或監造人,勒
令停工或修改,必要時亦得強制拆除。所稱「修改」,即修正更改,並應
包括已核發建造執照或雜項執照者之變更設計,故不限於未按圖施工或無
照施工等情形。又原核發建造執照之行政處分,如係違法,主管建築機關
本得撤銷之,惟該條特別規定應命停工、修改,其係基於比例原則之考量
,即經停工、修改倘得回復合法狀態,自無須採取撤銷原核發建造執照之
手段。另容積率係限制一定基地面積得興建之基地內建築物總樓地板面積
,並依建築技術規則建築設計施工編第 162  條第 1  項第 3  款計算總
樓地板面積減項之停車空間面積,同規則第 60 條規定實施容積管制地區
,每輛停車空間換算容積之樓地板面積,最大不得超過 40 平方公尺。故
得減除之停車空間面積如未達 40 平方公尺,則應以實際設置之停車空間
面積為基準。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

88 裁判字號: 103年判字第 403 號
  要  旨:
行政訴訟之第一審屬事實審,而行政訴訟通常事件之第一審為高等行政法
院,故關於通常行政訴訟事件之事實認定及證據調查事項,應由高等行政
法院依職權為之。縱原處分機關之事實認定及證據調查有不足或違法情事
,除個案具有由原處分機關再為調查係更有利於事實之釐清、或較有利於
人民或另涉及原處分機關之裁量權等例外情事外,原則上自仍應由事實審
之高等行政法院為該個案之事實及證據調查,並憑以適用法令。

參考法條:行政訴訟法第 125  條、第 254  條。

89 裁判字號: 103年判字第 408 號
  要  旨:
人民不服中央或地方機關所為行政處分,除法律有特別規定外,應先依訴
願法提起訴願而不服其決定,或提起訴願逾三個月不為決定,或延長訴願
決定期間逾二個月不為決定者,始得向行政法院提起撤銷訴訟。如未經訴
願程序,逕行提起撤銷訴訟,包括以變更或追加新訴之方式為之,均為法
所不許。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

90 裁判字號: 103年判字第 453 號
  要  旨:
「違法性承繼理論」之適用,需以某一行政處分之作成應以他行政處分之
合法存在為基礎為前提。故二行政處分之間如不存在前開關係,即非該理
論所適用之對象。依我國先行區段徵收制度之設計,尚無都市計畫之合法
,須以區段徵收處分合法存在為前提之關係。

91 裁判字號: 103年判字第 491 號
  要  旨:
(一)依行政程序法第 118  條規定,違法行政處分經撤銷後,並非一律
      溯及既往失其效力,為撤銷之機關仍得為維護公益或為避免受益人
      財產上之損失,另定失其效力之日期。亦即為撤銷之機關對於行政
      處分撤銷之效力是否溯及既往,如果不溯及既往,失其效力之日期
      為何?必須權衡公益之維護與受益人信賴利益之保護,依比例原則
      加以裁量決定;如果撤銷之效力溯及既往所造成受益人財產上之具
      體損失,與撤銷所欲維護依法行政、政府財政之抽象公益顯失均衡
      時,即應不使之溯及既往,或另定失其效力之日期,以減少受益人
      財產上過度之損失。
(二)依行政程序法第 127  條規定,授予利益之行政處分,其內容係提
      供一次或連續之金錢或可分物之給付者,經撤銷而有溯及既往失效
      之情形時,受益人固應依不當得利法律關係返還因該處分所受領之
      全部給付,於撤銷前尚不生不當得利返還請求權時效進行的問題,
      惟如果其撤銷之效力不是溯及既往,或係另定失其效力之日期者,
      因未失效之行政處分所受領之給付,並非不當得利,受益人即無返
      還之義務,原給付機關自不得加以追繳。

參考法條:行政程序法第 117  條、第 118  條、第 119  條、第 121 
          條第 1  項、第 127  條、第 131  條第 1  項前段。

92 裁判字號: 103年判字第 499 號
  要  旨:
財政部等有關機關為補充法規條文未規定之事項而共同頒布認定基準,明
定自特定期間之房屋稅案件開始適用,性質上並非稅捐稽徵法所稱之解釋
函令或行政程序法所稱闡明法規原意之解釋性行政規則。

93 裁判字號: 103年判字第 500 號
  要  旨:
按土地稅減免規則第 8  條第 1  項第 5  款之免徵地價稅規定,係將「
經事業主管機關核准設立且辦妥財團法人登記之私立醫院」與「經事業主
管機關核准設立且辦妥財團法人登記之社會救濟慈善事業」分別例示,從
而所謂「經事業主管機關核准設立且辦妥財團法人登記之私立醫院」,於
稅法上並非即當然為「經立案之私立慈善救濟事業」。次按無效行政處分
因屬違法行政處分之一種態樣,是行政處分經原告提起撤銷訴訟且經判決
駁回確定者,該判決之確定力既及於確認「原告所主張之行政處分並無違
法亦無侵害原告之權利或法律上利益」,是其判決之確定力自及於確認行
政處分無效之訴訟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

94 裁判字號: 103年判字第 507 號
  要  旨:
按房屋稅係依照稅籍底冊核定課徵之稅捐,故依稅捐稽徵法第 21 條第 1
項第 2  款規定,其核課期間為 5  年;又同條第 2  項規定所謂「經另
發現應徵之稅捐」只須其事實不在行政救濟之裁量範圍內,均屬「另發現
應徵之稅捐」。是納稅義務人之房屋一開始縱經核准作為工廠用而減半徵
收房屋稅,然嗣後稽徵機關發現該房屋未辦竣工廠登記,不符合房屋稅條
例第 15 條第 2  項第 2  款規定房屋稅減半徵收之要件者,自得就 5
年核課期間內補徵房屋稅,此與稅捐稽徵法第 21 條第 1  項第 1  款及
第 2  項規定自不相違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

95 裁判字號: 103年判字第 512 號
  要  旨:
行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,固應給予處分相
對人陳述意見之機會,惟相關程序規範是否正當合理,尚須視個案所涉及
事務領域、侵害基本權之強度與範圍、所欲追求之公共利益、有無替代程
序及各項可能程序之成本等因素,綜合判斷而為個案認定。

96 裁判字號: 103年判字第 576 號
  要  旨:
公務員請假規則係依公務員服務法第 12 條第 2  項規定之授權而訂定,
自無違法律保留原則;公務人員請假規則第 5  條及第 6  條 關於公務人
員因請病假已滿該規則第 3  條第 1  項第 2  款延長之期限,仍不能銷
假者,應予留職停薪,於留職停薪期間病癒者,應檢具合法醫療機構或醫
師證明書向原服務機關申請復職等規定,符合公務員服務法之立法意旨及
精神,並無增加法律所未規定之限制及規範。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

97 裁判字號: 103年判字第 591 號
  要  旨:
排水設施範圍內為施設、改建、修復或拆除建造物、排注廢污水等行為,
應經水利主管機關即水利署之許可始得為之;另於森林內興修其他工程者
,需經主管機關實地勘查同意。而行政處分是否合法,應依行政機關為處
分當時所認定之事實及法規範為判斷基準,不得以事後發生之事實狀態回
推判斷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

98 裁判字號: 103年判字第 602 號
  要  旨:
主張有「證物係偽造或變造」事由而申請重開行政程序者,須該證物之偽
造或變造經有罪確定判決所認定,且該證物之不存在,足以影響行政處分
之作成,始得提起。因此,如經有罪確定判決所認定之偽造或變造之證物
,並非行政處分作成之必要依據者,即無法依此申請重開行政程序。

99 裁判字號: 103年判字第 696 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條僅係賦予行政機關就違法行政處分得自為撤銷之職
權,並未賦予人民得請求行政機關自為撤銷違法行政處分之請求權。因此
,人民如依該規定請求行政機關作成撤銷原違法行政處分之行政處分,性
質上僅是促使行政機關為職權之發動。

100 裁判字號: 104年判字第 209 號
  要  旨:
所謂不能回復原狀,指法律上及事實上均為不能而言。如人民因處分之撤
銷而有可回復之法律上利益時,應許其請求回復原狀,以除去包含該執行
上之事實措施在內之不法結果;倘撤銷訴訟進行中,原處分已執行而無回
復原狀可能或已消滅者,於原告有即受確認判決之法律上利益時,行政法
院得依聲請,確認該行政處分為違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

101 裁判字號: 104年判字第 314 號
  要  旨:
大學教師之甄選聘任,攸關大學教師素質水準,對學生之受教權益亦有影
響,較諸核聘處分相對人信賴該處分可得之利益為大,故尚無「信賴利益
顯然大於撤銷所欲維護之公益」之不得撤銷情事。

102 裁判字號: 104年判字第 324 號
  要  旨:
按行政處分於法定救濟期間經過後,經原處分機關依職權為一部之撤銷者
,該未遭撤銷部分,因屬已經過法定救濟期間而具形式確定力之行政處分
,如屬核定稅捐處分,就此已確定之核定稅捐處分自不得再循復查程序請
求救濟。次按當事人主張之事項有不明瞭或不完足時,基於為程序進行更
符合法律規定及當事人真意之意旨,不論於行政程序之行政機關或行政訴
訟程序之行政法院原則上均負有為適當及完足闡明之義務,倘法院未為適
當完足之闡明,亦未就上訴辯論之主張予以具體論斷,即有判決理由不備
及不適用法規之違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

103 裁判字號: 104年判字第 394 號
  要  旨:
按機關既給付長達近 15 年之專業加給與受益人、受益人亦信賴其支給合
法予以受領,則是否無值得保護之信賴,尚非無推究之餘地。倘法院未斟
酌個案具體情形,而為調查審認,遽認機關以系爭專業加給有誤發之事由
,對受益人予以撤銷溢領之法制加給之處分,與信賴保護原則並無違背,
於法即有未合。另參諸公務人員任用法第 28 條規定,公務人員於任用後
發現其於任用時具有消極之任用資格應撤銷任用情形,該「撤銷任用人員
,其任職期間之職務行為,不失其效力;業已依規定支付之俸給及其他給
付,不予追還。」舉重以明輕,機關所為撤銷溢領之法制加給之處分未適
用行政程序法第 118  條但書規定,權衡撤銷系爭專業加給授益處分使其
溯及既往累計金額高達百萬元者,應考量其所欲保護之公益,是否不符行
政程序法第 7  條之比例原則,而有過度侵害受益人之權益情事;又於此
具體個案情形,倘機關應裁量撤銷授益處分應否「另定期失效之日期」而
未予裁量,即有裁量怠惰之違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

104 裁判字號: 104年判字第 409 號
  要  旨:
行政機關對於溢領之獎勵金逕以函文命受領人返還並移送執行,因而受領
款項者,雖其取得程序未盡妥適,然受領人既有不當得利,原應就所溢領
之獎勵金返還,實際上並未因此受有損害,故受領人尚不得對此主張行政
機關之公法上不當得利返還請求權並不存在而據以要求返還。

105 裁判字號: 104年判字第 484 號
  要  旨:
按授益行政處分因違法而得撤銷與經撤銷,分屬二事,故授益行政處分雖
因違法而得撤銷,但在未經撤銷前,其效力繼續存在。受益人因該授益行
政處分受領給付,有法律上原因,尚不構成不當得利。次按行政機關倘僅
是「得行使」撤銷權,然尚未行使撤銷權者,苟行政機關核發之補助款處
分並非無效處分,則該核發補助款處分之受益人受領補助款,即有法律上
原因,並不構成公法上不當得利,自不生公法上不當得利請求權時效消滅
問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

106 裁判字號: 104年判字第 516 號
  要  旨:
有關河川區域之劃定或變更,人民有無公法上請求權,不但法令並無明文
規定,且從保護規範理論就現行相關法令及函釋加以觀察,亦無法得出土
地所有權人具有申請主管機關作成特定內容公告之公法上請求權之結論,
與司法院釋字第 469  號解釋之意旨尚屬有間。此外,土地被劃定為河川
區,並非河道用地,完全與公共設施用地無關,自無都市計畫細部計畫審
議原則第 11 條以及都市計畫公共設施保留地檢討變更作業原則第 5  點
之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

107 裁判字號: 104年判字第 564 號
  要  旨:
按共有物之分割為當事人間之私權處分行為,其分割方法只要在原共有人
間所為之分割變動,不影響原所有權人之同一性,即難謂其所有權人已變
更。次按農舍用地面積有不得超過該農業用地面積百分之十之限制,原耕
地共有人分割後,倘未將所有權移轉於非原共有權人,則無論其分得面積
多少,僅須於其農舍用地面積不得超過該農業用地面積百分之十範圍內,
均得興建農舍,由此可見,縱耕地共有人分割之面積未依共有比例為之,
但其依法可興建之農舍總面積並無不同,故此種情形,尚難遽以權屬有變
動而認定不符農業用地興建農舍辦法第 3  條之規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

108 裁判字號: 104年判字第 785 號
  要  旨:
信賴保護原則所保護之信賴利益,係指信賴原行政處分或行政法規有效,
而另有表現之行為以獲取預期之利益而言,因此,政府機關給付之退休金
係屬金錢而為單純之現存利益,因此受領人將現存利益予以消費,亦非當
然屬於信賴表現之行為。

109 裁判字號: 104年判字第 83 號
  要  旨:
納稅義務人若於出售非屬上市、上櫃之公司股票後,未於綜合所得稅結算
申報時一併申報該有價證券交易所得,亦未盡協力義務提供證據資料,經
稽徵機關採推計課稅,若核計之所得額高於原計算之所得額,因稅捐稽徵
具有技術複雜性及課稅資料隱匿性,無法一次稽徵完全致生逃漏,故參照
稅捐稽徵法第 21 條第 2  項規定,得於核課期間內補徵及處罰,係屬行
政處分存續力及確定力之例外規定,縱使納稅義務人繳稅後仍有被補徵及
處罰之危險,惟該補徵及處罰存有期間限制,尚無違背法治國原則及法安
定性原則。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

110 裁判字號: 105年判字第 106 號
  要  旨:
行政法院於撤銷訴訟應依職權調查證據,期得實質之真實;惟職權調查證
據有其限度,仍不免有要件事實不明之情形,故當事人仍有客觀之舉證責
任。證據之取捨與當事人所希冀者不同,致其事實之認定異於該當事人之
主張者,尚不得謂原判決因此有違背法令之情形。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

111 裁判字號: 105年判字第 122 號
  要  旨:
行政機關應就行為人具有主觀及客觀要件應分別判斷,並舉證證明,不能
以行為人有違反行政法上義務之客觀行為,即推論出該行為係出於故意或
過失。此外,納稅義務人基於獲得租稅利益或意圖減少、免除稅捐負擔,
濫用法律形式自由,以異常之法律形式行為,實質上達成與使用通常法律
形式行為相同之經濟效果,卻同時減輕或排除該通常法律形式行為應有之
稅捐負擔,規避租稅構成要件之該當之情形,即為合法行為之濫用,應調
整其租稅上之法律效果,以防杜租稅規避。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

112 裁判字號: 105年判字第 129 號
  要  旨:
環保署限期通知受補貼機構返還重複領取之補貼費及法定利息,並行使抵
銷權,以受補貼機構尚未領取之補貼費(被動債權)抵充之(主動債權)
,溯及自最初得為抵銷時按照抵銷數額同歸消滅。此一限期返還及行使抵
銷權之通知,性質上為非行政處分之公法上意思表示。

113 裁判字號: 105年判字第 148 號
  要  旨:
是否發動職權撤銷授益行政處分,固有其合行政目的性考量,可認係行政
機關裁量,但認定前授益行政處分是否違法,則屬羈束處分,應盡職權調
查之能事後,按自由心證原則認定事實,並無裁量可言。此外,構成行政
機關判斷事實真偽之證據評價基礎,乃全部調查事實及證據之結果。行政
機關必須充分調查為行政處分基礎之事證以形成心證,若未盡調查之能事
即率予判斷事實,即屬違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

114 裁判字號: 105年判字第 161 號
  要  旨:
本件土壤及地下水污染整治費之徵收對象、要件及費率等既由法律具體明
確授權訂定之土壤及地下水污染整治費收費辦法所明定,則凡合乎徵收要
件的對象,即應一律予以徵收,如果基於政策目的有必要設定免於徵收的
條件及程序(包括須由當事人提出申請,經主管機關核准後始生效力),
亦應以法律定之,或以法律具體明確之授權,由主管機關於授權範圍內以
命令為必要之規範,俾免行政恣意,並符合依法行政原則。主管機關(行
政院環境保護署)於執行徵收整治費時,不能自行增設免於徵收的條件,
及須由當事人提出申請,經其核准始免除繳納義務的程序。至於當事人是
否符合徵收要件,固由主管機關依職權加以認定,但其認定的作用係在確
認當事人是否為徵收對象,而具有繳納整治費的義務,故主管機關依此認
定作成的單方行政行為,其性質為確認處分,並非形成處分。

參考法條:土壤及地下水污染整治法(99  年 2  月 3  日修正公布)第
          2 條第 4  款、第 5  款、第 3  條、第 28 條第 1  項、第
          2 項,土壤及地下水污染整治費收費辦法(100 年 3  月 7 
          日修正發布)第 2  條、第 3  條第 1  項、第 4  條、第 
          14  條,廢棄物清理法第 39 條,經濟部事業廢棄物再利用管
          理辦法第 2  條第 2  項。

115 裁判字號: 105年判字第 203 號
  要  旨:
私法規定之表現一般法理者,如與公法之性質具共通性者,亦可適用於公
法關係;而公法上之連帶債務如何成立,並無明文,但民法成立連帶債務
之規定所表現之一般法理,應與公法具有共通性,故行政機關若欲課予當
事人必須與其他事業負起清除事業廢棄物之連帶責任,必須有相關法律之
明文或經債務人明示,始可成立。此外,當事人委託現有公司處理事業廢
棄物,顯係基於拋棄之意思所為,自無因其所拋棄之事業廢棄物與其他事
業所拋棄之事業廢棄物混同,而仍保有所有權可言;即使因其不法拋棄事
業廢棄物而負有清除及改善環境之責,亦無因此而認定其仍保有廢棄物所
有權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

116 裁判字號: 105年判字第 315 號
  要  旨:
地政機關依土地法第 46 條之 1  規定所為地籍圖重測,係基於職權提供
土地測量技術上之服務,就人民原有土地所有權範圍,利用地籍調查及測
量等方法,將其完整正確反映於地籍圖。是以地籍圖重測之結果,具有行
政處分之性質。

117 裁判字號: 105年判字第 335 號
  要  旨:
按原眷村基地上原眷戶、違占建戶、中低收入戶等得配售價購之住宅坪數
、以及分配順序,應依國軍老舊眷村改建條例第 16 條規定為之。故若依
序分配,於規劃該當區域內已無相當坪數住宅可供價售予違占建戶時,國
軍老舊眷村之主管機關非得強行取得土地或違法興建住宅,以供違占建戶
價購。亦即主管機關無只為安置某地違占建戶,而以影響其他規劃區域原
眷戶配售權益之方式,擅將其他規劃區域內住宅價售,或另為購地興宅以
價售之權限與義務。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

118 裁判字號: 105年判字第 340 號
  要  旨:
按行政程序法第 128  條規定「向行政機關申請撤銷、廢止或變更之」乃
指向「作成行政處分」之行政機關申請撤銷、廢止或變更原行政處分,而
非向作成行政處分機關之上級機關申請。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

119 裁判字號: 105年判字第 346 號
  要  旨:
無權占有人依民法第 767 條規定,原負有返還義務,甚且尚須依同法第
179 條不當得利之規定,給付相當於租金之對價於所有權人。是以眷村內
之違占建戶受拆除本無任何權益可享,僅因行政主管機關為避免程序浪費
及節省成本支出,而自我妥協退讓,始有國軍老舊眷村改建條例第 23 條
關於補償違占建戶之特殊恩遇措施。因此為有效滿足此特殊目的,自非不
許對補償資格設限。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

120 裁判字號: 105年判字第 359 號
  要  旨:
按道路交通管理處罰條例第 37 條第 1  項規定得永久禁止曾犯法條明定
罪行之行為人選擇經營營業小客車駕駛人職業並無悖於憲法第 23 條及第
7 條規定。而道路交通管理處罰條例第 37 條第 1  項規定固限制符合特
定條件之人民不得執行或經營特定工作,惟並未剝奪人民從事其他職業之
自由,換言之,人民之工作權及生存權並未因此遭受過度之限制。從而當
事人既曾觸犯槍砲條例案件,並經法院判處罪刑確定在案,雖其犯行僅係
單純持有扁鑽之違禁物,惟其持有違禁物之行為,對於搭乘計程車之乘客
而言,業已構成人身安全之威脅,是縱使其僅係因單純持有扁鑽而觸犯槍
砲條例罪刑,然其所犯之罪行,業已符合處罰條例第 37 條第 1  項立法
限制取得計程車駕駛人執業登記證之規定,因而不具備計程車駕駛人執業
資格,既已不具資格,自不得再領有計程車駕駛人執業登記證。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

121 裁判字號: 105年判字第 361 號
  要  旨:
行政法院認定事實應憑調查所得之證據,就證據與事實之關聯性如何,其
證明力之有無,形成心證之理由,記明於判決理由項下。如未說明所憑證
據足供證明事實之心證理由,或就當事人提出之證據摒棄不採,又未說明
不採之理由,其判決即屬判決不備理由,當然違背法令。此外,訴訟標的
對於第三人及當事人一造必須合一確定,指當事人主張之實體法上法律關
係,對於第三人及當事人一造間訴訟標的之法律關係具有同一性,須合一
確定。則該第三人得請求參加訴訟,行政法院亦應依職權命該第三人參加
訴訟;倘行政法院未依該第三人之聲請參加訴訟,亦未依職權裁定命其參
加訴訟,所為訴訟程序即有欠缺。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

122 裁判字號: 105年判字第 443 號
  要  旨:
訴願決定撤銷者非行政處分,或非該行政處分撤銷受權利侵害或法律上利
益損害之人,即非提起撤銷訴願決定之訴之適格原告。如提起之訴願應為
不受理之決定,或應以無理由決定駁回者,受理訴願機關即不得再以決定
撤銷原行政處分之全部或一部。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

123 裁判字號: 105年判字第 607 號
  要  旨:
行政處分之轉換,係行政處分原有之瑕疵原因仍然存在,僅因轉換為另一
行政處分,而消失其瑕疵之性質,究其本質仍為原作成處分機關所為之行
政處分。是以,因缺乏「事務權限」而無效之行政處分,自無行政處分轉
換規定之適用。

124 裁判字號: 105年判字第 629 號
  要  旨:
行政程序法第 116  條有關「處分轉換」之規定,需以處分作成機關有「
轉換」意識為前提,方有進一步討論該「轉換」行為是否符合第 117  條
或第 128  條等規定之必要。倘處分機關針對同一事實及程序標的,自始
即是以「撤銷或變更舊處分」之意思而作成新處分者,即無有關規定之適
用。

125 裁判字號: 105年判字第 655 號
  要  旨:
有關行政程序上作為履行之期間,應適用行政程序法第 48 條關於期間之規
定,除期間之末日為星期日、國家假日或其他休息日者,以該日之次日為期
間之末日,期間之末日為星期六者,以其次星期一上午為期間末日外,並無
扣除春節或曆假日等規定。
 

126 裁判字號: 105年判字第 686 號
  要  旨:
按原住民保留地為國有財產,其中屬非公用財產者,得為出租之標的;惟
原住民保留地之劃編有其所欲達成之行政目的,因此原住民保留地之出租
,應受原住民保留地開發管理辦法相關規定之限制。次按對於已經原住民
佔用之原住民保留地,於確認原佔用之原住民或繼受其權利之原住民,無
主張設定地上權使用該土地,亦無申請租用以為開發下,已確定不足以影
響原住民生計前,主管機關不得將該原住民保留地出租與非原住民;若非
原住民依行為時保留地開發管理辦法第 24 條第 4  項規定,提出租用時
,對於影響前開判斷之事實,有於應檢具之文件中為不實之描述或記載,
即屬有礙原住民行政,而主管機關如據不實之資料作成同意出租原住民保
留地之處分,該處分即難謂無違法之瑕疵。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

127 裁判字號: 105年判字第 697 號
  要  旨:
公立學校教師或校長須服務滿三十五年,並有「公立」學校擔任專任教師
或校長職務三十年之資歷,且辦理退休時往前逆算連續在「公立」學校任
教師或校長五年以上,成績優異者,始得增核退休給與。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

128 裁判字號: 105年判字第 72 號
  要  旨:
土地是否作農業使用,乃農用證明審查程序中之重要事項。而土地上有建
物,惟因當事人對此重要事項並未為正確之說明,致使現場會勘時,行政
機關未發現建物,自有對重要事項為不完全陳述之信賴不值得保護情形;
此外,土地既有非屬農業用地上施設之農業設施或農舍之建物存在,已不
符合可核發農用證明之要件,行政機關予以撤銷,亦無違比例原則。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

129 裁判字號: 105年判字第 82 號
  要  旨:
稅捐稽徵機關發現原核定原娛樂稅確定處分採用之計算方式有誤,乃依行政
程序法第 117  條第 1  項前段規定,將所為原娛樂稅確定處分之一部撤銷
,尚非原課稅處分據以作成之構成要件事實有所變更,核與程序重開事由之
「發生新事實」情形有異。
 

130 裁判字號: 106年判字第 123 號
  要  旨:
食品安全衛生管理法施行細則第 9  條有關製造廠商之標示得以總公司或
所屬製造工廠擇一為之規定,係就一般情形所為之規範。倘主管機關針對
個別之特殊狀況而另為公告或函示時,如該公告或函示無違母法規定之意
旨者,自應依該公告或函示為之。
 

131 裁判字號: 106年判字第 159 號
  要  旨:
教師敘薪之核計,涉及教師敘薪核計公平性之公共利益,顯然大於教師個
人之利益,故學校依職權撤銷違法之敘薪通知,自屬合法。

132 裁判字號: 106年判字第 179 號
  要  旨:
按殯葬設施之設置、擴充、增建、改建及其經營,均須申經主管機關許可
始得為之,如殯葬設施之設置、擴充、增建、改建及經營人並非土地或殯
葬設施所有權人,依殯葬管理條例需提出「土地權利證明或土地使用同意
書」、「殯葬設施所有權、使用權之證明文件」。又相關規定既未有「部
分」之法文,法律文義上,非土地或殯葬設施所有權人,申請許可殯葬設
施之設置、擴充、增建、改建及經營,所出具之「所有權人同意書」,自
是指申請許可範圍內全部之土地或殯葬設施所有權人同意書。次按第三人
未得殯葬設施所有權人同意而對該殯葬設施申請獲得經營許可,該殯葬設
施所有權人即不得再就自己殯葬設施申請經營許可,其殯葬設施所有權權
能即受限制。因此,對他人之殯葬設施申請經營許可,自應得該殯葬設施
所有權人同意。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

133 裁判字號: 106年判字第 249 號
  要  旨:
行政法院對於攸關本案事實關係之重要事證,如有應依職權調查而未予調
查之情形,或對當事人之主張不予調查或採納,卻未說明其理由者,即構
成判決不備理由之違法;且公文書應提出其原本或經認證之繕本或影本,
始得依其程式及意旨認作公文書。因此,當事人既否認補償清冊影本之真
正,並爭執其內容之記載,如未調取補償清冊原本,或命行政機關提出其
原本或經認證之影本,遽然採信補償清冊影本的形式證據力及實質證據力
,顯有違證據法則。故補償清冊影本之記載並無任何協議價購之文字,僅
憑補償清冊影本不足以證明協議價購之事實,徒憑補償清冊影本,即認定
土地應已完成協議價購並付款屬實,自有理由不備之違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

134 裁判字號: 106年判字第 256 號
  要  旨:
按依土地登記規則規定登記之土地權利,限於不涉及私權爭執,或登記證
明文件經主管機關認定係屬偽造,或純屬登記機關之疏失而錯誤之登記之
情形,縱該項登記存有應予塗銷之事由,亦應經法院判決塗銷確定,登記
機關始得予塗銷;從而土地登記規則第 144  條規定係為解決無法依同規
則第 7  條規定經由民事法院確定裁判予以塗銷之錯誤登記情形而設,則
縱屬登記機關疏失而錯誤之登記,如其應否塗銷涉及私權爭執應經民事法
院裁判予以確定者,即應不許逕由登記機關依土地登記規則第 144  條第
1 項規定予以塗銷其登記。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

135 裁判字號: 106年判字第 28 號
  要  旨:
行政院對於地方政府就河川浮覆地實測結果所為之准予核備,僅屬機關間
職務上之核備性質,並未對外直接發生法律效果,自非屬行政處分。

136 裁判字號: 106年判字第 312 號
  要  旨:
行政機關所為行政處分若已確定者,除非具有行政程序法第 117  條、第
128 條所定例外情形,不得由其他同為行政機關,依其他法律程序爭執該
行政處分之效力,或命作成已確定行政處分之原處分機關應撤銷或變更處
分,否則即有違行政機關間事務管轄之分工。

137 裁判字號: 106年判字第 381 號
  要  旨:
違法行政處分之作成,如係出於當事人之詐欺、脅迫或行賄者,其事實之
採證及確認容有難度。訴願機關既然為原處分機關之上級機關,非不得基
於職權,調查證據,自行作成是否有撤銷原因存在之決定。故訴願機關如
基於其他目的考量,而任令除斥期間屆滿或發回原處分機關續查,自屬違
法

138 裁判字號: 106年判字第 427 號
  要  旨:
按公開發行股票公司於發行新股股東會終結,並經證券管理機關核准或申
報生效,即生發行新股之效力;非公開發行公司於決議之股東會終結時,
即生發行新股之效力。次按稅捐稽徵法第 21 條第 2  項所謂「另發現應
徵之稅捐」,文義上並未限定為發見基於「新事實或新課稅資料」而應徵
之稅捐,解釋上包括純粹適用法律錯誤而短徵之情形。又課稅處分並非授
益處分,即使納稅義務人受有違法但較為有利的課稅處分,就其受有少繳
稅捐之利益,稽徵機關得適用行政程序法第 117  條規定,於發現原查定
處分違法短徵時,自行變更原查定處分,補徵其應納之稅款,並不以發見
新事實或新課稅資料為限,惟應受核課期間的限制。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

139 裁判字號: 106年判字第 517 號
  要  旨:
違法行政處分撤銷權除斥期間之起算點,在授益行政處分之撤銷,且其撤
銷純係因法律適用之瑕疵時,應自有權撤銷之機關確實知曉原作成之授益
行政處分有撤銷原因時起算。尚不得逕以地方教育主管機關收受教育部通
案性解釋之函釋,即認其已知悉有撤銷之原因。

140 裁判字號: 106年判字第 524 號
  要  旨:
行政機關對於人民依法規之申請,雖定有處理期間,惟法規如未明定逾期
處理之法律效果者,該期間僅係督促行政機關不得怠於作為之訓示規定,
縱使行政機關於處理時未能遵循,亦僅係妥適與否之問題,不生行政處分
違法之效果。

141 裁判字號: 106年判字第 545 號
  要  旨:
眷舍分配與輔導貸款購(建)住宅均係國防部為安定國軍眷屬生活,解決
軍眷基本居住需求所提供之給付行政措施,二者僅得擇一行使,不容併存
而重複享受各該權益。眷舍分配以 1  戶 1  舍為原則,輔導貸款亦以 1
次 1  戶為限,其規範意旨係為避免眷戶重複享有配舍或輔導貸款之利益
,乃為達公平分配及資源有效運用目的所必要。倘已享有輔導貸款購(建
)住宅之利益,又不法重複獲配眷舍,當不得本於不法之基礎,據此取得
法律上之請求權,再享國軍老舊眷村改建條例第 5  條第 1  項之原眷戶
權益。

參考法條:國軍老舊眷村改建條例第 5  條第 1  項,國軍在臺軍眷業務
          處理辦法(45  年 1  月 11 日訂定,86  年 1  月 22 日修
          正名稱為國軍軍眷業務處理辦法)第 136  條、第 138  條、
          第 140  條、第 173  條。

142 裁判字號: 106年判字第 546 號
  要  旨:
工程主管機關對於土地所有權人自行組織之土地重劃會委由專業技師簽證
之公共設施工程設計書、圖及工程預算,雖疏未進行實質審查而逕予核定
,惟其倘無瑕疵或事實上不能實施或降低工程品質之情事,工程主管機關
依法仍應為相同之核定處分者,則原核定處分之實體合法性尚不此而受影
響。

143 裁判字號: 106年判字第 566 號
  要  旨:
依都市計畫法第 26 條規定所為定期通盤檢討而作必要之都市計畫變更,
並未直接限制該特定區域內人民之權益或增加其負擔,係屬「法規」性質
,並非行政處分。同理,該都市計畫變更案所附之附帶條件,或附帶條件
之修正,係屬該變更案之延伸,亦應同認屬法規命令之性質。

144 裁判字號: 106年判字第 639 號
  要  旨:
按國軍老舊眷村改建條例所稱「違占建戶」,以經主管機關存證有案者為
限,如有存證資料缺件、遺失、毀損之情形,建築物占有人是否為國軍老
舊眷村改建條例所稱之「違占建戶」,須經主管機關審核其補件內容符合
國軍老舊眷村改建條例規定,同意補件列管,方取得該「違占建戶」資格
。又眷戶僅得享有一戶之原眷戶權益,不得重複享有原眷戶權益或兼享違
占建戶權利。次按國軍老舊眷村改建條例所稱「違占建戶」,乃包括「違
占戶」及「違建戶」。其中「違建戶」係指於 85 年 2  月 6  日以前建
造,非附屬於既有眷舍而未經核准自行興建結構上及使用上具有獨立性之
建築物,且應限於在原眷舍坐落之土地以外,另行無權占用眷區內土地所
興建之獨立建物,始足當之,如係利用原眷舍建築結構之一部分,將原眷
舍之面積擴大,或增加其高度、樓層,甚至將原為單一戶數之眷舍,改建
或擴建為多戶、多層樓,甚至為多戶區分所有建物者,因係以原眷舍為基
礎,應認屬原眷舍之自增建部分,僅得依國軍老舊眷村改建條例施行細則
第 14 條所定標準予以補償,而不得就自增建部分另行認屬違建戶,且不
因嗣後加工行為而使原眷舍之自增建部分在構造上或使用上具有獨立之外
觀,或嗣將原眷舍或其增建部分轉讓分由不同人使用致形式上增為二戶,
而影響其屬原眷舍自增建部分之本質。申言之,違建戶之拆遷補償,並非
僅以違建戶是否具有獨立之出入門戶、門牌或獨立之水、電、稅籍為斷,
亦應將其與原眷舍之附屬(連結)關係列為判斷之參考。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

145 裁判字號: 106年判字第 645 號
  要  旨:
進口貨物未經海關先行徵稅驗放,且無法即時核定其應納關稅者,海關得
先行驗放,並於翌日起 6  個月內核定其應納稅額,屆期視為依納稅義務
人之申報核定應納稅額。此一處分為嚴格之羈束處分,本於租稅法律主義
之原則,自無適用德國租稅通則法理而得以突破關稅核定處分確定之存續
力餘地。

146 裁判字號: 106年判字第 78 號
  要  旨:
上訴人於被上訴人為言詞辯論前即已撤回訴訟,似不必經被上訴人同意。
則上訴人於言詞辯論終結前之撤回,是否因有礙公益之維護而不應准許,
攸關其訴訟是否因撤回而發生繫屬消滅之效力,法院未先行審酌即為判決
,判決理由亦未就此論明,即有不適用法規與判決理由不備之違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

147 裁判字號: 107年判字第 113 號
  要  旨:
行政機關為作成行政處分所召開之審議會議,其在作成最後決定前討論中
之意見或中間共識,尚非行政處分之內容

148 裁判字號: 107年判字第 152 號
  要  旨:
按公務人員身分受行政處分是否得提起行政爭訟,應就處分內容分別論斷
,如該行政處分足以改變公務人員身分關係,或於公務人員權益有重大影
響,或基於公務人員身分所生之公法上財產上請求權遭受損害,可提起行
政爭訟;至於未改變公務人員身分關係,或對其憲法所保障服公職之權利
未有重大影響,亦未損害公務人員之公法上財產請求權之措施,核屬公務
人員保障法第 77 條第 1  項所指之工作條件或管理措施,公務人員僅得
依申訴、再申訴程序尋求救濟,不許提起行政訴訟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

149 裁判字號: 107年判字第 189 號
  要  旨:
建築物建造完成後,須經主管建築機關審查並核發使用執照始得使用,則
使用執照申請時所附建築圖說,即為主管建築機關所核准執照內容之一部
分。此外,使用執照之核准係授益處分,行政處分於通知相對人後,除因
誤寫、誤算或其他類此之顯然錯誤,致其所表現之內容與行政機關之意思
不一致,行政機關得更正外,行政機關須有法令依據始能予以變更。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

150 裁判字號: 107年判字第 210 號
  要  旨:
行政機關不僅於法定救濟期間經過後,得依職權撤銷違法之行政處分,其
於法定救濟期間經過之前,基於依法行政原則之意旨,亦得依職權撤銷之

151 裁判字號: 107年判字第 237 號
  要  旨:
行政程序法第 119  條第 2  款作為授益處分受益人之信賴不值得保護事
由,縱處分機關對申請事項有實質審查權限及義務,惟授益處分受益人對
重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,如影響處分機關調查證據認定
事實之結果,致處分機關據以作成違法授益處分,仍有其適用

152 裁判字號: 107年判字第 280 號
  要  旨:
行政程序法第 123  條第 5  款乃係廢止之概括原因,故雖未有第 1  款
至第 4  款之廢止事由,但有「其他為防止或除去對公益之重大危害」之
必要時,亦得廢止原合法之授益處分。至於是否構成對公益之重大危害,
應依個別情形按具體情事認定之,非可空泛以維護公益為理由而予以廢止

153 裁判字號: 107年判字第 340 號
  要  旨:
實務上,稅捐稽徵法第 28 條第 1  項及第 2  項規定之適用分界,在某
些情形下很難清楚分辨。如「錯誤發生可歸責於徵、納雙方」之情形;或
「錯誤發生不可歸責於徵、納雙方」之情形。其中在前一情形,即雙方均
有責時,究竟應適用何規定,實難決定。但在後一情形,即雙方均無責時
,則從「核課處分為確認處分,以追求稅捐如實正確核課」之稅捐稽徵法
制基本原則言之,仍以適用稅捐稽徵法第 28 條第 2  項為當。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

154 裁判字號: 107年判字第 347 號
  要  旨:
行政機關以申請人並無回復原狀要件之合致,作成逾法定不變期間提出申
請效果之決定時,核係於行政程序中所為之決定。受此不利益決定之當事
人倘以其確有申請回復原狀之事由而不服時,僅得於對實體決定聲明不服
時一併聲明之,不得單獨對之提起撤銷訴訟。

155 裁判字號: 107年判字第 404 號
  要  旨:
經登記機關為建物所有權第一次登記處分之建物所有權人,於登記機關或
其上級機關對該權利登記處分,以行政處分或訴願決定為不利之改變,而
對之提起撤銷訴訟,以除去不利處分或訴願決定之規制效力,即有權利保
護必要。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

156 裁判字號: 107年判字第 424 號
  要  旨:
只要實證法有明文規定,原合法處分亦可因相對人事後具備違法情事而予
以撤銷。故地方主管機關得依據零售市場管理規則規定,以「使用人取得
攤位使用權後,有未自行使用攤位之違法事實,撤銷權事後成立」為由,
將作成時合法之申請核准處分予以撤銷

157 裁判字號: 107年判字第 439 號
  要  旨:
國家設計退休及資遣或其他離退制度,依公務員之服務年資及能力等條件
,核發離退給與,無論適用何種制度領受國家給付之離退給與,苟無違背
一資不得二採原則,公務員所領取之離退給與,縱使名稱不同,亦難認其
無法律上之原因,自不構成公法上不當得利

158 裁判字號: 107年判字第 467 號
  要  旨:
行政程序法第 127  條於 104  年間修正公布增訂第 3  項及第 4  項規
定施行前,主管機關所為之「追繳」或「通知返還」,應解釋為「撤銷或
廢止」前已核發「應停止補貼期間」補貼費之授益行政處分,而構成公法
上不當得利,並同時通知返還該已領取「應停止補貼期間」之補貼費。

159 裁判字號: 107年判字第 494 號
  要  旨:
原管轄機關若因法規變更致喪失其管轄權者,原則上應由新取得管轄權之
機關管轄。至於原處分機關據以作成處分之事務管轄權限,倘於行政處分
作成後移轉與他機關時,違法行政處分撤銷權之行使,亦應於權限移轉後
改由承受其業務之機關為之。

160 裁判字號: 107年判字第 5 號
  要  旨:
所謂「信賴表現」,應係指人民基於對「信賴基礎」之確信,而在此基礎
下,投入了對應之成本勞費。事後如果「信賴基礎」被抽離,人民原來基
於確信所投入之成本勞費,即歸於徒然。該等成本勞費方屬所謂之「信賴
利益」。

161 裁判字號: 107年判字第 516 號
  要  旨:
按建築法第 24 條、第 42 條、第 48 條及高雄市建築管理自治條例第 2
條、第 4  條第 1  款、第 6  規定,可知建築主管機關經申請指定建築
線為建築線之指定,在確定建築基地與起造人所提出作為申請指定建築線
之道路相連接,且特定建築基地起造人得以不同道路申請建築線之指定,
亦得為建築線指定申請之變更。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

162 裁判字號: 107年判字第 522 號
  要  旨:
銓敘部對機關任用處分作成之銓敘審定,原則上不得審查任用處分之「適
任性」,僅得審查受任者是否具備任用資格之合法性,不涉及合目的性審
查。機關用人處分之「適任性」判斷及判斷瑕疵處理,應在機關作成任用
處分之階段為之

163 裁判字號: 107年判字第 578 號
  要  旨:
因缺乏「事務權限」而無效之行政處分,係作成處分之機關無事務權限,
無從以其決定,就具體事件產生規制效力,此等無效之行政處分之性質,
即不可能包含另一合法行政處分存在,自無行政程序法有關轉換行政處分
規定之適用

164 裁判字號: 107年判字第 579 號
  要  旨:
我國行政處分係採顯名主義,行政處分之名義機關即為行政處分之處分機
關。至於分層負責明細表僅係內部分層負責或決行之分工,與行政處分採
顯名主義不生影響。故地政局縱以簽呈方式取得縣長同意,仍屬內部作業
程序,亦不能因此取得對外作成行政處分撤銷縣政府處分函之事務權限。

165 裁判字號: 107年判字第 594 號
  要  旨:
行政機關違反行政程序法規定之程序瑕疵,如屬於輕微細瑣之瑕疵,並不
影響行政機關實體決定之正確性,及構成人民權利之侵害者,基於程序經
濟之理由,應排除其違法性,行政機關所為具有該等輕微程序瑕疵之行政
行為仍屬合法。

166 裁判字號: 107年判字第 614 號
  要  旨:
系爭建物之設計建築師因違法受停止執行業務之原因,既同為主管機關作
成原處分撤銷系爭使用執照之違法超額容積之撤銷原因,則主管機關應已
「確實知曉」系爭建物有所謂超額容積之違法撤銷原因,並應自此時開始
起算撤銷權之除斥期間

167 裁判字號: 107年判字第 649 號
  要  旨:
解釋性規定及裁量基準等行政規則,因對人民有影響,行政機關訂定此等
行政規則,應登載於政府公報發布之。惟此一「發布」並不構成行政規則
之成立或生效要件;易言之,解釋性行政規則或裁量基準,未依規定登載
於政府公報,並不影響其效力。

168 裁判字號: 107年判字第 756 號
  要  旨:
行政處分之違法因受益人提供不正確資料或為不完全陳述所致者,客觀上
可歸屬於受益人之「責任範圍」,故排除信賴保護,自不以受益人就此有
故意或過失為必要,亦不論處分機關對申請事項是否有實質審查權限及義
務,或是否因欠缺周慮而與有過失,均無礙於受益人信賴不值得保護之認
定。

169 裁判字號: 107年裁字第 816 號
  要  旨:
稅捐稽徵法第 28 條之退稅請求權與行政程序法第 128  條之程序重開,
二者請求之要件不同,訴訟標的亦非相同,乃屬不同之請求權。

170 裁判字號: 108年上字第 1007 號
  要  旨:
主管機關依文化資產保存法第 20 條第 1  項規定為暫定古蹟之行政行為
時,須有對外發生法律效果之作用始能完備其為行政處分之內涵,並非謂
行政機關內部一啟動文化資產審議程序,未經對外作用即可發生法律效果
。在具體事件中是否發生暫定古蹟之權利義務關係,需待行政機關依照同
法第 17 至 20 條之法律規定進行相關公權力措施及通知,始對外發生法
律效果,故行政機關依此所為之行政行為,自屬行政處分性質。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

171 裁判字號: 108年上字第 1125 號
  要  旨:
原管轄機關若因法規變更致喪失其管轄權,原則上應由新取得管轄權之機
關管轄。違法行政處分撤銷權之行使,亦應於權限移轉後改由承受其業務
之機關,就原管轄機關所為之原處分加以撤銷。

172 裁判字號: 108年上字第 1167 號
  要  旨:
土地登記程序應依土地法及土地登記規則等相關規定辦理,如涉及私權之
確定者,其權利歸屬認定應由司法機關以裁判為之,而非由登記機關以行
政處分定之,此乃權力分立之本質。如登記事項與登記原因證明文件所載
內容無不符,縱其真實權利與登記不符,亦非屬土地法第 69 條之登記錯
誤而得申請更正之範圍。司法院釋字第 598  號解釋理由書亦足見登記錯
誤之更正,如已妨害原登記之同一性,即不予准許。違反登記同一性,係
指登記之權利主體、種類、範圍或標的與原登記原因證明文件所載不符。
再土地登記規則第 143  條第 1  項規定所謂撤銷權之行使,係指私權關
係中撤銷權(利)之行使,非指行政機關撤銷行政處分之權(力)。至地
政機關原先辦理更正登記所據核准文件,倘經該管上級機關撤銷,前此所
為更正登記之處分既有瑕疵,地政機關自得撤銷之,而逕行塗銷該登記,
惟地政機關撤銷該處分,仍應受行政程序法第 117  條至第 121條規範。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

173 裁判字號: 108年上字第 782 號
  要  旨:
貨物之專案許可證經撤銷後,發生溯及既往的效果,其應退運之構成要件
事實於新法生效前已經實現,本應適用當時有效即舊法之規定。違反關稅
法第 96 條第 1  項,海關依新法修正前之 102  年 5  月 29 日增訂之
同條第 4  項責令限期辦理退運,應自貨物放行時翌日起算 5  年內為之
。惟該貨物自放行翌日起算至新法修正生效未滿 5  年,且殘餘時間為 1
年以上,於此 5  年跨越新舊法情況下,若仍適用舊法規定責令辦理退運
,有失公平,亦與該條項修正之立法精神未符。是於此情形,海關責令限
期退運者,宜自新法生效日起算 1  年內,即 108  年 5  月 10 日以前
為之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

174 裁判字號: 108年上字第 894 號
  要  旨:
人民為不利行政處分之直接相對人者,原則上具備訴訟權能,若非行政處
分之直接相對人,則該第三人提起撤銷訴訟是否具備訴訟權能,則藉由保
護規範理論,探求其主張行政處分違反之法規範目的,除保護公共利益外
,是否兼及保護特定範圍或可得特定範圍內之個人的利益,且該第三人為
該保護規範範圍所及。而原住民族基本法第 21 條第 1  項要求行政機關
在作成准許開發行為之決定前應履踐原住民族諮商同意參與程序,係為有
效保護原住民權利之必要規範,採礦之開發案並未因此而被禁止,而是在
族群彼此尊重下平等討論後進行。因此,如未獲事先尊重意願及平等對待
踐行該程序即作成之展限處分,無異使原住民族事前諮商同意參與程序未
經實現下,即遭否定。此外,雖未禁止事後參與,但該事後參與應解為在
原來所為之事前諮商同意參與架構下進行調整,而非在補正未經踐行展限
處分之瑕疵。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

175 裁判字號: 108年上字第 975 號
  要  旨:
法院存在之目的,主要係提供人民於其權利受侵害時救濟之管道,而非代
替行政機關為行政處分。是以行政機關如確有合法廢止原發給獎勵金授益
處分之事由,且確實於法定期間內合法廢止該授益處分者,自得作成行政
處分確認返還範圍,並限期命受益人或其繼承人返還之,無向行政法院提
起一般給付訴訟之必要。

176 裁判字號: 108年上字第 986 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項係就「違法行政處分」之撤銷權所為除斥
期間之規定,此與「意思表示錯誤」之撤銷權之性質,自屬有別。此外,
同法第 117  條係規定於法定救濟期間經過後之違法行政處分,原處分機
關或其上級機關得撤銷其全部或一部違法行政處分之職權行使,並未賦予
人民得請求行政機關自為撤銷違法行政處分之請求權。故人民請求行政機
關作成撤銷原違法行政處分之行政處分,性質上僅是促使行政機關為職權
之發動,行政機關雖未依其請求而發動職權,人民亦無從主張其有權利或
法律上利益受損,循行政爭訟程序請求行政機關自為撤銷行政處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

177 裁判字號: 108年判字第 123 號
  要  旨:
並非任何對曾經決定過的事項重新決定,都是屬於第二次裁決。人民基於新
事實或法律狀態重行提起之申請,為新申請,本此開始之程序,為新程序,
行政機關在此程序作成之決定,本質上屬第一次裁決,此與因重新進行行政
程序,就事件重為實體審查作成之第二次裁定,是不同的二種情形。

178 裁判字號: 108年判字第 231 號
  要  旨:
按行政機關對於違法之授益行政處分,於受處分人無信賴保護原則適用時
,得依職權撤銷該處分;該處分經撤銷後,行政機關就於受益人應返還因
該違法處分所受領之給付,應以書面行政處分確認返還範圍,並限期命受
益人返還之。次按公務人員如單就年終考績評定不服,原則上應以服務機
關為被告;如對銓敘部基於掌理公務人員敘級、敘俸職權所為考績獎懲結
果之銓敘審定不服,則應以銓敘部為被告。至於服務機關就公務人員之考
績評定,依銓敘部銓敘審定之考績獎懲結果,依法核發給公務人員考績獎
金、年終獎金及薪俸差額,核屬獨立於考績評定、銓敘審定以外,由服務
機關所為之另一個授益行政處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

179 裁判字號: 108年判字第 276 號
  要  旨:
按專利申請經核准審定後,於未公告前,尚未發生給予專利權之效力,須
經申請人於一定期限內繳納證書費及第一年專利年費後,專利專責機關始
予以公告,並發生給予專利權之效力,此係直接基於法律規定,就核准專
利權之行政處分,其規制內容所欲發生之法律效果,即內部效力予以限制
,而非於行政處分附加附款。又專利法既已就新型專利之修正程序為特別
規定,則不問核准專利權之行政處分內部效力是否發生,新型專利申請人
之修正申請均應於審定前為之,始符合立法目的。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

180 裁判字號: 108年判字第 36 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條之行政程序重開,乃係指行政處分於法定救濟期間
經過後,相對人或利害關係人向行政機關申請行政程序重開。至於多階段
行政處分之前階段機關,既非行政處分之相對人或利害關係人,自不符行
政程序法行政程序重開之要件。

181 裁判字號: 108年判字第 376 號
  要  旨:
系爭土地未依規定完成用地規劃變更,既屬系爭建造執照違法應予撤銷之
事由,依行政處分之跨程序拘束力,主管機關尚未依法撤銷該建造執照前
,不得以系爭土地未完成用地規劃變更為由,拒絕發給系爭建物之使用執
照。

182 裁判字號: 108年判字第 386 號
  要  旨:
違法行政處分是否撤銷,原則上是由行政機關以裁量決定之,惟在授益處
分,如撤銷對公益有重大危害,則不得撤銷。主管機關既已審酌相對人之
信賴利益,與倘未撤銷違法處分造成系爭土地繼承人財產權之損害程度,
兼顧地籍清理條例立法目的及比例原則,而撤銷土地代為標售公告及開標
結果公告之決定,於法要無不合。

183 裁判字號: 108年判字第 390 號
  要  旨:
行政程序重新進行的規定,係指行政機關基於行政處分相對人或利害關係
人的申請,就已確定的行政處分所規律的事項,重為實質審查,以達成適
當的新決定,且重新進行行政程序以撤銷、廢止或變更原行政處分的目的
,在於調和法之安定性與目的性間的衝突,以保護相對人或利害關係人的
權益,並確保行政處分的合法性。

184 裁判字號: 108年判字第 440 號
  要  旨:
原住民保留地租約於期滿後,經承租人提出續租申請,並非當然得為續租
,尚須經主管機關審核是否具備續租條件,始作成是否續租之決定,故主
管機關所為同意續約之決定,其性質係授予申請人利益之行政處分。

185 裁判字號: 108年判字第 445 號
  要  旨:
戶口名簿及入境居留申請書影本,並非憑以申請系爭證明書之證明文件,
縱認得於撤銷訴訟程序中補正先前申請時所無之證明文件,亦因主管機關
前核發之系爭證明書已罹於 1  年效期,而屬客觀上不能補正,更屬無從
轉換行政處分。

186 裁判字號: 108年判字第 475 號
  要  旨:
相對人既已依原居留處分之許可居留期限並多次獲准延期居留而在臺灣地
區實質居住多年,嗣主管機關基於國家主權之行使,維護入出國及移民法
之公益目的,於查知相對人不具「臺灣地區無戶籍國民」身分後,依職權
撤銷原居留處分並註銷其居留證,核無違反信賴保護原則之可言。

187 裁判字號: 108年判字第 51 號
  要  旨:
課稅處分雖非授益處分,但納稅義務人受到較為有利的課稅處分,就其受
有少繳稅捐之利益而言,類似授予利益,稽徵機關亦得適用行政程序法第
117 條規定,於發現原核定處分違法短徵時,自行變更原核定處分,補徵
其應納之稅款,惟應受核課期間的限制。

188 裁判字號: 108年判字第 522 號
  要  旨:
違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部
之撤銷,乃鑑於行政權應依法行使,其撤銷處分之作成,既在維護依法行
政,而非就相對人違反行政法上義務之行為加以處罰,自無行政罰法之適
用。

189 裁判字號: 108年判字第 541 號
  要  旨:
計程車駕駛人執業登記之受理申辦機關固掌有前科資料,惟此前科資料於
登錄時可能發生疏漏;受理機關亦可能無法於申請時逐一詳查,難免發生
查核有誤之情形,且實務上申請人既已出具並無相關違法前科之切結書,
則主管機關撤銷違法發給計程車駕駛人執照處分,尚難認有違反信賴保護
原則。

190 裁判字號: 108年判字第 567 號
  要  旨:
按禁伐補償金是依受益者付費、受限者補償原則,對於經劃定為「禁伐區
域」之原住民保留地所有人或具原住民身分之合法使用人所為之補償。據
此,得申請禁伐補償金者,自應以經劃定為禁伐區域之原住民保留地所有
權人或具原住民身分之合法使用人為限。次按原住民保留地就是經指定保
留給原住民使用的土地,當土地經核定增編為原住民保留地時,就發生該
筆土地的移轉承受人必須以原住民為限而屬於原住民保留地之效果,至於
核定增編為原住民保留地之後,在土地登記簿標示部的其他登記事項欄之
註明,僅係該筆土地性質為原住民保留地之事實事項,並不是原住民保留
地核定增編的生效要件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

191 裁判字號: 108年裁字第 1259 號
  要  旨:
稽徵機關錯誤適用法律而為原處分時,本應以撤銷該違法行政處分方式解
消其效力,卻誤用廢止之方式,惟因原處分係自處分之日起失其效力,且
業經訴願決定予以斧正,即無庸改依行政程序法第 123  條規定以廢止方
式解消其效力。

192 裁判字號: 108年裁字第 1260 號
  要  旨:
撤銷權之除斥期間,性質上係屬法定之不變期間,不得延長。又撤銷權期
間停止進行之障礙事由,法律並無明文規定,性質上亦不宜類推適用民法
上請求權時效停止之障礙事由。

193 裁判字號: 108年裁字第 889 號
  要  旨:
主管機關對於業已函知相對人啟動古蹟審議程序之同一具體事件,嗣因未
及依前函所訂勘查時間至現場勘查,而復以他函通知召開文化資產審議程
序現場勘查會議並將前函予以撤銷,應認主管機關有意以後處分取代前處
分,重新使其發生「暫定古蹟」之法律效力,而為新的行政處分之意。

194 裁判字號: 109年上字第 1008 號
  要  旨:
按就業服務法第 42 條、第 43 條、第 48 條第 1  項前段、第 73 條及
第 74 條第 1  項規定可知,雇主聘僱外國人工作,須經事前申請許可,
且該外國人如有為申請許可以外之雇主工作、非依雇主指派即自行從事許
可以外之工作、連續曠職三日失去聯繫或聘僱關係終止、拒絕接受健康檢
查、提供不實檢體、檢查不合格、身心狀況無法勝任所指派之工作或罹患
經傳染病、違反依同法第 48 條第 2  項、第 3  項、第 49 條所發布之
命令或其他法令且情節重大、拒絕提供應提供之資料或提供不實等情形,
即廢止聘僱該外國人之許可,並即令其出國,不得再於我國境內工作,如
此嚴格管制對外國人之聘僱,除基於經濟發展需要而聘僱外國人工作,應
為有效管理外,亦著眼於外國人之聘僱不得有妨礙本國人之就業機會,及
對社會治安不得造成不利影響等立法目的,其使用之手段有助於該目的實
現,且屬必要,尚與比例原則無違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

195 裁判字號: 109年上字第 1048 號
  要  旨:
雇主聘僱外國人從事家庭看護之工作,須經事前申請許可,倘該外國人曾
有違反其他我國法令且情節重大之情形,中央主管機關應不予許可聘僱申
請,若誤為聘僱許可之處分,且依法無不得撤銷之情形,應依行政程序法
第 117  條規定撤銷該違法聘僱許可之處分,並即令其出國,不得再於我
國境內工作;倘中央主管機關於作成聘僱許可處分之後,該外國人始有違
反其他我國法令且情節重大之情形,中央主管機關即應廢止其聘僱許可,
並即令其出國,不得再於我國境內工作。之所以如此嚴格管制對外國人之
聘僱,除基於國家經濟發展需要而聘僱外國人工作,應為有效管理之外,
亦著眼於外國人之聘僱不得顯有妨礙本國人之就業機會,及對國內社會治
安不得造成不利影響等立法目的,其使用之手段有助於該目的實現,且屬
必要,尚與比例原則無違。至判斷行為人違反法令是否符合就業服務法第
73  條第 6  款所稱之「情節重大」,須綜合觀察該法令所保護之法益、
具體違法行為態樣、對法益危害程度等一切情狀予以整體評價,此非屬行
政機關裁量範圍,其決定自應受行政法院全面性審查。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

196 裁判字號: 109年上字第 130 號
  要  旨:
國軍老舊眷村改建條例之主管機關,於辦理眷戶拆遷補償事宜時,依據同
條例第 20 條及其施行細則第 17 條等相關規定,核定並發給原眷戶輔助
購宅款。主管機關核發輔助購宅款,性質上既屬授益行政處分,若該輔助
購宅款有溢發之違法情事,主管機關自應於知有撤銷原因時起 2  年內,
循行政程序法第 117  條規定,依職權自為撤銷溢發之違法行政處分後,
始發生該受領輔助購宅款者因此有無法律上原因受利益之公法上不當得利
情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

197 裁判字號: 109年上字第 257 號
  要  旨:
免納所得稅適用標準將依機關或團體本身之所得及其附屬作業組織之所得
,依銷售貨物或勞務之所得及銷售貨物或勞務以外之所得為區分應稅、免
稅之標準。而機關或團體之所得是否免稅自應依免納所得稅適用標準之規
定辦理,對此機關或團體若有不符合免納所得稅適用標準第 2  條第 1 
項第 4  款無經營與其創設目的無關之業務的情形,自不得免納所得稅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

198 裁判字號: 109年上字第 81 號
  要  旨:
關於建築物之興建,建造執照之核發與使用執照之核發,先後二程序具有
關連性,使用執照之核發,係以起造人按所核准建造執照之設計圖說建築
後核發。是於先前程序所作成之行政處分(尤其是授益處分)未被撤銷前
,於事實及法律狀態不變下,對同一處分機關於後續程序作成後續處分具
有拘束力,以禁止原處分機關藉新作處分之便,達規避撤銷與廢止授益處
分之要件限制,而為更不利於相對人之決定,此即所謂「行政處分跨程序
之拘束力」。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

199 裁判字號: 109年上字第 948 號
  要  旨:
申請核發(污水)專用下水道設置設計合格證係以建造執照仍有效為前提
要件,若建造執照已失效,主管機關仍核發專用下水道設置設計合格證即
欠缺合法性基礎,自具違法之情形。此外,受益人對重要事項提供不正確
資料或為不完全陳述,致使行政機關作成違法行政處分者,因其信賴不值
得保護,原處分機關或其上級機關為維護依法行政之公益目的,該違法行
政處分即使已經過法定救濟期間,仍得依職權為全部或一部之撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

200 裁判字號: 109年年上字第 127 號
  要  旨:
107 年 6  月 21 日修正前陸海空軍軍官士官服役條例第 23 條規定與修
正後同條第 1  項規定並無不同,且無修正後同條第 2  項規定,就讀軍
校年資,縱能折算服現役年資,亦不等同於服現役。雖因修正前同條例針
對就讀軍校年資之處理,欠缺法律明文,致實務操作有將之算入「服現役
」期間而允許退伍者據以支領「退休俸」,但為辨明「服現役」與「服現
役年資」之不同,修正後同條例第 29 條第 9  項針對就讀軍校期間年資
採「補繳退撫基金費用、本息後」始予併計之要件,即有意採取與修正前
實務將就讀軍校年資算入「服現役」期間之不同規劃。修正後同條例第
29  條第 10 項但書更規定「服役條例修正施行前已辦理退伍並支領退除
給與者」,如係併計得折算就讀軍事校院期間之年資後,始符合領取退休
俸或贍養金人員,逾期未補繳退撫基金者,則依第 36 條規定改支一次退
伍金,亦足見於該條例修正後退伍者,並無從將就讀軍校期間計入「服現
役」期間據以符合領取「退休俸」之資格。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

201 裁判字號: 109年年上字第 141 號
  要  旨:
解釋法律牴觸憲法而宣告其為無效,為專屬司法院大法官之職掌,所為之
解釋,有拘束包含法院在內全國各機關及人民之效力,各機關處理有關事
項,應依解釋意旨為之。憲法第 80 條規定法官依據法律獨立審判,所稱
法律,自指未與憲法牴觸之法律,即法官有遵照合憲性法律裁判之義務。
故行政法院對於審理中之撤銷訴訟事件,在訴訟之程序標的處分所依據之
法律,已經司法院大法官之憲法解釋或由憲法法庭裁判宣告為違憲並立即
失效者,即應依憲法解釋或憲法法庭裁判意旨而為裁判,不得再以經宣告
違憲並失效的法律,作為維持程序標的處分合法性的法律依據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

202 裁判字號: 109年年上字第 95 號
  要  旨:
撤銷訴訟之提起,原則上採原處分主義,其程序標的係行政處分,原告對
於已經合法踐行訴願程序之行政處分提起撤銷訴訟,行政法院應先就該行
政處分是否存在予以查明,如該行政處分已經為後處分所取代而不存在,
則原告仍對該行政處分訴請撤銷,即欠缺權利保護之必要,行政法院應予
以駁回。再原告訴請撤銷行政處分,既須以合法踐行訴願程序為要件,則
縱其僅聲明撤銷行政處分,未聲明撤銷訴願決定,行政法院仍應就此程序
事項依職權調查,如經查明該行政處分業經合法踐行訴願程序,且無其他
起訴不合法之情事,則行政法院即應予實體審理,並行使闡明權使原告為
適當之聲明,即併就訴願決定訴請撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

203 裁判字號: 109年判字第 101 號
  要  旨:
課稅處分並非授益處分,即使納稅義務人受有違法但較為有利的課稅處分
,就其受有少繳稅捐之利益,稽徵機關亦可適用行政程序法第 117  條及
第 119  條規定,於發現原查定處分違法短徵時,自行變更原查定處分,
補徵其應納之稅款,惟應受核課期間的限制。

204 裁判字號: 109年判字第 102 號
  要  旨:
依稅捐稽徵法第 21 條第 2  項規定及行政程序法第 117  條規定可知,
違法授予利益之行政處分於法定救濟期間經過後,如其撤銷對公益沒有重
大危害,且受益人有行政程序法第 119  條所列信賴不值得保護之情形,
或受益人雖無法定信賴不值得保護之情形,但其信賴利益非顯然大於撤銷
所欲維護之公益者,原處分機關或其上級機關得依職權為全部或一部之撤
銷。而課稅處分並非授益處分,即使納稅義務人受有違法但較為有利的課
稅處分,就其受有少繳稅捐之利益,稽徵機關亦可適用上開規定,於發現
原查定處分違法短徵時,自行變更原查定處分,補徵其應納之稅款,惟應
受核課期間的限制。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

205 裁判字號: 109年判字第 103 號
  要  旨:
依所得稅法第 3  條第 1  項、第 2  項及第 124  條規定,營利事業之
總機構在中華民國境內者,應就其中華民國境內外全部營利事業所得向我
國合併申報課稅;倘境外所得已依所得來源國稅法規定繳納所得稅,得提
出相關憑證及文件,自其全部營利事業所得結算應納稅額中扣抵,但我國
與其他國家簽訂之所得稅協定中另有特別規定者,依其規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

206 裁判字號: 109年判字第 104 號
  要  旨:
按領有眷舍居住憑證或公文書,但無居住事實之人,即不符國軍老舊眷村
改建條例第 3  條第 2  項定義之原眷戶資格,國家自無以給與輔助購宅
權益之方式照顧之必要性,即無法享有政府給與之輔助購宅款權益,故其
死亡時,其配偶無從依該條例第 5  條第 1  項規定,優先承受原眷戶權
益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

207 裁判字號: 109年判字第 110 號
  要  旨:
在授益行政處分之撤銷,且其撤銷純係因法律適用之瑕疵時,尚非僅以原
處分機關或其上級機關可得知悉違法原因時,為除斥期間之起算時點,仍
應自有權撤銷之機關確實知曉原作成之授益行政處分有撤銷原因時,起算
2 年之除斥期間

208 裁判字號: 109年判字第 119 號
  要  旨:
基於依法行政之原則,行政機關本應依職權撤銷違法之行政處分,即使該
處分已發生形式上之確定力,亦然。行政處分發生形式確定力後,違法行
政處分是否撤銷,原則上仍委諸行政機關之裁量,惟為免公益遭受重大損
害,以及基於信賴保護原則,行政機關之撤銷權應予限制。

209 裁判字號: 109年判字第 134 號
  要  旨:
主管機關依職權以 A  公告變更 B  公告之後段部分,性質上核屬依行政
程序法第 117  條規定所為之一部撤銷,並重為一部處分。而此定性,尚
不因以「更正」之用語為之而有異。則 B  公告經一部撤銷後剩餘之未經
撤銷部分,自仍對相對人有具規制效力。

210 裁判字號: 109年判字第 144 號
  要  旨:
申請人於辦理原住民保留地之土地所有權移轉登記時,未告知主管機關其
未自行經營或使用,竟將該土地出租給第三人使用之事實,且出具系爭土
地確為自行使用之不實切結書,致主管機關據此核准系爭土地所有權應有
部分之移轉登記,其信賴利益自不值得加以保護。

211 裁判字號: 109年判字第 188 號
  要  旨:
無效之行政處分,自始不發生效力,與違法之行政處分未經撤銷前,其效
力繼續存在者不同。系爭函文既因原處分機關欠缺事務權限而無效,其自
始即不發生得撤銷先前函文之效力。行政機關應無待法院為任何宣示,即
得隨時依職權自確實知悉有違法應撤銷原因時起,於 2  年除斥期間內撤
銷該違法之函文。

212 裁判字號: 109年判字第 244 號
  要  旨:
相對人自私立女中離職時之底薪僅為 290  薪額,嗣轉至公立學校任職時
之敘薪處分提敘至 475  薪額,兩者相距甚大,相對人實不難察覺,是其
顯未完全陳述真實狀況,縱其不知亦屬重大過失,是其信賴利益乃不值得
保護。

213 裁判字號: 109年判字第 262 號
  要  旨:
原處分機關既非行政訴訟法第 4  條第 1  項之訴願人,亦非同條第 3
項所稱訴願人以外之利害關係人,揆之大學教師之聘任為大學自治權限,
業經司法院釋字第 380  號解釋說明在案,而最高行政法院 106  年 6 
月份第 2  次庭長法官聯席會議決議內容,雖係教育部對大學就所屬教師
不予續聘決定不予維持之再申訴決定,大學得否對該再申訴決定提起行政
訴訟為決議,惟與地方自治團體就其自治事項之決定經訴願決定撤銷時,
地方自治團體能否對該訴願決定提起行政訴訟之情形並無不同,因此依訴
願法及行政訴訟法之體制,原處分機關縱認為訴願決定違法時,仍應受訴
願決定之拘束,不允許其對於訴願機關提起撤銷訴訟。足見,原處分機關
不得就對其不利之訴願決定提起行政訴訟,不因原處分機關是否係地方自
治團體而有異。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

214 裁判字號: 109年判字第 3 號
  要  旨:
主管機關於同意書附註欄上業已記載:「請依核定計畫內容使用。未依計
畫內容使用者,原核定機關得廢止許可,並依法處理」等語,足認核發系
爭同意書之處分時,已保留該授益行政處分之廢止權。

215 裁判字號: 109年判字第 370 號
  要  旨:
按行政訴訟法第 39 條第 1  款所謂共同訴訟人中一人之行為,有利益於
共同訴訟人或不利益於共同訴訟人,係指於行為當時就形式上觀之,有利
或不利於共同訴訟人而言,非指經法院審理結果有利者其效力及於共同訴
訟人,不利者其效力不及於共同訴訟人而言。故共同訴訟人中之一人,對
於下級法院之判決聲明不服提起上訴,在上訴審未就其內容為審判前,難
謂其提起上訴之行為對於他共同訴訟人不利,依前開規定,其效力自應及
於共同訴訟人全體,即應視其上訴為共同訴訟人全體所為。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

216 裁判字號: 109年判字第 387 號
  要  旨:
直轄巿、縣(巿)主管機關公告發布實施都更事業暨權變計畫,原即屬行
政處分之性質,具有拘束該實施都更事業暨權變計畫範圍內相對人、關係
人及行政機關之規制效力,嗣主管機關就更新範圍內之土地為建築基地之
建造執照申請案,再與核發使用執照,實已牴觸前揭公告之規制效力而具
違法性之瑕疵。後核發之使照在未經撤銷、廢止等事由而失效前,其效力
仍繼續存在;但在前之公告亦無失效之情形,效力同繼續存在,實際上係
存在兩行政處分效力相牴觸之僵局,自以解消後核發之使照效力為解決原
則,其次始考慮變動原已受公告確認之都更事業暨權變計畫內容,至少法
規上並無課予實施者應優先辦理變更都市更新事業計畫之義務。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

217 裁判字號: 109年判字第 423 號
  要  旨:
(一)適用我國護照的對象,必須具有我國國籍,首次申請通護照,應
      檢附相關具有我國國籍之證明文件供主管機關審核。又行政處分於
      作成並生效後,其就個案所為之處置,所形成之法律狀況,不僅拘
      束原處分機關及處分之相對人,亦應受到第三人、其他機關及法院
      之尊重,行政法院對於非本案程序標的之行政處分,其所確認或據
      以成立之事實,亦應予以承認及接受,不得予以審查。
(二)按 89 年 2  月 9  日修正之國籍法第 2  條規定將父系血統主義
      改為父母雙系血統主義,原條文第 1  款、第 2  款之「父」修正
      為「父或母」;配合修正條文第 1  項第 1  款增列生時母為中華
      民國國民,亦屬中華民國國籍,惟此並未溯及適用於先前出生、新
      法施行時已成年之人。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

218 裁判字號: 109年判字第 437 號
  要  旨:
行政程序法第 111  條第 6  款、第 7  款規定,所稱「缺乏事務權限」
者,當指已達同法條第 7  款重大而明顯之程度,諸如違背權力分立等憲
法層次之權限劃分基本原則,任何人一望即知,已達重大明顯程度,方屬
無效;反之,如未達到重大明顯程度,欠缺事務管轄權限之行政處分,其
違法之法律效果不外得撤銷而非無效,觀諸行政程序法第 18 條規定即可
明瞭欠缺事務管轄權限尚可以補正,是以欠缺事務管轄權限並非當然無效
。又行政處分是否具有重大明顯之瑕疵而無效,並非依當事人之主觀見解
,亦非依受法律專業訓練者之認識能力判斷,而係依一般具有合理判斷能
力者之認識能力決定之。簡言之,係以普通社會一般人一望即知其瑕疵為
判斷標準,若普通社會一般人對其違法性的存在與否猶存懷疑,基於維持
法安定性之必要,均不令該處分無效。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

219 裁判字號: 109年判字第 492 號
  要  旨:
違章建築拆除之標的固為違章建築,惟其拆除處分之對象仍應以真正應拆
除之義務人為限。行政處分亦均應有特定人或可得確定非特定人為處分相
對人,即行政處分均應是針對「人」為其構成要件,縱如違章建築拆除之
標的為建築物,但仍應在拆除行政處分確定拆除義務人為何,方屬合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

220 裁判字號: 109年判字第 50 號
  要  旨:
正當法律程序之建構,旨在使立法權、司法權、行政權執行國家任務時,
經由細緻完整之程序規範,以確保公權力決定之正確性,而達到保障人民
基本權利之目的,且提昇國家公權力行使之正當性。其具體內容,在行政
程序係強調行政機關藉由踐行正當行政程序,以擔保實質決定之公正與公
平。

221 裁判字號: 109年判字第 516 號
  要  旨:
再生能源發電設備之所有權歸屬問題,與再生能源發展條例、再生能源發
電設備設置管理辦法之註冊管制並無關聯。備案或設備登記之申請固均需
有申請人,然對主管機關而言,該申請人僅與發電設備連結而為受管制主
體,主管機關之同意備查或設備登記,並不生確認或變更該發電設備係為
申請人所有之私權上效果。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

222 裁判字號: 109年判字第 590 號
  要  旨:
本職機關(構)學校對於溢領兼職費者作成追繳處分,係直接使溢領者負
返還溢領兼職費金額之義務,並非撤銷上訴人原受核發兼職費之授益處分
,僅屬侵益處分(下命處分)之作成,而非授益處分之撤銷。

223 裁判字號: 109年判字第 607 號
  要  旨:
考量酒精成分飲品具有成癮性,酒後易致心神恍忽,判斷能力降低,一般
認知適度飲用為重要之準則,以刑事非難之刑法第 185  條之 3  第 1 
項第 1  款構成要件即提出「吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克」
之標準,即超標酒駕為民意難以容忍之犯罪行為。在就業服務法對於外籍
勞工之管理課題上,並無制止外勞飲酒之限制,而係審酌外勞之「超標」
酒駕行為同樣具有危害用路安全之虞,在目前民意要求消滅酒駕之文化下
,容許其留在我國境內並繼續受僱狀態,即與就業服務法第 42 條「不得
妨礙社會安定」之限制原則不符。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

224 裁判字號: 109年判字第 616 號
  要  旨:
按國軍老舊眷村改建條例第 23 條第 1  項所謂違占建戶乃違占戶與違建
戶之合稱。而於 85 年 2  月 5  日眷改條例施行前,經主管機關存證有
案之違占建戶,始於眷村改建時,取得比照當地地方政府舉辦公共工程拆
遷補償標準之補償,及依成本價格買受興建住宅等權益。至於原眷戶利用
原眷舍建築結構之一部分,將原眷舍之面積擴大,或增加其高度、樓層,
甚至將原為單一戶數之眷舍,改建或擴建為多戶、多層樓,甚至為多戶區
分所有建物者,因係以原眷舍為基礎,應認屬原眷舍之自增建部分,僅得
依該條例施行細則第 14 條所定標準予以補償,而不得就自增建部分另行
認屬違建戶,且不因嗣後加工行為而使原眷舍之自增建部分在構造上或使
用上具有獨立之外觀,或嗣將原眷舍或其增建部分轉讓分由不同人使用致
形式上增為二戶,該自增建部分並不因此影響其屬原眷舍自增建部分之本
質,即該原眷舍自增建部分自非違占建戶。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

225 裁判字號: 109年判字第 628 號
  要  旨:
監察院、普通法院、行政法院等各該職權機關就所受理之案件、事件本於
職權作成之判斷,固各有其依法應具之法律效果,然非得認為新事實、新
證據;僅各案件、事件據以認定之證據,如係在原因事件中從未斟酌而足
以認定原處分違法不當之新證據,始得合致程序重開所指之新證據。

226 裁判字號: 109年判字第 640 號
  要  旨:
按國軍老舊眷村改建條例所規範關於原眷戶之資格要件,以領有主管機關
或其所屬權責機關核發之國軍眷舍居住憑證或公文書以證明其原經合法配
住;並應實際上仍為住戶為必要。又在家園動盪、法律秩序未能縝密建立
前之時空背景下,容有部分未符當時規範之權宜性安置措施,在信賴保護
原則之誡命下,亦應提供適當之保障,以完盡國家之保護義務,惟該等情
狀如非屬國軍老舊眷村改建條例所能涵攝者,也僅能由主管機關權衡個案
情節、國家財政,尋求其他方法合理補償之,尚難執國軍老舊眷村改建條
例以為救濟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

227 裁判字號: 109年判字第 666 號
  要  旨:
申請人對於其履行輔助人就申請案件所為之偽造文書行為,應負同一責任
,並無信賴保護原則之適用。主管機關自得對於違法之原核定補助之授益
行政處分,依職權予以撤銷。 

228 裁判字號: 109年判字第 70 號
  要  旨:
有關歷史建築登錄之基準,所謂「具歷史文化價值」、「表現地域風貌或
民間藝術特色」、「具建築史或技術史之價值」、「具歷史建築價值」,
均屬不確定法律概念,具專業性且涉及文化價值判斷。故建物得否登錄為
歷史建築,應由機關代表及專家學者組成審議委員會,本於專業為判斷,
法院應予尊重,倘經審查行政機關作成判斷時並無恣意濫用及違法情事,
尚難任意指摘其有違法之情形。主管機關以函文認定建物已符合登錄歷史
建築之要件,然以「暫定古蹟期間取得土地所有人同意」為其辦理歷史建
築登錄公告之條件。則有關建物登錄歷史建築部分,業因暫定古蹟期間未
能取得土地所有人之同意,而未作成正式公告,故其並未發生效力,亦難
認相對人得據之為信賴基礎。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

229 裁判字號: 109年裁字第 1958 號
  要  旨:
在委辦事項之領域,地方自治團體受國家之委任而承擔起國家任務,與國
家之間處於「內部法律關係」,而與憲法對地方自治之制度性保障無涉,
係中央主管機關對於地方自治團體所為之監督措施,並不發生外部法律效
果,故其性質並非行政處分。

230 裁判字號: 110年上字第 304 號
  要  旨:
如行政機關有怠於行使權限,致使人民因個案違法狀態未排除而獲得利益
情形,並非行政機關所為行政處分之存續使人民產生信賴,自無信賴保護
原則之適用,亦無基於信賴保護原則進而主張不法平等之餘地。

231 裁判字號: 110年上字第 461 號
  要  旨:
有線電視系統業者對其已設立且運作之有線電視系統營業,應受到存續保
障,自有線廣播電視法關於換照規定及有線廣播電視系統經營者申請換發
經營許可執照審查辦法規定觀之,有線廣播電視法關於換照之要件及其程
序既另為規範,則自不應適用關於發照之規定;又中央主管機關准許換照
與否有其裁量權限,惟應依法審酌各法定事項為合義務性之裁量。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

232 裁判字號: 110年上字第 555 號
  要  旨:
可受國軍老舊眷村改建條例照顧之違建戶,自以原存在於各該老舊眷村土
地上之違占建戶為限,而不及於建物主要基地坐落其他土地而越界至眷改
土地之違建物。又所稱之「違占建戶」依同條例第 23 條第 2  項規定係
以該條例施行前,經主管機關存證有案者為限,同條例施行細則第 22 條
第 4  項則就存證資料缺件、遺失、毀損者,得予補件加以規定。是建築
物占有人是否為「違占建戶」,係由主管機關審核其存證資料後為列管之
決定,此項決定乃確認該占有人具有「違占」或「違建」之「違占建戶」
資格之確認性行政處分,其與「原眷戶」係基於配住之私法關係有別。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

233 裁判字號: 110年抗字第 145 號
  要  旨:
假扣押、假處分均係提供暫時之權利保護,行政訴訟法第 298  條第 1
項之假處分與假扣押之意旨相同,在於保全強制執行,如原告以給付之訴
請求救濟,而給付內容非屬金錢請求,而預慮如獲勝訴判決也將強制執行
無著時,法院即應即時依其所請提供假處分之暫時保護。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

234 裁判字號: 110年簡上統字第 1 號
  要  旨:
購屋專案貸款之利息補貼,係出於減輕借款人為購置特定住宅貸款利息負
擔之用,則各承辦金融機構受政府委託對借款人所為之核准補貼利息處分
之合法性,除有金融機構辦理二千億元優惠購屋專案貸款作業簡則第 5
點第 7  款借款人未年滿 20 歲之中華民國國民,或同簡則第 9  點不得
搭配青年首購低利貸款及青年優惠房屋貸款暨信用保證貸款的狀況外,當
然於貸款利息補貼期間依同簡則第 5  點第 8  款始終享有該特定住宅之
所有權。若嗣後於貸款利息補貼期間內喪失該特定住宅之所有權,補貼利
息之目的已不能達成,而與法定要件不符,則變成違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

235 裁判字號: 111年上字第 240 號
  要  旨:
軍事學校軍費學生傷亡照護金發給辦法第 6  條規定,軍事學校軍費學生
因公死亡者,給與十五年照護金。陸軍官校軍費生經國防部以撫卹基礎核
定因公死亡,其父母為撫卹受益人。前聯勤司令部據以作成前撫卹處分並
檢附前照護令及發卹單等,發給代表領受撫卹照護之受益人,其上記載年
照護金之給與年限均為「終身」。嗣經國防部認軍費生因公死亡依法之年
照護金給與年限僅十五年。前撫卹處分關於年照護金給與年限超過十五年
至終身之核定,違反軍事學校軍費學生傷亡照護金發給辦法第 6  條第 2
款規定而違法,且撫卹受益人對於前撫卹處分此部分違法情節,縱非明知
也因重大過失而不知,依行政程序法第 119  條第 3  款規定,其信賴不
值得保護,國防部為作成前撫卹處分之上級機關,又為軍費生死亡事故依
法得予核定撫卹照護之權責機關,原得依行政程序法第 117  條規定,將
前撫卹處分上述違法部分予以撤銷。然國防部依前撫卹處分受領年照護金
之給與僅十五年期間屆滿,亦即受益人未曾在逾越法定給與年限後仍有繼
續受領年照護金之情事,欠缺足供其推認或信賴得繼續違法受領年照護金
至終身之基礎,又國防部撤銷權責機關何時確實知曉前撫卹處分有部分違
法得撤銷之原因,對受益人而言,尤屬不明,於此情形,權責機關未行使
撤銷權之狀態,可能因其尚未確實知曉所致,亦可能仍在除斥期間內,故
應待其依法調查事實並為合義務裁量。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

236 裁判字號: 112年上字第 440 號
  要  旨:
訴訟標的於確定終局判決中經裁判,嗣後當事人即不得為與該確定判決意
旨相反之主張,法院亦不得為與該確定判決意旨相反之判斷,是以實質確
定力係就訴訟標的發生,而課予義務訴訟之訴訟標的係「原告關於其權利
或法律上利益,因行政機關違法駁回其依法申請之案件,或對其依法申請
之案件不作為致受損害,並請求法院判命被告應為決定或應為特定內容行
政處分之主張」,故課予義務訴訟如經法院依行政訴訟法第 200  條第 4
款規定判決原告勝訴確定者,該判決就原告對被告是否有依法作成所請求
行政處分之權利雖未加以確認,亦未命令被告機關作成特定內容之行政處
分,惟該判決之既判力,仍及於否准處分或不作為為違法並侵害原告之權
利或法律上利益之確認。此外,同法第 215  條規定之目的乃貫徹行政行
為合法性之要求,使第三人亦不得為與判決相異之主張,非謂其亦屬確定
判決之當事人而受此效力所及。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

237 裁判字號: 89年判字第 1103 號
  要  旨:
違法行政處分之撤銷效果是否溯及既往,宜視對於社會秩序及當事人利益
之影響而定,不宜過於機械,以兼顧既成之法律秩序與當事人權益之衡平
。再者,違法行政處分如係提供連續之金錢或其他得分割之物的給付,倘
受益人已信任該行政處分之存續,縱經斟酌對公益之影響,固仍得將之撤
銷,惟受益人已使用所提供之給付而不存在者,亦無須返還,以避免受益
人之財產損失。

參考法條:行政程序法 第 117~119 條 (88.02.03)
          公務人員俸給法 第 15、17 條 (86.05.21)
          中華民國憲法 第 15、172 條 (36.01.01)
          中華民國憲法增修條文 第 6 條 (88.09.15)
          中央法規標準法 第 7、11 條 (59.08.31)

238 裁判字號: 90年判字第 1620 號
  要  旨:
按行政機關對其已為行政處分,發覺有違誤之處,於不違反信賴保護原則
下,自動更正或撤銷者,並非法所不許。原告申請自八十七年三月一日退
休時提出之公務人員退休 (職) 事實表,係依公務人員退休法第四條第一
項第二款規定申請退休,而其任職年資未滿二十五年,竟援用公務人員退
休法第四條第一項第二款「任職滿二十五年」規定,申請退休,致被告未
查,誤准其退休,原告縱非故意,亦難謂無重大過失,自不得主張對該核
定函有值得保護之信賴利益。被告予以撤銷,尚無違背信賴保護原則,揆
諸首揭說明,尚無不合。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

239 裁判字號: 91年判字第 2347 號
  要  旨:
上訴人除本身參加投標外,並借用其他二家公司名義參加投標,以達法定
投標家數,藉由其他二家不為價格競爭之手段,以達其得標之目的,足認
上訴人為參加本件採購案三家廠商違法投標之主導者,則採購法第一百零
一條第一款對於「容許他人借用本人名義或證件參加投標者」尚加以處罰
,若謂同條第二款「冒用他人名義或證件參加投標者」不包括借用他人名
義之行為,而使主動借用他人名義之廠商反得不受規範,於社會公益顯有
失衡,於立法目的亦有違背。故依合目的性解釋,借用行為應納入冒用行
為規範之範疇,同有第一百零一條第二款之適用,從而,被上訴人認定上
訴人有借用他人名義投標之情形,依採購法第一百零一條第二款之規定,
通知上訴人其事實及理由並附記未提出異議,將刊登政府採購公報,於法
並無不合。

240 裁判字號: 91年判字第 282 號
  要  旨:
再審原告主張其於六十三年十二月二十七日即函台東縣政府轉知再審被告
退休等階應為第六職等本俸六階,並請再審被告持原發月退休金證書第二
聯送再審原告更正,並復知再審被告最後在職服務機關台東縣關山鎮公所
在案。台東縣政府爰於六十四年一月十日東府七人丙字第五八二號函函知
再審被告,惟再審被告未加聞問,亦未執以前來更正,並於每年一月及七
月份支領第六職等本俸六階之月退休金達二十餘年,然於八十四年卻持該
未經更正之月退休金證書前往台東縣關山鎮公所人事室辦理補償金申請發
放登記,其即令非故意亦有重大過失,以不實之資料供行政機關據以做成
行政處分,無值得保護之信賴利益存在云云,係就原判決對本案應否適用
信賴保護原則之法律見解為爭執,不得據為本件再審理由。

參考法條:行政程序法 第 117、119 條 (90.12.28)
          行政訴訟法 第 273 條 (87.10.28)

241 裁判字號: 92年判字第 1684 號
  要  旨:
「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。
」「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或
一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤
銷︰一、撤銷對公益有重大危害者。二、受益人無第一百十九條所列信賴
不值得保護之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤
銷所欲維護之公益者。」行政程序法第八條、第一百十七條分別定有明文
。行政程序法係於九十年一月一日始開始施行,惟有關信賴保護原則早為
學界及實務界所肯認,上揭行政程序法有關之規定,原係此一原則之明文
化,是本件原處分作成時,行政程序法雖未施行,該法所揭示之前開原則
,亦為本件行為時應遵守之原則。經查:本件原判決以:被上訴人於七十
三年八月一日至高雄市啟智學校國中部任職時,上訴人以其擔任特殊教育
教師予以提高一級支薪,核定薪級為一九○元,揆其性質乃屬授益之行政
處分,且已因上訴人發給審核通知書及被上訴人之就職任教而發生實質之
確定效果(存續力)。本件原薪處分既係上訴人自己單方之行政行為,
縱有違誤,亦係上訴人之疏失,被上訴人並無任何惡意或不法之行為,因
信賴該授益之薪處分,而繼續擔任特殊教育教師,按月支領薪俸,其信
賴自值得保護,應有信賴保護原則之適用,上訴人所為原處分更正原核薪
處分,改為自一八○元起,顯未考量被上訴人之信賴利益,有違行為法
之信賴原則等情,原非無據。惟原判決就「信賴利益顯然大於撤銷所欲維
護之公益」一節,疏未予考量,即謂原處分不失為違法處分,尚嫌速斷。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

242 裁判字號: 92年判字第 275 號
  要  旨:
行政行為,非有正當理由,不得為差別待遇,行政程序法第六條定有明文
,此即行政法上之平等原則。然行政機關若怠於行使權限,致使人民因個
案違法狀態未排除而獲得利益時,該利益並非法律所應保護之利益,因此
其他人民不能要求行政機關比照該違法案例授予利益,亦即人民不得主張
「不法之平等」。又「信賴保護原則」,係指行政處分雖有瑕疪,但相對
人或關係人對其存續已有信賴,而行政機關之事後矯正,將因此增加其負
擔者,即不得任意為之之謂。如行政機關有前述怠於行使權限,致使人民
因個案違法狀態未排除而獲得利益情形,並非行政機關所為行政處分之存
續使人民產生信賴,自無信賴保護原則之適用。從而,亦無基於信賴保護
原則進而主張不法平等之餘地。

參考法條:行政程序法 第 6、117、119 條 (90.12.28)

243 裁判字號: 92年判字第 474 號
  要  旨:
行政程序法第一百十七條但書第二款信賴保護原則之規定,僅在授益處分
始有適用之餘地。所謂授益處分,係指行政處分之效果係對相對人設定或
確認權利或法律上之利益者而言。本件被上訴人對系爭土地課徵田賦,本
質上係對人民課予義務之負擔處分,非授益處分可比,自無前揭法條所規
定信賴保護原則之適用。對於違法之行政處分,我國實務上向來採取原則
上得予撤銷之立場,前揭行政程序法第一百十七條亦為相同之規定。

參考法條:行政程序法 第 117 條 (90.12.28)

244 裁判字號: 92年判字第 800 號
  要  旨:
上訴人於七十三年間對於被上訴人提敘一級核定薪額一九○元之敘薪處分
,固足為信賴之基礎事實,然此敘薪處分,僅供敘薪機關日後作為繼續敘
薪之基礎,被上訴人並無從因信賴此敘薪處分而作何處置或安排,難認有
客觀上具體表現其信賴之行為,並無信賴保護原則之適用。

參考法條:行政程序法 第 8、117 條 (90.12.28)

245 裁判字號: 92年判字第 936 號
  要  旨:
採礦權准許時之法規,於屆期申請展限時已失效,此時是否准予展限自應
依據展限時有效之法規,此與行政法平等原則及信賴保護原則無涉。本件
上訴人係於八十九年元月廿七日系爭煤礦採礦權屆滿,提出展限之申請。
原審法院以礦業法施行細則第五十六條已於八十五年九月二十五日修正公
布,沿用至九十二年二月十二日刪除,而被上訴人於八十四年十一月十八
日以經()礦字第八四二七三一九一號函,所發布之解釋性行政規則特
殊案件查核處理原則,是針對七十二年六月十日修正公布之礦業法施行細
則第五十六條第一項所為之解釋,但七十二年六月十日修正公布之礦業法
施行細則第五十六條第一項第二、四、五款之規定,已在現行礦業法施行
細則第五十六條第一項中予以刪除,而上開「特殊案件查核處理原則」結
論(一)所列之附件,又完全針對七十二年六月十日修正公布之礦業法施
行細則第五十六條第一項第二、四、五款之規定內容而為解釋,現行法既
然已將該等規定刪除,故在解釋當時礦業法施行細則第五十六條第一項各
款之規定時,即不需參酌上開「特殊案件查核處理原則」結論(一)之附
件規定。而礦業權之展限是新權利之賦與,其權利成立之實體構成要件,
自應適用申請展限時之法律為之,即現行礦業法施行細則第五十六條第一
項各款之規定,核無違誤。又任何行政法規皆不能預期其永久實施,受規
範對象須已在因法規施行產生信賴基礎之存續期間,對構成信賴要件之事
實,有客觀表現之行為,始受信賴保護。即在有關規定停止適用時,未有
客觀上具體表現信賴之行為,即無主張信賴保護之餘地(司法院釋字第五
二五號解釋意旨參照)。原審認為依當時礦業法施行細則第五十六條第一
項各款所定之核准要件來觀察,礦業權之展限顯然屬於新權利之賦與,因
為核准之要件中並未包含「既得權」保護問題。而且從法理上言,國家賦
與礦業權之始即已言明期限,礦業權人在進行開採成本投入之活動時,即
應估算權利存續期間。豈可謂「以往在礦業權存續期間投入之成本,得據
為請求延展礦業權之『信賴表現』基礎,國家因此負有延展礦業權之公法
上義務」因此礦業權之展限性質上純屬「授益處分之作成」並不涉及行政
程序法第一百十七條以下指之「違法授益處分之撤銷」或「法令授益處分
之廢止」情形,也無(廣義的)信賴保護原則適用之餘地。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

246 裁判字號: 92年裁字第 596 號
  要  旨:
按對於高等行政法院判決上訴,非以其違背法令為理由,不得為之,行政
訴訟法第二百四十二條定有明文。是對於高等行政法院判決上訴,若未具
體說明原判決違背何項法令、不適用或如何適用不當之具體情事,即非主
張原判決違背法令以為上訴理由,其上訴不應准許。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

247 裁判字號: 93年判字第 1279 號
  要  旨:
行政程序法就行政機關撤銷或廢止行政處分設有規定,撤銷對違法行政處
分為之,廢止對合法行政處分為之,其對象各有不同。學理上尚有認為對
於違法之行政處分亦得加以廢止者,以其亦合乎廢止要件之故。行政程序
法並無禁止之意旨,行政機關廢止違法之行政處分,並無不可。行政機關
對於違法行政處分究依撤銷或依廢止使之失其效力,任由其衡酌考量自由
形成,迨其作成撤銷或廢止之行政處分後,行政法院為違法審查,僅得就
其處分內容之為撤銷或廢止,為合法與否之論斷。若就廢止之行政處分依
撤銷要件審查,或就撤銷之行政處分依廢止之要件審查,均屬審查對象錯
誤而非適法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

248 裁判字號: 93年判字第 1332 號
  要  旨:
「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一
部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤銷
︰一、撤銷對公益有重大危害者。二、受益人無第一百十九條所列信賴不
值得保護之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷
所欲維護之公益者。」行政程序法第一百十七條定有明文。此係就違法行
政處分於法定救濟期間經過後得否撤銷所為之規定,而非就何謂違法行政
處分而為規定。故行政法院於就法定救濟期間經過後之違法行政處分得否
撤銷之事件為裁判時,除應就法定救濟期間是否經過,有無本條第一款、
第二款所定之情形為認定外,就行政處分是否違法之前提,須先加以認定
;且為行政處分是否違法之認定時,須審查行政處分作成時應適用之法規
是否已為正確適用,並將其認定結果記載於判決理由中,始得謂判決理由
完備。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

249 裁判字號: 93年判字第 1359 號
  要  旨:
違法行政處分之受益人,因有對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述
,其信賴為不值得保護情形,而由原處分機關依職權撤銷違法行政處分之
全部或一部者,必須受益人對重要事項提供之不正確資料或不完全陳述,
係作成行政處分之依據,若前開資料或陳述非作成行政處分之依據,譬如
,原處分機關之作成行政處分,就調查證據認定事實有十足之權限,非依
恃受益人所提供之資料或陳述者,縱受益人提供之資料或陳述出於不正確
或不完全,仍不得據以謂其信賴不值得保護,而撤銷違法之行政處分。

參考法條:行政程序法 第 117 條 (90.12.28)

250 裁判字號: 93年判字第 146 號
  要  旨:
行政訴訟之撤銷訴訟,旨在撤銷行政機關之違法行政處分,藉以排除其對
人民之權利或法律上之利益所造成之損害。而行政機關作成行政處分後,
為該處分所根據之事實事後發生變更者,因非行政機關作成行政處分時,
對該處分所根據之事實認定錯誤,行政法院不得據此認該處分有違法之瑕
疵而予撤銷。為本院最近一致之見解。次按行政程序法第一百十七條、訴
願法第八十條第一項規定,係關於違法行政處分於法定救濟期間經過後,
得由原處分機關或其上級機關依職權撤銷或變更之。本案係上訴人在原處
分完成後,上訴人始提出新事實主張縮減商品服務範圍,二者顯屬不同之
問題。原判決肯認被上訴人之主張,以本件審定服務標章因異議成立而撤
銷審定,於該異議成立之行政處分未經撤銷、廢止,或未因其他事由而失
效者,其效力繼續存在,尚難申請減縮商品之服務標章,經核尚無不合。
故上訴人援引上開規定,主張原判決對上訴人減縮系爭服務標章之指定使
用範圍之事實未予調查,亦未說明理由,顯有認定事實不依證據、理由不
備、理由矛盾之違背法令等語,自屬誤解而無可取。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

251 裁判字號: 93年判字第 1573 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條但書不得撤銷違法行政處分之規定,無非係為保護
人民之信賴利益,而使其享有違法行政處分之利益,惟苟違法行政處分原
無效力存在,縱不予撤銷,人民亦無從享有其利益,原處分機關或其上級

252 裁判字號: 93年判字第 311 號
  要  旨:
其係因公用徵收土地,而核發建築物補償費,被上訴人係因徵收處分及核
定補償費之行政處分,而受領建築物補償費,上訴人以經複估核算後與原
公告補償費金額不合,乃發函明變更之意旨及命其於一定期限內如數返
還,嗣於八十九年三月十六日送臺北縣地價評議委員會暨標準地價評議委
員會第二次會議評議,決議以第三次複估金額為建築物補償標準。惟本件
溢領建築物補償費返還請求權之行使,法令並未規定,誠難謂上訴人得以
行政處分為溢領建築物補償費返還之核定,則上訴人前揭函命被上訴人於
一定期限內如數返還部分,尚難認係行政執行法第十一條第一項所規定義
務人依法令或本於法令之行政處分得執行之情形。從而溢領建築物補償費
返還請求權之行使仍應由上訴人提起給付訴訟。原判決未予詳究,即認上
訴人依行政訴訟法第八條第一項規定,依據公法上法律關係之不當得利返
還請求權,提起一般給付訴訟,請求返還本件公法上不當得利及其利息,
欠缺權利保護必要,在法律上顯無理由,不經言詞辯論,而逕以判決駁回
上訴人在原審之訴,容有未洽。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

253 裁判字號: 93年判字第 334 號
  要  旨:
上訴人請求被上訴人返還一定之溢領金額,亦非依法令之直接規定,不合
行政執行法第十一條第一項所稱依法令負有公法上之金錢給付義務之要件
,上訴人亦不得經以書面通知限期履行,逾期不履行而逕行移送執行。又
無經法院裁定命被上訴人返還而合於行政執行法第十一條第一項所定義務
人依法院之裁定,負有公法上金錢給付義務之要件,得據以移送執行之情
形,被上訴人如拒不返還,上訴人依行政訴訟法第八條第一項規定,提起
一般給付訴訟,請求裁判以取得執行名義,難謂無其必要而起訴欠缺權利
保護必要之要件。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

254 裁判字號: 93年判字第 341 號
  要  旨:
縱認依行政程序法第 127  條有請求返還溢領金額之法律依據,然該條並
未規定得由行政機關以行政處分核定返還金額,無從據以單方面下命義務
人返還,此外別無得單方下命返還之法令根據,故不合行政執行法第 11
條第 1  項所定義務人本於法令之行政處分,負有公法上金錢給付義務之
要件,自不得逕行移送強制執行。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

255 裁判字號: 93年判字第 541 號
  要  旨:
申請人不服審議委員會之決定者,得於收受決定書後三十日內,以書面敘
明理由向覆審委員會申請覆議。犯罪被害人保護法第十八條第一項定有明
文。又聲請覆議時應以書面載明對於原決定不服之程度,及應如何撤銷或
變更之申明,同法施行細則第十四條第一項第二款亦著有明文。由上開規
定可知申請覆議為行政救濟之程序,且生有全部或一部提起覆議之問題。
次按本案爭點應屬一部提起救濟,一部未提起救濟,未提起救濟部分已確
定,自非救濟機關審議範圍。此與在請求救濟範圍內,不得諭知較不利於
請求救濟人之結果之禁止不利益變更原則,尚非相關。本件被上訴人於原
審起訴聲明求為判決撤銷覆議決定,並維持原審議決定。所謂維持原審議
決定,原審並未詳為闡明其真意何在,如其真意係請求撤銷覆議決定後,
願撤回其覆議之聲請,則應向受理覆議機關為之。故覆議決定撤銷後,回
復至聲請覆議程序,應由覆議審議委員會查明被上訴人是否撤回覆議,如
未撤回該覆議,並應就未確定部分重為決定。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

256 裁判字號: 93年判字第 609 號
  要  旨:
地價及標準地價評議委員會組織規程第 10 條第 2  項規定,中央地政主
管機關發現評議結果與該地當時土地或土地改良物的實值不符時,應附具
理由,發還重新評議。故中央地政主管機關即內政部,就評議委員會之決
議,既得發還重新評議,則在該部同意備查,並由所屬市直轄市或縣(市
)政府地政主管機關依備查之決議作成行政處分前,無發生效力之餘地。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

257 裁判字號: 93年判字第 671 號
  要  旨:
前段認被上訴人溢領之部分,係撤銷原補償處分關於所認溢領金額部分,
乃職權撤銷原處分之處分,是否合法,如何救濟,為別一事。後段通知被
上訴人返還溢領金額之部分,縱認依行政程序法第一百二十七條規定:「
授予利益之行政處分,其內容係提供一次或連續之金錢或可分物之給付者
,經撤銷、廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時,受益人應返還因
該處分所受領之給付。其行政處分經確認無效者,亦同。前項返還範圍準
用民法有關不當得利之規定」,有請求返還之法律依據,然該條並未規定
得由行政機關以行政處分核定返還金額,上訴人顯無從據以單方面下命被
上訴人返還,此外別無得由上訴人單方下命被上訴人返還之法令根據,參
照前述說明,不合行政執行法第十一條第一項所定義務人本於法令之行政
處分,負有公法上金錢給付義務之要件,自不得逕行移送強制執行。上訴
人請求被上訴人返還一定之溢領金額,亦非依法令之直接規定,不合行政
執行法第十一條第一項所稱依法令負有公法上之金錢給付義務之要件,上
訴人亦不得經以書面通知限期履行,逾期不履行而逕行移送執行。又無經
法院裁定命被上訴人返還而合於行政執行法第十一條第一項所定義務人依
法院之裁定,負有公法上金錢給付義務之要件,得據以移送執行之情形,
被上訴人如拒不返還,上訴人依行政訴訟法第八條第一項規定,提起一般
給付訴訟,請求裁判以取得執行名義,難謂無其必要而起訴欠缺權利保護
必要之要件。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

258 裁判字號: 93年判字第 71 號
  要  旨:
依據內政部八十八年九月三十日台(八八)內社字第八八八五四六五號函
:有關九二一大地震受災區住屋全倒、半倒之認定標準為:(一)受災戶
住屋裂痕深重或傾斜過甚,非經拆除或重建不能居住者。(二)受災戶住
屋因遭砂石掩埋或積砂泥,至不能修復者。上訴人等所有系爭房屋,在八
十八年九月二十一日地震後,雖曾經被上訴人所屬錦榮村辦公處發給九二
一地震受災證明書均註明為全倒在案,嗣後被上訴人發現上訴人等據以領
取住屋全倒慰助金及租金補助之錦榮村辦公處發給九二一地震受災證明書
與上開內政部函規定不相符,因而於八十九年九月二十六日派建築師林澄
松會同被上訴人機關民政、建設、農業及社會各課長,至上述系爭房屋勘
查結果,各房屋均為牆壁或樓梯龜裂,建物屬安全之情形,被上訴人於會
勘系爭房屋後,認上訴人等所有系爭房屋均不符合全倒或半倒之標準,而
以八十九年十月三十一日八九霧鄉社字第二三一六四號函復上訴人等認原
判定系爭房屋全倒之處分有誤,而撤銷該處分,並要求上訴人等返還前所
領取慰助金及租金補助,並無違反內政部及行政院九二一震災災後重建推
動委員會之函規定,況且下級行政機關有服從上級行政機關命令之義務,
被上訴人發現所屬錦榮村辦公處核發之受災證明書有誤,自可撤銷原前之
處分。被上訴人組成之災後爭議處理小組現場會勘後,認上訴人等所有系
爭房屋未達全、半倒標準,被上訴人因而函復上訴人等認原判定系爭房屋
全倒之處分有誤而撤銷該處分,因非法令之變更而致上訴人等受有損害,
尚無信賴保護原則之適用。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

259 裁判字號: 93年判字第 717 號
  要  旨:
系爭抵押權係由被上訴人為權利人及詐欺集團冒稱系爭土地所有權人張國
安為義務人,共同委任代理人呂顯沂申請登記,申請時所提供之系爭土地
所有權狀及其他相關證件除有關被上訴人一方者外,均不正確,經上訴人
據以為系爭抵押權登記等情,為原判決確定之事實。準此事實,共同申請
人之一方顯有對於重要事項提供不正確資料,致使上訴人依該資料作成系
爭抵押權登記之信賴不值得保護之情形,上訴人之後撤銷該違法之登記,
依行政程序法第一百十九條規定自不合信賴補償之要件。

參考法條:行政程序法 第 117、119、120 條  (90.12.28) 
          土地法 第 73 條  (90.10.31)

260 裁判字號: 93年判字第 802 號
  要  旨:
農民健康保險條例第四條第一項規定:「本保險由中央主管機關設立之中
央社會保險局為保險人。在中央社會保險局未設立前,業務暫委託勞工保
險局辦理,並為保險人。」又依勞工保險局組織條例第二十條第一項規定
,勞工保險局設受託業務處,全權辦理農民健康保險事項。立法委託勞工
保險局辦理農民健康保險業務,並授與農民健康保險之保險人之法律地位
,勞工保險局以保險人地位承辦農民健康保險,則就農民健康保險事項所
為之行政處分,自應以該局為原處分機關列為被告,為本院最近見解(參
照本院九十三年五月份庭長法官聯席會議決議)。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

261 裁判字號: 93年判字第 849 號
  要  旨:
本院經查:、按土地徵收條例第三十條第一項、第二項規定:「被徵收
之土地,應按照徵收當期之公告土地現值,補償其地價。...」、「前
項徵收補償地價,必要時得加成補償;其加成補償成數,由該管直轄市或
縣(市)主管機關比照一般正常交易價格,提交地價評議委員會於評議當
年期公告土地現值時評定之。」又同條例第二十二條第一項、第二項規定
:「土地權利關係人對於第十八條第一項之公告有異議者,應於公告期間
內向該管直轄市或縣(市)主管機關以書面提出。該管直轄市或縣(市)
主管機關接受異議後應即查明處理,並將查處情形以書面通知土地權利關
係人。」、「被徵收土地權利關係人對於徵收補償額不服前項查處情形者
,該管直轄市或縣(市)主管機關得提請地價評議委員會復議,土地權利
關係人不服復議結果者,得依法提起行政救濟。」

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

262 裁判字號: 93年判字第 976 號
  要  旨:
公法爭訟有信賴保護原則之適用,惟信賴保護原則之適用,尚須符合三要
件:(一)須有信賴基礎,即所謂「行政機關決定之存在」;(二)須有
信賴表現;(三)須信賴值得保護,亦即無行政程序法第一百十九條所規
定之情形而言,又於負擔處分之情形並無適用信賴保護原則之餘地。原判
決就本件爭點即上訴人主張原處分明顯違反信賴保護原則,縱認應按一般
用地稅率課徵,亦應自九十年起始得改徵,且應扣除屬於公共設施用地;
另上訴人自始即按照被上訴人核課之稅額於核課期間內繳納地價稅,與稅
捐稽徵法第二十一條所指之情形不同各節,為不可採,明確詳述其得心證
之理由。並與前開行為時土地稅法、稅捐稽徵法等法令規定要無不合,亦
無背於信賴保護原則,尚無判決不適用法規或適用不當之違法。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

263 裁判字號: 94年判字第 1122 號
  要  旨:
撤銷違法行政處分之二年法定除斥期間,於行政程序法施行前原處分機關
已知有撤銷原因者,應自同法施行日起算。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

264 裁判字號: 94年判字第 1177 號
  要  旨:
按行政機關與廠商簽訂投資興建停車場契約,並將解除或終止契約之事由
納入作為投資許可處分廢止之事由,以達監督管理之目的,雖該約定載為
「撤銷」投資許可,惟該約定旨在使合法授益處分即投資許可失效,因此
,本於解釋意思表示,應探求當事人之真意,不得拘泥於所用之辭句,該
約定之真意應為「廢止」投資許可,與行政程序法之精神相符,足見機關
係於兩造簽訂投資契約時,就投資許可之授益處分保留廢止權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

265 裁判字號: 94年判字第 1288 號
  要  旨:
行政處分如屬不能再以通常之救濟途徑加以變更或撤銷者,相對人嗣後如
對之再事爭執,法院並無審究必要。

266 裁判字號: 94年判字第 1325 號
  要  旨:
行政法院之任務在於審查行政處分是否以其發布時之事實及法律狀態為據
,進而判斷有無違法及損害當事人權益,並決定應維持或撤銷該行政處分
。而行政處分合法性之判斷基準時乃原處分發布時之事實或法律狀態,當
事人不得據嗣後之事實於訴訟中主張原處分所認定之事實係不真實而應撤
銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

267 裁判字號: 94年判字第 1373 號
  要  旨:
行政處分縱有「其他具有重大明顯之瑕疵者」之違法無效情事,亦應對之
提起撤銷訴訟,而非確認行政處分無效。

268 裁判字號: 94年判字第 1382 號
  要  旨:
對於當事人主張對重要事項提供不正確資料之違法行政處分之撤銷,其並
無提供不正確資料或為不完全陳述,使主管機關為錯誤行政處分之行為,
且無隱匿買賣事實之逃漏稅捐故意對重要事項提供不正確資料。因此依行
政程序法第 119  條規定,所列信賴不值得保護之情形,若信賴授予利益
之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,不得撤銷。故
當事人補徵原免徵土地增值稅之處分,並無違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

269 裁判字號: 94年判字第 1530 號
  要  旨:
平等原則,乃指相同之事情應為相同之處理,不同之事情,應為不同之處
理。建立此原則無非係為禁止恣意行為,而非全然要求不得為差別處理。
苟行為非屬恣意,而係依法行為,即無違反平等原則之可言。另按「法官
須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。」憲法第 80 條定
有明文。則法官於具體訴訟事件,為事實認定,並依其確信適用法律作成
裁判,自不受其他事件裁判結果之影響,苟與其他法官就情形相同之事件
作成之裁判不同,此乃法官依據憲法獨立審判之結果,尚不得謂係違反平
等原則。

參考法條:中華民國憲法 第 80 條(36.01.01) 
          行政訴訟法 第 98、255 條(87.10.28)
          平均地權條例 第 62-1 條(94.01.30)
          行政程序法 第 117、119 條(90.12.28)

270 裁判字號: 94年判字第 187 號
  要  旨:
按「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或
一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤
銷︰ 1、撤銷對公益有重大危害者。 2、受益人無第 119  條所列信賴不
值得保護之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷
所欲維護之公益者。」「受益人有下列各款情形之一者,其信賴不值得保
護: 1、以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政處分者。 2、重
要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而
作成行政處分者。 3、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。」,90
年 1  月 1  日施行之行政程序法第 117  條及第 119  條分別定有明文
。又按法治國為憲法基本原則之一,法治國原則首重人民權利之維護、法
秩序之安定及誠實信用原則之遵守。人民對公權力行使結果所生之合理信
賴,法律自應予以適當保障,此乃信賴保護之法理基礎,亦為行政程序法
第 119  條、第 120  條及第 126  條等相關規定之所由設。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

271 裁判字號: 94年判字第 2098 號
  要  旨:
查度量衡器營業許可及管理規則係主管機關經濟部依行為時度量衡法第 1
 1  條第 3  項之授權所訂定之法規命令;同條第 1  項既明文規定度量
衡器之製造等係採許可制,故經濟部依同條第 3  項之授權所訂立之度量
衡器營業許可及管理規則第 16 條對於違反規定型式製售度量衡器之製造
業者,所為「停售存貨,限期收回已售貨品及停止受理該項器具之檢定」
等命違反義務人除去違法狀態或停止違法行為之非裁罰性不利處分之規定
,乃經濟部基於行為時度量衡法係為建立度量衡標準,並確保正確實施之
立法目的,依其行政專業之考量,所為度量器製造業者之管理規範;此規
範內容依行為時度量衡法之整體解釋,應認並不逾越授權範圍,並其乃為
維護市場交易秩序所必要,自得予以援用。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

272 裁判字號: 94年判字第 433 號
  要  旨:
法令如無特別規定相對人或利害關係「得申請」原處分機關撤銷或變更已
確定之行政處分者,行政機關即無依其申請重新啟動調查程序之義務。

273 裁判字號: 95年判字第 1229 號
  要  旨:
原處分機關於法定救濟期間內,主動發現原處分有部分違法者,得為一部
處分之撤銷,非法所不許。

274 裁判字號: 95年判字第 1394 號
  要  旨:
相對人若僅有單純主觀之期待將來得受領給付,而未積極為財產支出或處
分等行為者,並無信賴表現之行為存在,不應有信賴保護原則之適用。

275 裁判字號: 95年判字第 1620 號
  要  旨:
公務員私下提供之意見與現存之法規若有所違反,不得以該公務員違法之
私下意見,作為信賴基礎而主張信賴保護原則。

276 裁判字號: 95年判字第 1688 號
  要  旨:
授益性質之確認處分,仍應記載教示救濟之文字。

277 裁判字號: 95年判字第 1759 號
  要  旨:
純屬登記機關之疏失而錯誤之登記,乃屬違法之行政處分,於法定救濟期
間經過後,登記機關得依職權予以塗銷,此之塗銷,其性質即屬撤銷原准
予登記之違法行政處分。

278 裁判字號: 95年判字第 1809 號
  要  旨:
相對人或利害關係人依法提起訴願或行政訴訟後,即無聲請重開行政程序
之餘地。

279 裁判字號: 95年判字第 1979 號
  要  旨:
汽車牌照之核發兼具授與人民可駕駛車輛於道路,確認車輛主體歸屬之權
利,自具有授益處分性質無疑。

280 裁判字號: 95年判字第 2160 號
  要  旨:
電子遊戲場業管理條例第 31 條之「撤銷公司或營利事業之登記或部分登
記事項」,乃裁罰性不利處分,並非對違法授益處分之撤銷或合法處分之
廢止。為貫徹電子遊戲場業管理條例第 31 條之規範目的,電子遊戲場業
前因違反行政義務而應受撤銷營利事業登記處分時,其後受讓該營利事業
者,亦應承受被撤銷營利事業登記處分之法律效果。否則,電子遊戲場業
者一旦涉及賭博之不法行為,即可藉由轉讓變更登記而規避法律責任。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

281 裁判字號: 95年判字第 381 號
  要  旨:
構成行政處分無效之明顯重大瑕疵。

282 裁判字號: 95年判字第 443 號
  要  旨:
行政處分之撤銷,以明示撤銷之方法為之,固屬常態,惟若作成合法之新
行政處分以替代違法之舊行政處分,而未為行政處分撤銷之明示者,亦屬
違法行政處分之撤銷,為法律所許。

283 裁判字號: 95年判字第 702 號
  要  旨:
行政機關行使不當得利返還請求權,發函請求受益人返還溢領金額或表示
將由對受益人應為之其他給付中扣抵,尚非行政機關本於法令所為之形成
或下命之行政處分。

284 裁判字號: 95年裁字第 1280 號
  要  旨:
署立醫院醫師溢領獎勵金者,主管機關將原核發獎勵金之違法授益行政處
分加以撤銷後,進而行使公法上請求權,請求其返還溢領獎勵金之表示,
僅係觀念通知,而非行政處分。

285 裁判字號: 96年判字第 1402 號
  要  旨:
按「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或
一部之撤銷;...。」「第 117  條之撤銷權,應自原處分機關或其上
級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。」行政程序法第 117  條前段及
第 121  條第 1  項分別定有明文;可知,原處分機關就其所為之違法行
政處分,雖已經過法定救濟期間,依法仍得自為撤銷,僅是此撤銷權之行
使,其期間受有應自原處分機關知有撤銷原因時起 2  年內為之之限制。
又行政機關依上述行政程序法第 117  條規定自為違法行政處分之撤銷,
其所行使者乃撤銷權,核與同法第 131  條所規範之公法上請求權無涉,
自無該條關於 5  年時效期間規定之適用。另行政機關自為違法行政處分
之撤銷,其性質雖亦為行政處分,然並非就違反行政法上義務之行為,所
為罰鍰、沒入或其他裁罰性之不利處分,是其撤銷權之行使期間,亦與行
政罰法關於裁罰權時效期間之規定無涉。

參考法條:行政執行法 第 7 條(96.03.21)
          行政程序法 第 7、117、119、121、131 條(94.12.28)
          行政訴訟法 第 98、104、255 條(96.07.04)
          民法 第 114、125 條(96.05.23) 
          民事訴訟法 第 85 條(96.03.21)
          建築法 第 28、53、58 條(93.01.20)
          行政罰法 第 27 條(94.02.05)

286 裁判字號: 96年判字第 1407 號
  要  旨:
惟查無論建築執照之核發或廢止,事涉主管機關對於建築之管理,應與公
共安全、公共交通、公共衛生及增進市容瞻觀之公益有關,尚難認本件原
核發之建造執照應否廢止與公益無關,是原判決認參加人於 92 年 7  月
2 日取得系爭建築基地之所有權,應屬該建造執照所依據之事實事後發生
變更,然其所影響者,係參加人本於所有權對該基地之使用、收益權能,
因被上訴人領有該基地之建築執照而受到限制、妨害,依法應由參加人循
民事訴訟程序請求排除之,核與公益無涉,自難認如不廢止該建造執照,
對公益將發生任何危害之情形,即與行政程序法第 123  條第 4  款規定
廢止授益處分之要件不合等語,揆之前開說明,其認事用法不無違誤。復
依建築法第五章施工管理之規定,僅在第 53、54、55 條有執照失效及執
照變更規定及在 58、59 條有勒令停工之規定外,並無廢止執照之相關規
定,惟行政處分並非一定要有明文之法律依據,若從相關之規定或綜合法
規之原意,亦可認行政機關有處分之權限時,即難認該行政處分並無依據
或缺乏權限。查內政部 85 年 10 月 7  日台內營字第 8584982  號函釋
雖未表明拍定人因私權受侵害得申請撤銷原合法建築執照之公法上申請權
為何?惟從建築法及相關建築管理之規定,是否可演繹或引申出上訴人有
廢止執照之權限,原審判決對此隻字未提,即逕認內政部之上開函釋與民
法第 767  條所定所有權人排除妨害請求權之行使,應循民事訴訟程序請
求救濟之規定意旨不符,而不予援用等語,其適用法規非無違誤。

參考法條:訴願法 第 79 條(89.06.14)
          行政程序法 第 4、103、117、123、128 條(94.12.28)
          行政訴訟法 第 256、260 條(96.07.04)
          民法 第 767 條(96.05.23) 
          建築法 第 1、11、30、34、53、54、55、58、59 條
          (93.01.20)

287 裁判字號: 96年判字第 1578 號
  要  旨:
按行政程序法第 121  條第 1  項規定之「撤銷原因」,乃原處分係屬違
法之事實;至於同法第 117  條但書所規定者,乃阻卻撤銷權行使之事由
,而非「撤銷原因」,從而原處分機關或其上級機關何時知悉行政處分之
受益人存有阻卻撤銷權行使之事由,與計算撤銷權之除斥期間無涉。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

288 裁判字號: 96年判字第 1649 號
  要  旨:
被上訴人為多次複估補償金額,乃就徵收上訴人之建築物應發補償費之特
定具體事件所為之決定,並已通知補償對象之上訴人而對外發生核定補償
費之效果,均為行政處分。雖歷次複估均未公告,程序尚有未合,惟並非
無效,在未經撤銷前,其效力仍然存在。是上訴人受領該溢領部分之依據
已不存在,被上訴人主張上訴人領取該部分之補償費成立公法上不當得利
,即非無據等情,業經原判決敘明得心證之事由在案。按被上訴人撤銷前
次複估處分部分金額,對公益並無危害,亦無行政程序法第 117  條第 2
款之情形,故被上訴人所為撤銷行為,尚無不合。該部分處分既經撤銷,
上訴人即無法律上原因受領該部分補償費。是以原判決以本件合於不當得
利之要件而准許被上訴人之請求,適用法規自無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

289 裁判字號: 96年判字第 1832 號
  要  旨:
所謂行政處分之「更正」,係指對行政處分記載事項之顯然錯誤,事後予
以補充、刪除或作其他必要變更,以使處分書所載事項與處分外觀上可得
而知的規制意旨相互一致。若逾此範圍,則屬行政處分的撤銷。

290 裁判字號: 96年判字第 1960 號
  要  旨:
主管機關依法,將違法之非都市土地使用分區劃定及使用地編定處分予以
撤銷,其因信賴劃定、編定處分而遭受財產上損失者,尚不得依行政程序
法第 120  條第 1  項規定,請求主管機關補償其損失。

291 裁判字號: 96年判字第 1970 號
  要  旨:
按地價及徵收補償地價加成補償成數之判斷,既係經由地價及標準地價評
議委員會所作成,而其特性在於經由不同屬性之代表,根據不同之見解,
獨立行使職權,共同作成決定,應認享有判斷餘地。在判斷餘地範圍內,
行政法院祗能就行政機關判斷時,有無遵守法定秩序、有無基於錯誤之事
實、有無遵守一般有效之價值判斷原則、有無夾雜與事件無關之考慮因素
等事項審查,其餘有關行政機關之專業認定,行政法院應予尊重。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

292 裁判字號: 96年判字第 646 號
  要  旨:
按行政程序法第 121  條第 1  項所稱「知有撤銷原因」係指明知及確實
知曉對處分相對人有撤銷違法處分之原因而言,並非以知悉違法原因時,
為時效起算之始點。倘違法原因發生後,對撤銷處分相對人是否有撤銷處
分之原因,尚待進一步確定,自難遽以違法原因發生時,作為除斥期間之
起算點,仍應以有權撤銷之機關確實知曉有撤銷處分原因時,作為起算點
。是地政機關於土地登記簿為「本案土地『涉及』違法變更」之註記時,
刑事判決尚未判決確定,堪認地政機關為前述註記時,僅知有違法原因之
發生,對是否合於行政程序法第 117  條撤銷變更地目處分之原因,尚待
進一步審酌,自難謂此時地政機關或其上級機關已確實知悉有撤銷之原因
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

293 裁判字號: 96年判字第 715 號
  要  旨:
按提起課予義務訴訟之環境影響評估法第 23 條第 8  項及第 9  項規定
,乃指開發單位依環境影響評估法或依該法授權訂定之相關命令負有作為
或不作為義務,如其違反此作為或不作為義務,主管機關得加以制裁或強
制其作為或不作為,而主管機關疏於執行時,經受害人民或公益團體敘明
疏於執行之具體內容,以書面告知主管機關,主管機關於書面告知送達之
日起 60 日內仍未依法執行者,人民或公益團體得以該主管機關為被告,
對其怠於執行職務之行為,直接向行政法院提起訴訟,請求判令其執行。
雖上訴人主張開發單位檢具之環境影響說明書,顯然不符合環評作業準則
之規定,有違反環境影響評估法或依該法授權訂定相關命令之情事。然環
境影響說明書係開發單位申請之開發行為,對環境有不良影響之虞,所應
檢具提出於目的事業主管機關之文書,由目的事業主管機關轉送主管機關
審查,環境影響說明書是否符合環評作業準則之規定,係開發單位能否通
過環境影響評估之要件,而非開發單位所負作為或不作為義務,環境影響
說明書如不符合環評作業準則之規定,其效果至多是無法通過環境影響評
估,主管機關並無從加以制裁或強制其作為或不作為,自無主管機關疏於
執行之問題,更無從判令主管機關執行,又作成審查結論主管機關,依同
法施行細則第 5  條第 3  款規定,係縣市主管機關而非中央主管機關,
中央主管機關實不可能為疏於執行之主管機關,自與同法第 23 條第 8
項及第 9  項規定之要件不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

294 裁判字號: 96年判字第 831 號
  要  旨:
對於面對如此多之報繳及調查事務,稅捐機關人力有限,又面臨資訊不對
稱之困境,如果沒有納稅義務人之合作,不可能有效完成稅捐之稽徵。但
是稅捐又是一種無對待給付之公法上單方義務,因此納稅義務人均有避稅
之誘因存在。若放任此等現象,國家之主要財政收入即無法取得,現代國
家負擔公共任務之財政基礎即行喪失,難以維繫國家制度之正常運作。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

295 裁判字號: 97年判字第 1057 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條之撤銷權,應自原處分機關或其上級機關知有撤銷
原因時起 2  年內為之。此為同法第 121  條第 1  項所規定,而該項之
「知有撤銷原因時」,原應自被上訴人銓敘部作成原核定之時起算。本件
被上訴人銓敘部雖於原審主張係因南訓中心承辦人及該中心申請退休人員
電告後,於 92 年 6  月始知悉上訴人等退休案有上開應予撤銷原因云云
。對於上開原因知悉在後,被上訴人自應就此有利於已之事實負舉證責任
。乃原審既未究明所謂「南訓中心承辦人」究係何人,亦未傳訊證人到庭
結證;甚且未命被上訴人提出諸如電話紀錄等公文書以資證明,逕以「有
被上訴人銓敘部 94 年 3  月 11 日部退二字第 0942469067 號函影本及
復審答辯附卷可證。」而為上開不利於上訴人之認定,自與證據法則有違
。且如被上訴人銓敘部於 92 年 6  月間即已知悉該得撤銷原核定之原因
,又何以未立即撤銷原核定,而遲至 94 年 5  月間,上開 2  年除斥期
間行將屆滿之際,始行加予撤銷,是否違反經驗法則,原審未併予究明,
亦有判決不備理由之違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

296 裁判字號: 97年判字第 1086 號
  要  旨:
按行政處分除自始無效外,在未經撤銷、廢止或未因其他事由而失其效力
前,其效力繼續存在。又有效之先前行政處分成為後行政處分之構成要件
事實之一部分時,則該先前之行政處分因其存續力而產生構成要件效力。
再者,當事人如以後行政處分為訴訟客體,而非以有效之先前行政處分為
訴訟客體,提起行政訴訟時,則該先前行政處分之實質合法性,並非該受
訴行政法院審理之範圍。

參考法條:行為時土地法第 37 條、土地登記規則第 1 條、第 34 條、
          第 73 條及第 144 條、司法院院字第 1919 號解釋

297 裁判字號: 97年判字第 328 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定之「撤銷原因」,乃指行政處分係屬
違法而應予撤銷之原因,包括認定事實及適用法規之瑕疵;至行政程序法
第 117  條但書各款所規定者,乃阻卻撤銷權發生之事由,而非「撤銷原
因」,則原處分機關或其上級機關何時知悉行政處分存有阻卻撤銷權發生
之事由,與開始起算撤銷權之除斥期間無涉,不得謂原處分機關或其上級
機關對前開阻卻撤銷權發生事由併已知悉後,始得開始起算撤銷權行使之
除斥期間。

參考法條:行政程序法 第 117 條、第 121 條第 1 項(88.2.3)

298 裁判字號: 97年裁字第 1224 號
  要  旨:
行政機關於人民提出書面承諾或切結書後作成授益處分,若該承諾內容並
未載明於行政處分中,則其自非該授益行政處分之附款。

299 裁判字號: 97年裁字第 5406 號
  要  旨:
行政程序法第 128 條、第 129 條重開程序之決定可分為兩個階段,第一
階段准予重開,第二階段重開之後作成決定將原處分撤銷、廢止或仍維持
原處分。若行政機關第一階段即認為重開不符合法定要件,而予以拒絕,
就沒有第二階段之程序。上述二種不同階段之決定,性質上皆是新的處分
。受處分不利影響之申請人依法自得提起行政爭訟。

參考法條:行政程序法第 128 條、第 129 條

300 裁判字號: 98年判字第 1143 號
  要  旨:
免徵土地增值稅必須具備條件係,須為農業用地、該農業用地在依法作農
業使用時移轉、承受人須為自行耕作之農民、該自行耕作之農民繼續耕作
承受之農地之要件。其意旨在便利自耕農民取得農地,以擴大農場經營規
模,故規範上,係透過俗稱「管地又管人」之方式,即須出賣人移轉農地
所有權與具自耕農身分之人,且實際上亦由該農民繼續耕作,始認符合免
徵土地增值稅之要件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

301 裁判字號: 98年判字第 1158 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條本文規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,
原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。本件
被上訴人同年內以前各次贈與未確定部分,僅有土地互換差額視同贈與部
分,縱因前次土地互換差額之贈與稅遭撤銷,亦僅佔本件之本稅及罰鍰總
金額比例極微小,上訴人可本於職權依行政程序法第 117  條主動予以更
正,被上訴人亦可依稅捐稽徵法第 18 條規定向上訴人申請更正,並非無
其他救濟管道。如依原判決認定應俟前案確定後,再補徵本件本稅及罰鍰
,如贈與人蓄意不繳納稅款,則將造成稅款之稽徵遙遙無期。原判決以被
上訴人另案爭執之同年度前次贈與總額即交換土地價差視為贈與部分,既
未確定,即無從計算本件 79 年 12 月 14 日之應納贈與稅額暨罰鍰,則
上訴人遽然核課贈與稅額 25,162,857 及處以一倍之同額裁罰,即有未當
,應予撤銷云云,顯有判決適用不當之違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

302 裁判字號: 98年判字第 1162 號
  要  旨:
就上訴人是否私立學校法第 18 條規定之情事,主管機關本應不准予核備
,惟違法予以核備,主管機關應否於法定救濟期間經過後,依職權予以撤
銷,依前述之說明,被上訴人得依裁量決定之,然非屬本件撤銷訴訟之程
序標的,若不撤銷此次董事核備之處分逕以核備,於法尚屬無違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

303 裁判字號: 98年判字第 1211 號
  要  旨:
行政訴訟法第 125  條規定,行政法院應依職權調查事實關係,不受當事
人主張之拘束。審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯
論。審判長應向當事人發問或告知,令其陳述事實、聲明證據,或為必要
之聲明及陳述;其所聲明或陳述有不明瞭或不完足者,應令其敘明時或補
充之。陪席法官告明審判長後,得向當事人發問或告知。是以本件系爭車
輛之電腦車籍資料畫面之「禁動狀態」註記「涉嫌偽造證件矇領牌照」,
是由何監理機關於何時出於何原因為註記,尚有不明,對上訴人上開註銷
註記並取消禁止異動登記管制申請,被上訴人有無事務管轄權,亦有再行
調查之必要,原審此部分並未盡調查之能事。原判決關於此部分亦有不適
用行政訴訟法第 125  條規定不當。再上開系爭車輛之電腦車籍資料畫面
之「禁動狀態」註記「涉嫌偽造證件矇領牌照」,既是出於何原因為記載
,事實尚有不明,即無從判斷該註記是否為行政程序法第 174  條所稱之
行政程序中所為之決定或處置。因此,原判決關於先位聲明部分,判決有
適用法規、不適用法規不當及違反證據法則之違背法令事由,其或為上訴
人上訴意旨所指摘,或為本院依職權調查所得,是上訴人求予廢棄,為有
理由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

304 裁判字號: 98年判字第 125 號
  要  旨:
主管機關因本身過失而做成免徵土地增值稅之違法行政處分後,土地所有
人與第三人如因信賴該處分而買賣係爭土地並移轉完畢者,稅捐稽徵機關
即不得又撤銷該免徵土地增值稅之行政處分並予以補徵。

305 裁判字號: 98年判字第 1294 號
  要  旨:
參照行政程序法第 119  條各款規定,受益人有以詐欺、脅迫或賄賂方法
,使行政機關作成行政處分者。或對重要事項提供不正確資料或為不完全
陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。又或明知行政處
分違法或因重大過失而不知者等情形之一者,其信賴不值得保護。本案上
訴人既將系爭土地之使用現況及已領取補償費等事宜,載明於買買契約書
,足證彼等已知系爭土地被價購之事實,被上訴人主張不知上情,與經驗
法則不符。則被上訴人復將系爭土地出售於他人作為抵稅之用,已難認其
出於善意,且其於移轉登記申報土地增值稅時,雖取得新店市公所核發之
土地使用分區證明,因該土地使用分區證明漏未記載新店市公所已價購作
為道路之內容,上訴人亦未詳查致為免徵土地增值稅之違法處分,被上訴
人既已知系爭土地已經價購之事實而未誠實申報,其隱瞞事實致該違法行
政處分之作成,是否故意或有重大過失,頗滋疑義,被上訴人雖主張其委
託土地專業代理人依法辦理系爭土地增值稅之程序,其對於免稅處分作成
無過失。然被上訴人既明知系爭土地已遭價購,依法即應誠實申報,何能
以委託專業人士辦理而卸責諉為不知。再者,雙方關於「如遭非前列因素
致無法取得免稅單時,雙方協議,已繳之第 1  期款無須退還甲方,本契
約不解除」之特約事項,其真義為何?亦有待闡明後予以判斷是否為信賴
表現?凡此事實對於被上訴人有無行政程序法第 119  條各款所列信賴不
值得保護之情形,具有重大之影響,原審遽採信被上訴人主張,而對此關
係判決結果之事實漏未審酌,自屬未盡職權調查能事,容有未洽。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

306 裁判字號: 98年判字第 1312 號
  要  旨:
房屋稅條例第 10 條規定,主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之
標準,核計房屋現值。依前項規定核計之房屋現值,主管稽徵機關應通知
納稅義務人。納稅義務人如有異議,得於接到通知書之日起三十日內,檢
附證件,申請重行核計。本件比照房屋稅條例第 10 條及第 11 條之規定
可知,房屋現值之核定係於房屋完工時為之,一經核定確定後,往後僅以
耐用年限及折舊率逐年遞減其價值,凡相關稅賦之價值判斷如贈與、買賣
等價值之認定均以之為標準,房屋稅亦是如此。故不再逐年核定,自無逐
年通知納稅義務人之問題;至房屋標準評定委員會所為之房屋標準價格之
評定,則屬另一程序,與被上訴人之核定係屬二事,不得混為一談。上訴
人主張被上訴人應逐年核定並通知系爭儲槽之現值,且房屋稅繳納通知書
載明「房屋課稅現值」並不因此免除「稅捐機關應就房屋之課稅現值個別
通知納稅義務人之法定義務」,迺被上訴人竟未為之,違反法定租稅主義
及正當程序原則,顯屬誤解法律規定。再,行政處分除有無效事由而當然
無效外,於未經撤銷、廢止前,其效力繼續存在,而該有效之行政處分如
為他行政處分之構成要件而為處分之基礎者,因該作為構成要件之行政處
分並未繫屬於行政法院而為法院審查之對象,故行政法院對該構成要件之
行政處分之效力應予尊重。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

307 裁判字號: 98年判字第 1427 號
  要  旨:
行政程序法第 117 條本文規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,
原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。該條
規定僅是賦予行政機關就違法行政處分得自為撤銷之職權,並未賦與行政
處分相對人或利害關係人請求原處分機關自為撤銷行政處分之全部或一部
之公法上請求權一節,已經原判決論斷甚明,而此意旨自法條「原處分機
關得依職權」之文義,暨「違法行政處分是否撤銷,原則上仍委諸行政機
關之裁量」之立法理由,均得明白知之。故上訴意旨再以依行政程序法第
117 條規定之目的,人民原則上仍得依據該條規定請求行政機關重開行政
程序,被上訴人未依職權重開行政程序撤銷系爭違法之核課處分,其裁量
顯有瑕疵,上訴人於訴訟上自得主張無瑕疵裁量請求權云云等其一己之見
解再為爭議,亦無可採。故上訴人之主張並無可採。原判決將訴願決定及
原處分均予維持,而駁回上訴人在原審之訴,核無違誤。上訴論旨,指摘
原判決違法,求予廢棄,為無理由,應予駁回。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

308 裁判字號: 98年判字第 1440 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條本文規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,
原處分機關得依職權為全部或一部撤銷之規定,僅賦予行政機關就違法之
行政處分為撤銷之職權,並未賦予行政處分之相對人或利害關係人有請求
原處分機關自為撤銷行政處分之全部或一部之公法上請求權,至於是否撤
銷,行政機關得為裁量,縱使人民依據該條規定為請求,亦僅發動行政機
關為裁量而已,此部分業據原判決論述綦詳,上訴人空言主張被上訴人裁
量瑕疵,亦非有據。因此,被上訴人據以核課房屋稅並無不法,原判決經
調查證據及辯論後,將訴願決定及原處分予以維持,其認事用法並無違誤
,並已明確論述其得心證之理由,對上訴人在原審之主張如何不足採之論
證取捨等事項,亦均有詳為論斷,其所適用之法規與該案應適用之現行法
規並無違背,與解釋判例亦無牴觸,並無所謂判決不適用法規或適用不當
等違背法令之情形,上訴論旨,仍執前詞,指摘原判決違背法令,求予廢
棄,為無理由,應予駁回。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

309 裁判字號: 98年判字第 1447 號
  要  旨:
遺產及贈與稅法第 17 條第 1  項第 9  款規定,被繼承人死亡前,未償
之債務,具有確實之證明者。應自遺產總額中扣除,免徵遺產稅。本件上
訴意旨指摘該款規定被繼承人死亡前之債務,只問是否有尚未清償,不論
該未償債務之清償期是否已經屆至,均應依前開規定自遺產總額中扣除,
免徵遺產稅,原判決誤認為被繼承人死亡前未償之債務之清償期必須屆至
,始得依遺產及贈與稅法第 17 條規定自遺產總額中扣除,而增加前開法
律所無之限制,其適用法規顯有錯誤,尚有誤會。又 97 年 5  月 7  日
增定公布民法繼承編施行法第 1  條之 2  第 1  項規定,繼承在民法繼
承編中華民國 97 年 1  月 4  日前開始,繼承人對於繼承開始後,始發
生代負履行責任之保證契約債務,由其繼續履行債務顯失公平者,得以所
得遺產為限,負清償責任,係規範保證人與債權人(保證契約之他方)之權
利義務關係,與繼承時遺產總額之計算無關。且該規定既是「始發生代負
履行責任」之保證契約債務,即指主債務已屆清償期,主債務人未清償債
務之情形。上訴人以該規定主張被繼承人為保證人之系爭借款債務應列為
可自遺產總額扣除之未償債務,自不可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

310 裁判字號: 98年判字第 1472 號
  要  旨:
參照行為時房屋稅條例第 10 條規定,主管稽徵機關應依據不動產評價委
員會評定之標準,核計房屋現值。依前項規定核計之房屋現值,主管稽徵
機關應通知納稅義務人。納稅義務人如有異議,得於接到通知書之日起三
十日內,檢附證件,申請重行核計。房屋現值之核定係於房屋完工時為之
,一經核定確定後,往後僅以耐用年限及折舊率逐年遞減其價值,凡相關
稅賦之價值判斷如贈與、買賣等價值之認定均以之為標準,房屋稅亦是如
此,故不再逐年核定,自無逐年通知納稅義務人之問題;至房屋標準評定
委員會所為之房屋標準價格之評定,則屬另一程序,與被上訴人之核定係
屬二事,不得混為一談。本件上訴人主張被上訴人應逐年核定並通知系爭
儲槽之現值,顯屬誤解法律規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

311 裁判字號: 98年判字第 1521 號
  要  旨:
公司法第 164  條規定,記名股票,由股票持有人以背書轉讓之,並應將
受讓人之姓名或名稱記載於股票。無記名股票,得以交付轉讓之。本件於
系爭公司股票差異部分,按該條規定,記名股票,由股票持有人以背書轉
讓之,此所謂股票持有人,應包括股票名義人,及因背書而取得股票之人
,又背書為記名股票轉讓之唯一方式,只須背書轉讓,受讓人即為股票之
合法持有人,因此記名股票在未過戶以前,可由該股票持有人更背書轉讓
他人。最高法院 60 年度台上字第 817  號著有判例,依其意旨,背書為
公司記名股票轉讓之唯一方式,而交付保管占有,依法不生公司記名股票
轉讓之效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

312 裁判字號: 98年判字第 1528 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 1  項第 2  款規定,行政處分於法定救濟期間
經過後,具有發生新事實或發現新證據者,但以如經斟酌可受較有利益之
處分者為限者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、廢止或變更
之。但相對人或利害關係人因重大過失而未能在行政程序或救濟程序中主
張其事由者,不在此限。原判決,係以上訴人因貪污案經最高法院 85 年
度台上字第 5603 號判處有期徒刑 2  年 4  月,褫奪公權 2  年確定在
案,被上訴人花蓮縣政府因而據以將上訴人免職,被上訴人銓敘部為免職
動態登記,其所根據之事實及法律均屬合法。嗣後上訴人所涉貪污案經最
高法院 94 年 8  月 25 日 94 台非字第 204  號刑事判決判處無罪確定
在案。被上訴人花蓮縣政府及銓敘部乃據以廢止前揭免職處分及免職動態
登記,無該款之適用。上訴人於 79 年 2  月 19 日經檢察官羈押,被上
訴人花蓮縣政府予以停職處分。公務員懲戒委員會議決撤職,停止任用 2
年之處分,後經再審議而撤銷。上訴人在花蓮縣政府准其復職前,係受免
職處分之公務員,而非停職中之公務員,故為重行任用。花蓮縣政府及銓
敘部認定以薦任 8  職等年功俸 2  級俸點 535  核敘,符合與原敘職等
俸給相當之意旨,嗣因上訴人經公懲會降 2  級改敘,銓敘部再改敘上訴
人為 8  職等本俸 5  級俸級 505,於法尚無不合等理由而駁回上訴人在
原審之訴,對於上訴人所主張有利之論點,何以不採,已詳加論駁,所適
用之法規與本案應適用之現行法規、解釋、判例並無相違背之情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)


313 裁判字號: 98年判字第 189 號
  要  旨:
行政程序法施行前已確定之行政處分,如已逾 5  年之法定救濟期間者,
即不得申請重開行政程序,以免嚴重破壞法之安定性。

314 裁判字號: 98年判字第 489 號
  要  旨:
眷舍之轉讓有一定之條件,且須經有權機關審查核准。配住人未經有權機
關之核准,任意轉讓眷舍者,不得對主管機關主張信賴保護。

315 裁判字號: 98年判字第 499 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。該 2  年係屬除斥期
間性質,惟其得行使撤銷權之權限,乃自原處分機關或其上級機關知有撤
銷原因時起算。是以,原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起,若已
逾 2  年除斥期間,對於違法行政處分即不得依行政程序法第 117  條之
規定行使撤銷權。本件上訴人應收之股款,股東並未實際繳納,而以申請
文件表明收足,嗣臺灣臺北地方法院檢察署於 92 年 3  月 19 日以北檢
茂昃 92 偵續 116  字第 16143  號函行文被上訴人,以上訴人應收之股
款,股東並未實際繳納,而以申請文件表明收足,違反行為時公司法第
9 條第 3  項規定,而被上訴人於 92 年 4  月 4  日才知悉上情,為原
審經調查證據後所認定之事實;揆諸上開說明,被上訴人行使撤銷權期間
,應自 92 年 4  月 5  日起算,然被上訴人卻遲至 94 年7  月 25日才
作成撤銷前臺灣省政府建設廳所核准上訴人設立登記之處分,顯已逾行政
程序法第 121  條行使撤銷權之除斥期間。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

316 裁判字號: 98年判字第 564 號
  要  旨:
按警勤加給之支給標準係依警察人員之機關類別及所屬單位及層級作為區
分之標準,而非以所擔任職務之性質作為認定之基準,惟細究區分標準,
形式上雖未以職務性質作為區分標準,但機關類別及所屬單位、層級已隱
含有職務之性質,故實質上職務性質仍為區分標準考量因素之一,並無違
反公務人員俸給法第 5  條第 1  款及公務人員加給給與辦法第 4  條第
1 款所規定之精神。而所謂信賴利益係指信賴原行政處分或行政法規有效
而另有表現之行為以獲取預期之利益而言,信賴利益並非現存之利益,因
此單純將現存利益予以花費,尚難認為係信賴表現之行為。 

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

317 裁判字號: 98年判字第 595 號
  要  旨:
人民若因中央或地方機關之違法行政處分,認為有損害其權利或法律上之
利益,經訴願法提起訴願而不服其決定者,得向高等行政法院提起撤銷訴
訟。而若無行政處分存在,即無法向高等行政法院提起撤銷行政處分或確
認行政處分無效之訴訟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

318 裁判字號: 98年判字第 738 號
  要  旨:
參照執行業務所得查核辦法第 3  條規定意旨可知,執行業務所得之計算
,應以收付實現為原則,雖例外情形可按權責發生制計算所得,但係以聯
合執行業務者或執行業務收入經由公會代收轉付者為限。是當事人經營之
機構係獨資創設,並非聯合執行業務或收入經由公會代收轉付者,則其會
計制度自應採用現金收付制。又當事人既應適用現金收付制之會計制度,
且以往皆採用現金收付制,則嗣後當事人向機稽徵機關申請由現金收付制
改為權責發生制,卻未檢送任何符合得改為權責發生制之資料以供審核時
,勘認顯係對重要事項不提供正確資料及為不完全陳述,致使行政機關依
照該具有問題之資料陳述而作成行政處分,應認當事人對該處分有信賴不
值得保護情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

319 裁判字號: 98年判字第 828 號
  要  旨:
行政程序法 117  條第 2  款規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後
,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但
有受益人無第 119  條所列信賴不值得保護之情形,而信賴授予利益之行
政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者者,不得撤銷。適用
信賴保護原則時,其法律效果之抉擇,應為公、私法益之權衡,且依該款
之規定,必須信賴利益「顯然」大於撤銷所欲維護之公益時,做為信賴基
礎之違法行政處分才禁止被撤銷。本案中,系爭土地國家早已價購,而申
請人在收取國家價款後,再行出售予第三人,乃屬重複出賣之行為,即使
國家已因時效而無法對申請人或其繼承人即被上訴人等請求賠償,但原本
國家仍可以合法使用上開土地,因申請人之出售行為使第三人取得,國家
將來即需重新徵收系爭土地,其花費之金額為若干,若取得系爭土地之第
三人是以取得公共設施保留地供做未來稅捐規劃之用,則國家因此將減收
多少稅額。此等金額之多寡,攸關公、私益權衡之結論,必須予以量化,
才可確定信賴所生之私益是否「顯然」大於國家因此必須付出之成本,此
等事實均有待於事實審法院為事實之調查及審認。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

320 裁判字號: 98年判字第 904 號
  要  旨:
建築法第 91 條第 1  項第 2  款規定,本條之違章責任係因建築物所有
權人、使用人未維護建築物合法使用與其構造及設備安全之狀態而成立,
並不論建築物所有權人、使用人是否有為導致此危險狀態之行為;故本條
之建築物所有權人、使用人係本於其為建築物所有權人、使用人之地位,
就建築物之危險狀態負其自己責任,並不生行政法上義務是否繼受之問題
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

321 裁判字號: 98年判字第 982 號
  要  旨:
政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分機
關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。本件應認對違法之授益處
分,允許原處分機關或其上級機關於不違背信賴利益原則下,行使撤銷權
,並無行使時間之限制。然於行政程序法施行後,對於違法行政處分,行
使撤銷權,依行政程序法第 121  條第 1  項規定,則有 2  年除斥期間
之限制,因此,於行政程序法施行前作成之違法行政處分,於該法施行後
始行使撤銷權者,即應受 2  年除斥期間之限制。另行政程序法第 121
條第 1  項規定,所稱「知有撤銷原因」係指明知及確實知曉對處分相對
人有撤銷違法處分之原因而言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

322 裁判字號: 98年裁字第 1106 號
  要  旨:
行政機關依行政程序法第 172  條第 1  項但書規定,將陳情案件逕移其
他機關處理者,係基於便民考量通知主管機關辦理之觀念通知,性質上並
非行政處分,即不得以之為撤銷訴訟之標的。

323 裁判字號: 98年裁字第 3303 號
  要  旨:
按當事人對於高等行政法院判決上訴,倘依行政訴訟法第 243  條第 1
項規定,以高等行政法院判決有不適用法規或適用不當為理由時,其上訴
狀或理由書應有具體之指摘,並揭示該法規之條項或其內容;若係成文法
以外之法則,應揭示該法則之旨趣;如為司法院解釋或本院之判例,則應
揭示該判解之字號或其內容。若是以行政訴訟法第 243  條第 2  項所列
各款情形為理由時,則其上訴狀或理由書,應揭示合於該條項各款之事實
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

324 裁判字號: 99年判字第 1074 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但撤銷對
公益有重大危害,或受益人無第 119  條所列信賴不值得保護之情形,而
信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,
不得撤銷。又行政機關對於違法授益之行政處分雖得依職權撤銷,但應以
原處分違法為前提,非謂若無違法,亦得任意依職權撤銷。又所謂違法行
政處分,係指於作成行政處分時,即構成違法者。而稱違法者,係指行政
處分之作成,不適用法規或適用法規不當者而言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

325 裁判字號: 99年判字第 1104 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項所謂撤銷原因,乃指行政處分係屬違法而
應予撤銷之原因,包括認定事實及適用法規之瑕疵;又所稱知有撤銷原因
,固非以違法原因時,即為期間起算之始點。惟倘違法原因發生後,對撤
銷處分相對人是否有撤銷處分之原因,基於社會通念及經驗法則,行政機
關如略加調查而不難得知該撤銷原因應已發生而存在時,即得作為除斥期
間之起算點。尚難以該違法原因發生,須待法院判決確定,始得起算除斥
期間。否則該法條自無庸規定長達二年之除斥期間,且更有使承辦公務人
員陷於消極不作為,而致該行政處分長期處於不確定之狀態,此殊非規定
除斥期間之立法目的。

參考法條:行政程序法第 121  條第 1  項(88  年 2  月 3  日公布)

326 裁判字號: 99年判字第 114 號
  要  旨:
行政訴訟法第 133  規定,行政訴訟於撤銷訴訟,應依職權調查證據;於
其他訴訟,為維護公益者,亦同。本件原審既認定被繼承人對系爭公司存
有債權 88,611,264 元,則相對地該等公司即負有同數額之債務,除非能
證明該等公司已清償該筆債務,雖該等公司帳均無該筆負債及支付利息之
記載,然基於實質課稅原則,既無法證明該等公司已清償該筆債務,自無
不認定該等公司負有該筆債務之理。是被上訴人僅認定被繼承人生前有此
筆債權而作為遺產一部分,卻於核估該等公司淨值時,未將該筆債務加以
核計,自有失衡平而屬可議,雖上訴意旨未指摘及此,然依前引行政法院
對於撤銷訴訟應依職權調查之規定,原判決未能依職權對此加以調查並審
酌,自屬違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

327 裁判字號: 99年判字第 1253 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但撤銷對
公益有重大危害者,或受益人無同法第 119  條所列信賴不值得保護情形
,而信賴授予利益行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護公益情形
之一者,不得撤銷。又該條規定行政處分撤銷,係指行政機關將已生效違
法行政處分予以撤銷,使其失去效力而言。此所謂「違法」行政處分,係
指於做成行政處分時,即構成違法者,此與同法第 123  條所規定行政處
分廢止,自有不同。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

328 裁判字號: 99年判字第 1354 號
  要  旨:
房屋稅條例第 15 條第 1  項第 2  款規定,業經立案之私立慈善救濟事
業,不以營利為目的,完成財團法人登記者,其直接供辦理事業所使用之
自有房屋,免徵房屋稅。又財團法人本質上雖具公益性及非營利性,惟非
當然屬經立案慈善救濟事業,故醫療法若有醫療財團法人應免徵房屋稅之
意旨,立法政策上應係如該法第 38 條第 3  項為租稅應否課徵明文,而
非僅是於同條第 2  項規定醫療財團法人房屋稅減免,依有關稅法規定辦
理。是以醫療財團法人房屋稅應否免徵,仍應視個案是否合於房屋稅條例
規定而定,即非當然應課徵或免徵房屋稅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

329 裁判字號: 99年判字第 1363 號
  要  旨:
舊稅捐稽徵法第 28 條第 3  項規定,溢繳之稅款,納稅義務人以現金繳
納者,應自其繳納該項稅款之日起,至填發收入退還書或國庫支票之日止
,按溢繳之稅額,依繳納稅款之日郵政儲金一年期定期儲金固定利率,按
日加計利息,一併退還。又參照該條立法理由,可知納稅義務人對於因稅
捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府機關之錯誤,致
溢繳稅款,得申請退還期間,已無限制,反而稅捐稽徵機關負有於知悉錯
誤原因之日起 2  年內查明退還之義務。故若稅捐稽徵機關以錯誤數據,
作為計算土地增值稅基礎,是就土地重測前後面積錯誤計算差額部份所繳
納稅額,應解為係屬稅捐稽徵法第 28 條所規定之「因計算錯誤溢激之稅
款」,而該准許退稅款項利息之計算,亦應依照前揭規定辦理,始為合法
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

330 裁判字號: 99年判字第 19 號
  要  旨:
行政程序法第 119  條第 2  款定規定,受益人對重要事項提供不正確資
料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者,其
信賴不值得保護。本件被上訴人係因系爭使用執照申請案,檢附之文件有
偽造文書情事,乃將原准核發之系爭使用執照予以撤銷一節,查系爭使用
執照申請案,有該款所規定「對重要事項提供不正確資料,致使行政機關
依該資料而作成行政處分」之情事,業經原審論述甚詳;上訴人與系爭公
司等其他起造人共同提出該偽造之土地使用權同意書,以為申請之重要依
據,自應查證並擔保其正確性,上訴人明知該土地使用權同意書為偽造,
竟持以行使申請系爭執照,自係對於重要事項提供不正確資料,原審認依
行政程序法第 119  條第 2  款規定,上訴人之信賴不值得保護等語,於
法自無違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

331 裁判字號: 99年判字第 259 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有撤銷
對公益有重大危害者或受益人無第 119  條所列信賴不值得保護情形,而
信賴授予利益行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,不
得撤銷。本件被繼承人遺產稅核課處分,既無司法院釋字第 620  號解釋
之適用,自無違法情事。又行政程序法第 117  條並未賦予人民請求原處
分機關依職權自為撤銷違法行政處分之公法上請求權。原判決維持被上訴
人否准上訴人執司法院釋字第 620  號解釋所為更正被繼承人之遺產稅核
定中關於生存配偶剩餘財產差額分配請求權扣除額申請之原處分,自無違
反法律保留原則、行政程序法第 4  條「行政行為應受法律及一般法律原
則之拘束。」第 8  條「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護
人民正當合理之信賴。」及第 9  條「行政機關就該管行政程序,應於當
事人有利及不利之情形,一律注意。」規定情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

332 裁判字號: 99年判字第 332 號
  要  旨:
國軍在臺軍眷業務處理辦法有關眷舍分配每戶僅限一舍之規定,其立法目
的係為照顧軍眷生活,以提高國軍作戰士氣,於考量整體公益衡平原則、
補助性支出資源有限等因素後,所形成之政策性福利措施。受處分人於申
請本件申購眷舍優惠前,既已享有另一眷舍之優惠,觀諸上開規範意旨,
行政機關自不得再核與優惠,惟其誤發給居住憑證,自屬違法行政處分,
行政機關嗣後予以註銷,即無違法可言,亦無信賴值得保護之情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

333 裁判字號: 99年判字第 374 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。又所稱撤銷原因,係
指行政機關因認定事實或適用法規之瑕疵,導致行政處分違法而應予撤銷
之原因;而所謂知悉,則指確知撤銷原因而言。查此乃除斥期間之規定,
在於使法律關係早日確定,以維法律事實安定性。本件被上訴人於上訴人
申請展延土資場營運許可之過程中,自臺灣桃園地方法院 95 年 8  月
31  日 92 年度訴字第 1337 號刑事判決確知前核准申設土資場之行政處
分違法,乃撤銷土資場之設置與啟用營運許可,則其行使撤銷權自未逾 2
年除斥期間等由,未能詳予審酌上述起訴書之記載內容及被上訴人懲處其
所屬訴外人之事由,遽予認定被上訴人至第一審刑事判決後始為確實知悉
原核准處分具有撤銷原因,尚嫌速斷而屬可議。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

334 裁判字號: 99年判字第 383 號
  要  旨:
行為時勞工保險條例第 24 條規定,投保單位故意為不合本條例規定之人
員辦理參加保險手續,領取保險給付者,保險人應依法追還;並取消該被
保險人之資格。又關於勞工保險保險人對於各類勞保給付之核定,基於勞
工保險爭議事項審議辦法第 3  條、第 19 條規定,目前實務上認其性質
係屬「行政處分」;故保險人依勞工保險條例第 24 條規定所為追還已為
給付之通知,性質上乃保險人就其原所為授益處分即准予給付核定認有上
述不應給付之違法情事,而為撤銷,為一撤銷原授益處分之行政處分,故
此處分自應對原授益處分之受處分人或其繼承人為之甚明。且保險人行使
公法上返還殘廢給付請求權之前提,應先撤銷原所為授益處分即准予殘廢
給付核定,蓋此涉及原所為授益處分存續力之限制,應由上訴人先行撤銷
原所為授益處分阻斷其存續效力後,始得行使公法上返還殘廢給付請求。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

335 裁判字號: 99年判字第 41 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分機關或其
上級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。前條之補償請求權,自行政機
關告知其事由時起,因 2  年間不行使而消滅;自處分撤銷時起逾 5  年
者,亦同。本件原判決以被上訴人前所為全倒之處分違法而應予撤銷之原
因須俟本院 94 年 11 月 17 日 94 年度判字第 1804 號確定判決始確定
無疑,進而以須俟被上訴人收受上開本院判決時始起算行政程序法第 121
條第 1  項之 2  年除斥期間,故被上訴人於 94 年 12 月 23 日作成判
定半倒之該處分,並未逾 2  年之除斥期間為由,維持原處分及訴願決定
,依上開所述,自有適用法規不當之違法,且於判決結果有影響,故上訴
意旨,求予廢棄,即有理由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

336 裁判字號: 99年判字第 416 號
  要  旨:
參照行政程序法第 92 條第 2  項規定,行政機關決定或措施之相對人雖
非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,為「一般處分」,適用本法
有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者,亦
同。本件原判決業已敘明由都市計畫土地交換辦法條文觀之其有關交換順
位之公告及通知,或駁回交換之申請,均已指明特定相對人,係屬行政處
分;至於交換標的公告之相對人雖非特定,但依一般性特徵,仍得確定其
範圍,則屬一般處分。從而,被上訴人於事後發現系爭土地係屬都市計畫
土地交換辦法第 6  條第 2  項第 3  款所稱已有處分或利用等計畫用途
之土地,不得列入交換標的,乃依行政程序法第 117  條規定,公告撤銷
其先前所為 93 年度土地交換案部分交換標的,並函知上訴人,自亦屬行
政處分無疑。自亦無上訴意旨所稱被上訴人依都市計畫土地交換辦法所為
土地交換公告,其性質上應屬民法之要約行為,上訴人經定為第一優先順
位,且於會勘土地後仍願意交換土地者,土地交換契約即視為已經成立之
情形。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

337 裁判字號: 99年判字第 459 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 1  項規定,行政處分於法定救濟期間經過後,
具有各款情形之一者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、廢止
或變更之。又稅捐稽徵法第 48 條之 3  規定,納稅義務人違反本法或稅
法之規定,適用裁處時之法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者,適
用最有利於納稅義務人之法律。而所謂「裁處」,依修正理由說明,雖包
括訴願、再訴願及行政訴訟之決定或判決,惟解釋上應不包括行政處分確
定後,依行政程序法第 128  條規定申請重開行政程序後所衍生之判決,
蓋原行政處分既已確定,其申請重開行政程序後,茍於訴訟中仍得主張適
用其後修正較有利於納稅義務人之法律,無異鼓勵納稅義務人於行政處分
確定後,再無端申請重開行政程序,當非稅捐稽徵法第 48 條之 3  立法
旨意。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

338 裁判字號: 99年判字第 462 號
  要  旨:
參照行政程序法第 128  條第 1  項規定,行政處分於法定救濟期間經過
後,具有各款情形之一者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、
廢止或變更之。該條乃針對法定救濟期間經過後之行政處分,於符合上述
規定之要件時,處分之相對人或利害關係人得申請行政機關重新進行行政
程序之規定。至行政機關是否准予重開行政程序,則應視申請人之請求是
否符合本條規定之要件,若符合本條規定之要件,始須再進而就原處分是
否有申請人主張之違法事由進行實體審查。從而,本件原判決認以行政程
序法第 128  條係仿照訴訟法上之再審制度,申請程序重開之事由亦採列
舉主義,主管機關必須先審核當事人申請程序重開所主張之事由,形式上
是否符合法律列舉事由之要件,及其事由是否確實存在,始能准許重新開
始程序。易言之,當事人申請程序重開所主張之事由形式上符合法律列舉
事由之要件,且其事由確實存在,乃程序重開之前提條件,並認為上訴人
所提主張程序於法不合。要與行政程序法第 128  條第 1  項及行政訴訟
法第 5  條之規定無違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

339 裁判字號: 99年判字第 477 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 2  項規定,前項申請,應自法定救濟期間經過
後三個月內為之;其事由發生在後或知悉在後者,自發生或知悉時起算,
但自法定救濟期間經過後已逾五年者,不得申請。該項之所以為請求重開
行政程序期間之限制,乃為免嚴重破壞法之安定性,故若謂行政程序法施
行前已確定之行政處分,關於該法第 128  條第 2  項後段但書 5  年請
求期間之起算,均應自 90 年 1  月 1  日行政程序法施行時起算,則將
使於行政程序法施行前之長久期間業已確定之行政處分,均得依該條規定
請求重開行政程序,嚴重破壞法安定性,自有違該條立法含有尋求法安定
性及行政合法性平衡之意旨,是自法定救濟期間經過後已逾 5  年者,應
仍不得申請重開行政程序。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

340 裁判字號: 99年判字第 56 號
  要  旨:
行政程序法第 8  條規定,行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保
護人民正當合理之信賴。本件系爭土地雖不在審查辦法所規範得申請核發
農業設施容許使用範圍,然系爭土地上之建物是否為水產養殖附屬設施?
系爭土地及其建物得否依據都市計畫法臺灣省施行細則第 31 條規定,得
繼續為原有之使用?及上訴人與教育部間之土地租賃關係是否得以存續?
以及民事契約當事人有無違反誠實信用原則等,純屬民事問題,與被上訴
人自行撤銷其核發違法之系爭使用同意書之處分,分屬不同之二件事情,
要不能混為一談等由,業經原判決敘明在案,上訴意旨復以:原判決對於
被上訴人與教育部出爾反爾及自行「設計」行政處分違法情狀,以達其取
回系爭土地目的等違反誠實信用原則之行為,不僅未加以非難,更未依法
本其職權適用行政程序法第 8  條關於誠信原則之規定,是原判決即有不
適用誠信法則之違誤云云,加以爭執,亦難認有理。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

341 裁判字號: 99年判字第 562 號
  要  旨:
房屋稅條例第 10 條、第 11 條第 2  項規定,主管稽徵機關應依據不動
產評價委員會評定之標準,核計房屋現值。依前項規定核計之房屋現值,
主管稽徵機關應通知納稅義務人。納稅義務人如有異議,得於接到通知書
之日起三十日內,檢附證件,申請重行核計。又房屋標準價格,每三年重
行評定一次,並應依其耐用年數予以折舊,按年遞減其價格。比照房屋稅
條例第 10 條及第 11 條第 2  項關於房屋現值之核計應依房屋耐用年數
予以折舊按年遞減其價格之規定,可知房屋現值之核定係於房屋完工時為
之,一經核定確定後,往後僅以耐用年限及折舊率逐年遞減其價值,凡相
關稅賦之價值判斷如贈與、買賣等價值之認定均以之為標準,房屋稅亦是
如此,故不再逐年核定,自無逐年通知納稅義務人之問題;至房屋標準評
定委員會所為之房屋標準價格之評定,則屬另一程序,與雲林縣稅務局之
核定係屬二事,不得混為一談。本件公司主張雲林縣稅務局應逐年核定並
通知系爭儲槽之現值,自非可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

342 裁判字號: 99年判字第 600 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 1  項規定,行政處分於法定救濟期間經過後,
具有下列各款情形之一者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、
廢止或變更之。但相對人或利害關係人因重大過失而未能在行政程序或救
濟程序中主張其事由者,不在此限。本件內政部於最高行政法院判決撤銷
訴願決定後,未究明裁判意旨所指疑義,逕予撤銷原處分,高雄縣政府亦
不查,未針對疑義處理,重覆作成第 2  次處分,再度准許高雄縣商業會
於高雄市設立辦事處,甚至表明 88 年第 1  次處分業已同意高雄縣商業
會於高雄市設立辦事處,實已偏離本件係由高雄市商業會請求撤銷第 1
次處分所生之行政爭訟事件之範圍,案經高雄市商業會針對第 2  次處分
不服,提起訴願,訴願決定及原判決均未探究本件行政爭訟應處理之範圍
,由實體上審查第 2  次處分是否適法,既未釐清本事件應處理之範圍為
何,亦未查明第 2  次處分究屬重複處置或第 2  次裁決,即逕予駁回上
訴人之起訴,其判決即有適用法規不當之違誤,且該違誤將影響於判決結
果,故上訴意旨雖未指摘及此,仍應認上訴為有理由,將原判決廢棄。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

343 裁判字號: 99年判字第 656 號
  要  旨:
加值型及非加值型營業稅法第 7  條第 2  款規定,與外銷有關之勞務,
或在國內提供而在國外使用之勞務之營業稅稅率為零。又該款之立法意旨
在鼓勵提供勞務取得外匯,但該條款既已明文規定適用範圍限於「與外銷
有關」或「在國內提供而在國外使用」之勞務。本件與該等要件均有未合
,自無藉立法意旨予以擴張解釋該減免範圍之適用,以免有悖租稅公平。
財政部賦稅署 75 年 6  月 28 日臺稅二發第 7525151  號、財政部 77
年 11 月 18 日臺財稅第 770592704  號函及 75 年 5  月 5  日臺財稅
第 7545545  號函令情節固係取得外匯,然或因與外銷無關,或因使用地
係在國內,而均無零稅率之適用,是該等函令情節雖與本案情節有異,然
其非屬與外銷有關或非在國外使用之勞務既與本件相同,資訊公司指摘上
開函示對司法機關不具拘束力,要無可取。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

344 裁判字號: 99年判字第 670 號
  要  旨:
行政訴訟法第 125  條第 1  項、第 133  條分別規定,行政法院應依職
權調查事實關係,不受當事人主張之拘束。行政法院於撤銷訴訟,應依職
權調查證據;於其他訴訟,為維護公益者,亦同。本件受處分人雖提出民
事判決,主張非店面負責人,且其與訴外人有借名契約關係存在,故認原
處分之核課確有錯誤,國稅局應註銷稅款。然觀之該民事判決可知,該判
決基於當事人進行主義,係以於該訴訟中之認諾為基礎作成,並未經實體
調查認定,惟於量能課稅之原則下,稅捐客體應歸屬何主體應採實質認定
,非可由人民自行決定,否則稅捐秩序將受破壞。原判決認該民事判決係
依該案被告認諾作成,難以作為本件稽徵機關作成上開營業稅及營利事業
所得稅處分時,以受處分人為店面負責人之事實認定,有違法情事,其判
斷經核並無違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

345 裁判字號: 99年判字第 815 號
  要  旨:
行為時商業登記法第 16 條、第 17 條規定,商業暫停營業一個月以上者
,應於停業前申請為停業之登記,並於復業前為復業之登記。但已依營業
稅法規定申報核備者,不在此限。前項停業期間,最長不得超過一年。但
有正當理由,經主管機關核准者,不在此限。商業終止營業時,應於十五
日內申請為歇業之登記,並繳銷登記證。又行政程序法第 116  條第 1
項規定,行政機關得將違法行政處分轉換為與原處分具有相同實質及程序
要件之其他行政處分。本件遊藝場負責人主張縣政府得依該條規定,核發
營利事業登記證,核准其營業部分。惟該條係規定行政機關「得」將違法
行政處分轉換為與原處分有相同實質及程序之其他行政處分,則將該等違
法行政處分轉換為相同實質之行政處分係為縣政府裁量權限,縣政府審酌
後不予轉換為實質之其他行政處分,自無違法之處,遊藝場負責人此部分
之主張自無可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

346 裁判字號: 99年判字第 84 號
  要  旨:
行政程序法第 3  條第 1  項規定,行政機關為行政行為時,除法律另有
規定外,應依本法規定為之。本件再審被告之補徵處分雖未明示撤銷前核
課處分,然行政機關就單一事實先後為 2  處分時,自係以後處分(即系
爭補徵處分)撤銷前處分(即原所核課處分),此乃當然結果,惟所生疑
義者為撤銷前處分有無行政程序法相關規定之適用?查行政程序法乃規範
行政機關為行政處分時應遵循之一般事項,而稅捐稽徵法則就稅捐之稽徵
程序另為特別規範,是以有關稅捐稽徵之程序自應優先適用稅捐稽徵法規
定,僅於該法未規定時再適用行政程序法,此由該項規定可知。故原確定
判決認稅捐稽徵法第 21 條規定無行政程序法相關規定之適用,並無違誤
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

347 裁判字號: 99年判字第 856 號
  要  旨:
行政訴訟法第 4  條第 1  項規定,人民因中央或地方機關違法行政處分
,認為損害其權利或法律上利益,經依訴願法提起訴願而不服其決定,或
提起訴願逾 3  個月不為決定,或延長訴願決定期間逾 2  個月不為決定
者,得向高等行政法院提起撤銷訴訟。又行政院衛生署所轄醫事審議委員
會依普通法院囑託所作之有關醫療鑑定報告書,係屬鑑定性質,與行政機
關就公法上具體事件所為決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果
單方行政行為,迥然不同。利害關係人不得主張該醫療鑑定報告書內容不
正確,而訴請將該鑑定報告撤銷。至於鑑定報告書意見是否可採,純屬囑
託鑑定法院證據取捨、認定事實職權行使事項,尚難因囑託法院不利於當
事人或利害關係人之認定,遽認該鑑定報告為行政處分。是以醫事審議委
員會所作鑑定書係違法之行政處分而訴請撤銷,自屬無據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

348 裁判字號: 99年判字第 872 號
  要  旨:
如溢領地價補償費,構成無法律上原因之公法上不當得利,自應返還。又
公法上不當得利,行政法規中,如行政程序法第 127  條關於授益處分之
受益人返還所受領之給付,或稅捐稽徵法第 28 條關於納稅義務人申請退
還溢繳稅款等規定屬之,無非就不同之態樣而為規定,惟尚無統一之不當
得利法之明文。適用之際,除有特別規定者外,自應類推適用民法關於不
當得利之規定,須無法律上之原因而受利益,致他人受損害者始足當之,
其受領人因而有返還不當得利之義務。而不當得利並非以無法律上原因而
為給付係出於非可歸責給付者之事由所致者為限,此觀之民法第 197  條
規定自明。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

349 裁判字號: 99年判字第 875 號
  要  旨:
土地稅法第 39 條之 2  第 1  項規定,作農業使用之農業用地,移轉與
自然人時,得申請不課徵土地增值稅。又行政院 83 年 11 月 28 日台財
字第 44533  號函釋謂仍有該項之適用,應係指原符合免稅規定之農業用
地經都市計畫變更為其他使用分區,在細部計畫尚未完成前尚未能依變更
後之計畫用途使用,而現況仍作農業使用者而言。其意旨係為保障 72 年
8 月 3  日農業發展條例修正施行後仍為農業用之農地免稅之權益,至於
72  年 8  月 3  日農業發展條例修正施行時已非農地者,依法原無免稅
利益存在,自無需再予保障。蓋後者之情形因行政機關細部計畫未完成,
致無法依變更後之用地使用者,立法政策係以免徵地價稅之方式以補土地
無法依法使用之不利益,而非以免徵或不課徵土地增值稅之方式以補土地
所有權人之不利益,並無該函之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

350 裁判字號: 99年判字第 891 號
  要  旨:
學校退休教職員公保養老給付金額優惠存款要點第 2  點規定,辦理優惠
存款,須合於下列條件即(一)依學校教職員退休條例辦理退休。(二)
退休時所任職適用行政院訂定之全國軍公教員工待遇支給要點之公務人員
俸額標準表支薪。(三)依中華民國八十五年二月一日學校教職員退休條
例修正施行前之公務人員保險年資所核發之養老給付。又如教育局核定與
該點規定不符,即屬違法之行政處分,亦無同法 117  條但書之情事,自
有行政程序法有關違法行政處分撤銷規定之適用。又被處分人是否有值得
保護信賴,除依行政程序法第 119  條規定要件判斷外,於提供金錢給付
情形,尚須就受益人有無因該金錢給付而耗用之,或作成不能回復或難於
回復財產處置,其間並有因果關係者而論,若僅消極受領給付,而非積極
為行為者,即難認有信賴表現,自無信賴保護原則之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

351 裁判字號: 99年判字第 910 號
  要  旨:
遺產及贈與稅法第 14 條規定,被繼承人死亡時所遺全部財產,除合於同
法第 16 條規定不計入遺產總額之財產的規定外,原則上均應計入遺產總
額課徵遺產稅。都市計畫法第 50 條之 1  規定,公共設施保留地因依本
法第 49 條第 1  項徵收取得加成補償,免徵所得稅;因繼承或因配偶、
直系血親間贈與而移轉者,免徵遺產稅或贈與稅。換言之,必須符合公共
設施保留地規定,始得免徵遺產稅。又所稱「公共設施保留地」,依都市
計畫法第 48 條至第 51 條立法意旨,係指依同法所定都市計畫擬定、變
更程序及同法第 42 條規定劃設之公共設施用地中,留待將來各公用事業
機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者而言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

352 裁判字號: 99年判字第 927 號
  要  旨:
土地登記簿及建物登記簿之註記,無非表示系爭土地有違法變更地目之事
實,以供第三人有知悉之機會,避免遭受不利益,原係基於社會交易安全
考量及避免日後處理付出龐大成本之權宜處置,並不發生任何登記之效力
,亦未對外直接發生法律效果,自不影響被上訴人對該房地之使用、收益
及處分權益。至系爭土地是否受原「田」地目有關土地使用管制之限制,
及系爭建物得否辦理改建、增建及變更使用執照,原應依相關土地使用管
制及建築管理法令,尚非因前開註記即得發生各該效果。

參考法條:土地登記規則第 144 條(35 年 10 月 2  日發布)、行政程
          序法第 92 條(88  年 2  月 3  日公布)

353 裁判字號: 99年判字第 950 號
  要  旨:
建築法第 70 條第 1  項規定,建築工程完竣後,應由起造人會同承造人
及監造人申請使用執照。直轄市、縣(市)(局)主管建築機關應自接到
申請之日起,十日內派員查驗完竣。其主要構造、室內隔間及建築物主要
設備等與設計圖樣相符者,發給使用執照,並得核發謄本;不相符者,一
次通知其修改後,再報請查驗。但供公眾使用建築物之查驗期限,得展延
為二十日。如建造執照興建標的已申報竣工,惟在起訴前業經拆除,縱使
建造執照未經撤銷,亦因依建造執照興建建物已不存在,已無法執為申請
使用執照之依憑。換言之,訴訟對象之行政處分已執行拆除建物完畢而無
回復原狀之可能,對該行政處分提起撤銷訴訟,於法自有未合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

354 裁判字號: 99年判字第 962 號
  要  旨:
主管機關因疏忽而誤予核准人民之申請者,其所謂「知有撤銷原因」之時
點,自應以其嗣後因複查而知悉之時為準。

355 裁判字號: 99年判字第 963 號
  要  旨:
信賴是否值得保護,除應依行政程序法第 119  條規定要件判斷外,於提
供金錢給付之情形,尚須就受益人有無因該金錢之給付而耗用之,或作成
不能回復或難於回復之財產處置,其間並有因果關係者而論,若僅消極受
領給付,而非積極為上開行為者,即難認有信賴表現。

356 裁判字號: 99年裁字第 2029 號
  要  旨:
行政訴訟法第 298  條第 2  項規定之定暫時狀態之假處分,其目的並非
全然保護當事人日後之強制執行,亦在保護一般利益、防止發生重大損害
或避免急迫危險。於環境影響評估事件中,定暫時狀態假處分之利益,除
聲請人個人之私益外,更應考量對預防或減輕開發行為對環境之不良影響
之環境利益。又所謂開發行為之定義,係指環境影響評估法第 5  條第 1
項各款所規定之行為,定暫時狀態假處分之範圍,自應視行為是否符合上
開規定之要件而定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

357 裁判字號: 99年裁字第 2032 號
  要  旨:
(一)行政訴訟法第 116  條第 2  項、第 3  項及第 117  條規定,係
      行政訴訟法對行政處分停止執行之規定,為行政訴訟暫時權利保護
      制度之一環。旨在確保向行政法院尋求權利保護之人民,能獲得有
      效之權利保護。由於停止執行程序係緊急程序,對於構成停止執行
      要件之事實證明程度,以釋明為已足,不要求完全之證明,即就停
      止執行要件事實之存在,法院依兩造提出之證據資料,及法院可即
      時依職權調查所得,得蓋然心證,即得准予停止執行。
(二)行政訴訟法第 116  條第 2  項雖無類訴願法第 93 條第 2  項之
      明文規定,即行政處分之合法性顯有疑義時,不論該處分之執行,
      是否將發生難以回復之損害,有無急迫情事,是否為維護重大公共
      利益所必要,受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請停
      止執行,然而行政法是憲法之具體化,解釋運用行政訴訟法第 116
      條第 2  項規定,自應顧及此項法治國家依法行政原則之精神。是
      以,系爭開發許可所據之系爭審查結論既經判決撤銷,系爭開發許
      可即因而溯及自始違法,其違法性明確甚於合法性顯有疑義,無立
      即執行公益,停止其執行自難謂於公益有重大影響。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

358 裁判字號: 99年裁字第 384 號
  要  旨:
就業保險係以「勞動年齡階段」之受僱者為保障對象,逾此者則藉由國民
年金或勞工保險老年給付給予退休後基本生活保障,而非屬就業安全體系
範疇。而所謂勞動年齡階段之設定,隨社會情狀而改變,參照 92 年 1
月 1  日施行之就業保險法(下稱舊法)第 5  條第 1  項以「年滿 15
歲以上,60  歲以下」受僱之本國籍勞工,為就業保險之被保險人,此係
配合當時關於勞工強制退休年齡之規定,嗣為因應人口結構調整,既強制
退休年齡已延緩為 65 歲,納保年齡擇亦提高至 65 歲。惟新法雖將勞動
階段年齡提高,但立法政策上採取不溯及既往原則,是勞工參加就業保險
如於新法施行前即屆舊法 60 歲納保年齡,就業保險效力即行終止,嗣於
舊法施行時期發生失業事故,本非屬舊法施行期間就業安全系統所予保障
者,此屆齡後退休生活,立法規劃為勞工保險條例老年給付所保障之範疇
,不因嗣後施行新法,提高就業保險之納保年齡,而使業已終止之就業保
險回復效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

359 裁判字號: 102年上字第 1298 號
  要  旨:
按國軍老舊眷村改建條例第 3  條第 2  項規定可知該條例所稱「原眷戶
」,係指領有主管機關或其所屬權責機關核發之國軍眷舍居住憑證或公文
書之國軍老舊眷村住戶;又國軍老舊眷村改建條例及相關法令所規定系爭
房地之買受人資格,係指領有國軍眷舍居住憑證或公文書而享有眷戶權益
之原眷戶。是眷戶係憑其配偶身份所取得眷舍居住憑證而非獨立取得權益
者,則行政機關依法撤銷其配偶之居住憑證後,其配偶即非原眷戶,該眷
戶自無從依國軍老舊眷村改建條例第 5  條第 1  項規定,承受享有原眷
戶之輔助購宅權益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

360 裁判字號: 104年上字第 317 號
  要  旨:
私法契約只要不違反法律強制規定及公序良俗,均得由當事人依其自由意
志及雙方意思表示合致後自行約定;契約既未約定當事人於租期屆至後,
即當然取得優先承租或續訂租約之權利,且公有市場店鋪之使用,並無強
制一方負有訂約之法律依據。因此,兩造原有之租賃契約,既已到期,當
事人於租期屆滿前雖有提出繼續使用之申請,但業經主管機關否准許可繼
續使用,即含有否准繼租之意,兩造間就該攤位已無租賃關係存在。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

361 裁判字號: 90年交抗字第 351 號
  要  旨:
本件經抗告人提出汽車新領牌照登記書與相片並計算其車號CA6638號自用
小貨車之載重,其自用小貨車車門下方噴有總重1595字樣,而與舉發單上
所載 2.66T不符,甚而在舉發單上簽名之駕駛賴桂平於臺灣彰化地方法院
訊問時具結後,坦承超載,但不認識抗告人,車是中華三菱等語,而與抗
告人提出汽車新領牌照登記書所載車型為大發,全然不符,足見賴桂平所
駕被舉發之小貨車,應非抗告人所有之自用小貨車,本件雖因抗告人逾期
提出異議,在程序上應先審查而予駁回,但交通部公路局台北區監理所八
十九年八月二十九日北監五字第裁四0─三三八七八號處分所依據之舉發
違反道路交通管理事件通知單,所載之舉發對象,即違規之「小貨車」,
顯非抗告人所有,此項行政處分既有不當,原處分機關交通部公路局台北
區監理所應援引行政程序法第一百十七條規定,將八十九年八月二十九日
北監五字第裁四0─三三八七八號裁決書之處分撤銷。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

362 裁判字號: 99年矚上易字第 2 號
  要  旨:
(一)按 91 年 5  月 22 日廢止前國籍法施行條例第 10 條及 89 年 2
   月 9  日增訂之國籍法第 20 條之規範對象均包括有外國國籍之民
      選公職人員,且均須經主管機關撤銷或免除其公職,始向將來發生
      喪失公職人員身分之效果。因此,80  年 8  月 2  日增訂之公職
      人員選罷法第 67 條之 1,兼具外國國籍之民選或非民選公職人員
      ,固應由該管長官依廢止前國籍法施行條例第 10 條撤銷其公職,
      始發生喪失公職身份之法律效果;於修正前公職人員選罷法第 67 
      條之 1  規定增訂後,兼具雙重國籍者,其因參與公職人員選舉而
      當選,並經中選會作成公告當選確認處分後,未放棄外國國籍即宣
      誓就職而取得公職人員身份,則依修正前公職人員選罷法第 67 條
      之 1  規定,應僅生視為當選結果無效之效果,至其取得公職人員
      身份雖屬違法,惟並非自始當然無效。故具有外國國籍之公職人員
      ,主管機關若未依法撤銷或解除其之職務,則於撤銷或解除其職務
      前,並未喪失其公職人員身分。
(二)另按刑法第 339  條第 1  項之詐欺取財罪,係以意圖為自己或第
      3 人不法所有為構成要件,而貪污治罪條例第 5  條第 1  項第 2
      款所定之利用職務上機會詐取財物罪,係指公務員為圖取不法所得
      ,而假藉其職務上所可利用之機會,以欺罔等不誠實之方法,獲取
      不應或不能取得之財物。又所謂以詐術使人交付,必須被詐欺人因
      其詐術而陷於錯誤,若其所用方法不能認為詐術,亦不致使人陷於
      錯誤,即不構成詐欺罪。因此,若被詐欺人未因公務員施用詐術而
      陷於錯誤,其所以交付財物,係別有原因者,該公務員仍無由成立
      利用職務機會詐取財物罪。又法令並無明文規定欲擔任或已擔任公
      職之人應主動告知其是否兼具有外國國籍,故無法認定公職人員對
      其是否兼具美國國籍負有法律上之告知義務,縱使未曾主動告知,
      亦無成立不作為之利用職務機會詐取財物罪。又相關主管機關對於
      公職人員是否兼具外國國籍依法既負有查明之職責,若於其擔任公
      職期間,卻均未曾詢問或為任何查證之舉,迄其於任期屆滿前,亦
      均未撤銷或解除其職務,則其因具公職人員之身分而依法支領歲費
      、公費等各項費用,自不構成貪污治罪條例第 5  條第 1  項第 2
      款之利用職務上機會詐取財物罪。         

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363 裁判字號: 101年重國字第 2 號
  要  旨:
建造執照之行政處分存續力,應有拘束行政機關之效力,於該處分廢止前
應無權得以命當事人拆除已經核准之建物;故於建造執照許可範圍外之增
建、改建部分,則非建造執照許可之範圍,命其拆除處分函之效力範圍,
應僅及於建造執照許可範圍外之增建、改建部分;然該部分與層轉容許使
用許可、核發建造執照是否有所疏失,無任何關聯,當事人主張行政機關
之過失致其有受命令拆除建物之損害,顯然無據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

364 裁判字號: 109年訴字第 522 號
  要  旨:
於設定抵押權時,以與抵押物現值顯不相當之金額,作為抵押權擔保債權
額者,可作為有通謀虛偽意思表示之判斷表徵之一。土地原住民保留地,
受讓資格受有限制,在不動產交易市場中,屬不易融通之物,其交易價值
當不致與公告現值相距甚鉅;若抵押權所擔保債權總金額之最高限額顯著
逾越該地之價值,且未見有其他作為共同擔保之抵押物存在,於經驗及論
理上,已足認系爭抵押權設定之物權契約合意,有通謀虛偽意思表示之高
度可能及表徵。又抵押權為擔保物權,其核心功能為擔保現在或將來可能
發生債權之履行,故倘設定登記之雙方,就最高限額抵押權所擔保債權之
種類及範圍,未為確實之約定,亦難信其等間有系爭抵押權設定之真意存
在。

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365 裁判字號: 93年重國字第 2 號
  要  旨:
按政府機關基於公權力行使之行政行為,不構成民法上之侵權行為,凡因
該項行政行為遭受損害之人民,殊無依民法之規定,請求損害賠償之餘地
;即若行政處分確係有效存在,雖內容有不當或違法,而在上級官署未依
訴願程序撤銷前,司法機關亦不能否認其效力。

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366 裁判字號: 99年訴字第 79 號
  要  旨:
貪污治罪條例之圖利罪,衹須公務員於執行職務時,違反執行職務所應遵
守之法令,主觀上有圖自己或其他私人不法利益之意思,客觀上並將該犯
意表現於行為時即屬相當;又公務員執行公務時,國家固賦予適度之裁量
權,惟該裁量權之行使,仍應受適合性、必需性與比例性原則之限制,非
得由公務員以主觀意思恣意為之,若其違反,故意失出或失入濫用裁量權
,而圖私人不法利益時,仍不能免於圖利罪責。縣政府環保局長綜理局務
,並指揮、監督所屬員工,有關全縣環境保護行政及稽查管制業務,為依
法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限之公務員,其就違
反廢棄物清理法行政裁罰之事務,為其主管之事務,若其明知依廢棄物清
理法第 49 條第 2  款規定,本應有加以科處罰鍰之義務,竟為圖受處分
人之不法利益,兩度違背法令而均予以撤銷原裁罰處分,使受處分人得據
以取得免除罰緩之不法利益,核其所為係犯現行貪污治罪條例第 6  條第
1 項第 4  款之對主管事務直接圖利罪。

裁判法院:臺灣新竹地方法院

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

367 裁判字號: 100年訴字第 1 號
  要  旨:
水利法第 15 條規定,本法所稱水權,謂依法對於地面水或地下水,取得
使用或收益之權。水為有限之天然資源,並非取之不盡、用之不竭,水利
法對於需要取用國家水資源者,均應依法辦理水權登記。又水權具有物權
化之特性,其種類、內容以及登記、審查等,均有法令加以規定。且水權
人之引水行為對於引水地點土地所有權人之使用權利、該地點水資源分享
之利益有所影響,故以登記為公示方法,並以之作為權利取得喪失、變更
之要件,以保護善意第三人,又水權之取得,不惟於最初申請設置水井時
須為登記始生效力,若日後因故而需另行覓地鑿井引水,其就現狀之變更
,亦應為變更之登記,否則原取得水權之合法基礎即不復存在。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

368 裁判字號: 100年訴字第 148 號
  要  旨:
依照勞工保險條例第 19 條第 1  項規定,被保險人於保險效力開始後停
止前,發生保險事故者,被保險人或其受益人得依本條例規定,請領保險
給付,亦即所得請求之權利人應為被保險人或其受益人,此係因該條例之
目的係為保障勞工生活,至於對於投保單位所應負擔的法律責任,則非係
其主要規範或保護目的。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

369 裁判字號: 100年訴字第 1720 號
  要  旨:
按商業登記申請辦法第 5  條第 1  項第 4  款規定課予商業設立登記之
申請人提出商號所在地之建物所有權人同意書之義務,主要目的係為確保
商號使用商號登記所在之建物時,須得該建物所有權人同意,以避免商號
未經真正建物所有權人同意而虛偽濫設商業登記於他人所有之建物上,進
而妨害建物所有人自由管理、使用建物。故商號所在地之建物既為出租人
與他人共有,則商業設立登記之申請人,依民法第 820  條第 1  項前段
規定,應提出建物分管契約或共有人過半數及其應有部分合計過半數同意
之證明。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

370 裁判字號: 100年訴字第 1956 號
  要  旨:
按護照條例第 9  條規定,普通護照之適用對象為具有中華民國國籍者。
但具有大陸地區人民、香港居民、澳門居民身分或持有大陸地區所發護照
者,非經主管機關許可,不適用之。是以,大陸地區人民之在臺定居許可
及戶籍既主管機關經撤銷,自始即不具備臺灣地區人民身分,則非護照條
例第 9  條所定普通護照適用之對象,故主管機關自得依職權將先前核發
普通護照予護照申請人之違法處分撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

371 裁判字號: 100年訴字第 2029 號
  要  旨:
主管機關將建物之測量成果圖主要用途欄「店舖及住宅」之註記變更為「
國民住宅」,縱使事實上可能影響系爭建物所有權之圓滿狀態,惟此項變
更註記及拒絕土地所有權人申請註銷上開變更註記等決定,均非行政處分
。

372 裁判字號: 100年訴字第 295 號
  要  旨:
「授予利益之行政處分,其內容係提供 1  次或連續之金錢或可分物之給
付者,經撤銷、廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時,受益人應返
還因該處分所受領之給付。其行政處分經確認無效者,亦同。」按行政處
分作成後,於未經撤銷、確認無效或因其他事由而失其效力前,縱該行政
處分為有瑕疵之行政處分,亦不能否認其效力。

裁判法院:臺中高等行政法院

373 裁判字號: 100年訴字第 4 號
  要  旨:
中央警察大學依大學法規定之授權訂定之中央警察大學學則第 9  條規定
顯係中央警察大學為建立學生行為規範,並健全學生人格發展,確保學位
之授予具備一定之水準,基於考核學生品行之權責,針對入學新生有假借
、冒用、偽造或變造所繳證明文件等品行有重大偏差之情事,自訂學則明
定予以開除學籍、不發給任何學歷證件、註銷畢業證書、公告撤銷畢業資
格等處分,稽其內容亦屬合理且必要,揆諸司法院釋字第 563  號解釋及
大學法授權意旨,核屬大學自治之範疇,與法律保留原則無違,更不生牴
觸學位授予法之問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

374 裁判字號: 100年訴字第 435 號
  要  旨:
按非都市土地山坡地申請開發建築案中,倘原本許可開發計畫書已載明容
積率者,申請人基於正當合理之信賴,於其申請建築執照時,固得按原核
准開發計畫內容所記載之容積率辦理;惟若當時未有容積率之規範,而未
載明容積率者,自應依申請建築執照行為時之相關法令規定容積率辦理。
次按建築技術規則建築設計施工編第 60 條第 1  項所謂每輛停車空間,
係指實際設置之停車空間而言,亦即以實際設置之停車空間面積為計算基
準,而非不論其實際設置面積為何,皆得以概數換算方式計算其免計容積
之樓地板面積。又機車停車空間是否可以換算免計容積樓地板面積,因法
無明文規定,主管機關為計算方便而選取每輛汽車停車空間換算面積之最
大值作為計算基準,然主管機關對於汽車停車空間與機車停車空間,已依
據事物性質之不同,而異其免計容積樓地板面積之計算方式,自難倒果為
因而謂主管機關對於每輛汽車停車空間換算容積之樓地板面積,同意得以
概數之方式作為換算之依據。至於主管建築機關應審查之規定項目,乃建
造執照申請案之容積率是否符合法令規定,而容積率計算式內容之真實性
,即基地內建築物各樓層之容積總樓地板面積,既為建築師簽證負責之其
餘項目,尚不因主管建築機關於載有容積率檢討之面積計算表蓋上審核章
而異其法律效果。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

375 裁判字號: 100年訴字第 486 號
  要  旨:
就業保險法第 11 條第 1  項第 3  款規定,本保險各種保險給付之請領
條件如下,三、職業訓練生活津貼:被保險人非自願離職,向公立就業服
務機構辦理求職登記,經公立就業服務機構安排參加全日制職業訓練。同
條第 3  項規定,所稱非自願離職,指被保險人因投保單位關廠、遷廠、
休業、解散、破產宣告離職;或因勞動基準法第 11 條、第 13 條但書、
第 14 條及第 20 條規定各款情事之一離職。若勞工與雇主間離職事由係
發生勞資爭議,非屬就業保險法第 11 條第 3  項所規定之非自願離職,
即非自願離職者身分,行政機關自得依行政程序法第 117  條前段規定,
以原處分撤銷勞工非自願離職職業訓練推介單。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

376 裁判字號: 100年訴字第 616 號
  要  旨:
提起確認行政處分為違法之訴訟,須先踐行訴願程序。當事人雖循序提起
訴願,並於其訴願遭駁回後,提起撤銷訴訟,惟其已於該撤銷訴訟審理中
撤回訴訟,行政機關之撤職處分,因當事人之撤回訴訟而具有存續力,已
不得再事爭執。因此,當事人復提起確認訴訟,爭執該撤職處分為違法,
即屬無理由,不應准許。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

377 裁判字號: 100年訴字第 796 號
  要  旨:
按土地法第 43 條固明定「依本法所為之登記,有絕對效力」,然所謂登
記有絕對效力,係為保護因信賴登記取得土地權利之第三人而設民法上之
效力,是當事人如係請求將建物坐落基地標示之行政變更登記,並非土地
法第 43 條規範之範圍。則第三人之權利因此受有損害,應依損害賠償或
國家賠償之方式解決之,非謂地政機關不得更正登記。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

378 裁判字號: 100年訴字第 80 號
  要  旨:
有管轄權之機關除依行政程序法第 18 條規定喪失管轄權外,不因其將權
限之一部委任或委託其他機關辦理,而發生喪失管轄權之效果。縱其未將
委任或委託之權限收回,仍得自行受理人民之申請案並為准駁之決定。是
國防部依軍人保險條例第 4  條規定為軍人保險之主管機關,其雖依軍人
保險條例施行細則第 7  條及軍人保險條例施行細則第 4  條第 1  款、
第 8  條規定,將部分軍人保險事項、保險業務委託、委任他機關辦理,
惟其就被保險人停役期間保險年資得否接續併計一事,仍有准駁之權限。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

379 裁判字號: 100年訴字第 854 號
  要  旨:
縣政府所發之函已明確顯示補償費發放清冊有誤載,致第三人誤領系爭土
地徵收補償費,而含有撤銷原函之違法通知,屬於行政處分,不因其用語
、形式及是否有記載不得聲明不服文字而有異。縣政府既於知有撤銷原因
時起 2  年內依行政程序法第 117  條規定撤銷誤發系爭土地徵收補償費
之違法行政處分後,始發生該誤領補償費,因此有無法律上原因受利益之
公法上不當得利情事,即縣政府之公法上不當得利返還請求權因其發函撤
銷原處分始處於得行使之狀態,是此公法上不當得利返還請求權,依同法
第 131  條規定之 5  年時效,應自縣政府該「為撤銷違法處分」之行政
處分生效時起算。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

380 裁判字號: 100年訴更一字第 177 號
  要  旨:
按土地登記規則第 7  條、第 143  條、第 144  條第 1  項規定,可知
依土地登記規則規定登記之土地權利,苟非屬權利消滅,或登記證明文件
經主管機關認定係屬偽造,或純屬登記機關之疏失而錯誤之登記等情形,
縱該項登記存有應予塗銷之事由,亦應經法院判決塗銷確定,登記機關始
得予以塗銷。而純屬登記機關之疏失而錯誤之登記,係指登記錯誤係出於
登記機關明顯易見之疏失而言,苟登記錯誤非屬明顯易見,而須經調查事
實或涉及法令疑義解釋始足認定者,自不在此得為塗銷登記之列。是以,
登記機關基於其職掌及法規之確信,以前處分駁回原告之申請,惟因前處
分遭第 1  次訴願決定撤銷,登記機關主觀上係為遵守訴願法第 95 條之
規定,而依第 1  次訴願決定將土地所有權回復登記為原告所有,而非出
於其明顯易見之疏失,與土地登記規則第 144  條第 1  項第 2  款之規
定有間。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

381 裁判字號: 100年訴更一字第 3 號
  要  旨:
所謂「信賴保護原則」,係指行政處分雖有瑕疪,但相對人或關係人對其
存續已有信賴,而行政機關之事後矯正,將因此增加其負擔者,即不得任
意為之而言。如行政機關有因人民對重要事項提供不正確資料或為不完全
陳述,而陷於錯誤為授予利益之行政處分,係使人民因個案違法狀態未排
除而獲得利益情形,並非行政機關所為行政處分之存續使人民產生信賴,
自無信賴保護原則之適用,人民亦無基於信賴保護原則進而主張不法平等
之餘地。

裁判法院:臺中高等行政法院

382 裁判字號: 100年訴更一字第 30 號
  要  旨:
按 93 年 6  月 23 日制定公布而自同年月 25 日起發生效力之中央行政
機關組織基準法第 8  條第 1  項規定各中央行政機關依中央行政機關組
織基準法制(訂)定、修正其組織法令後,其所制(訂)定、修正之處務
規程及辦事細則,應自 93 年 6  月 25 日起認屬「組織法規」之範疇。
92  年 1  月 17 日修正發布之公務人員加給給與辦法第 3  條第 2  款
規定之「組織法規」本應配合修正,而將各中央行政機關依中央行政機關
組織基準法制(訂)定、修正其組織法令後,其所制(訂)定、修正之處
務規程及辦事細則列入該條款內,俾依該辦法第 13 條授權規定所修正發
布而自 94 年 1 月 1 日起生效之專業加給表適用對象欄第 1  款及第
5 款規定之「組織法規」之範疇亦及於處務規程及辦事細則,惟該辦法卻
未配合修正,致形式上該辦法及該表規定之「組織法規」僅限於組織法、
組織條例、組織通則、組織規程、組織準則及組織自治條例,不及於處務
規程及辦事細則,而與中央行政機關組織基準法規定之「組織法規」及於
處務規程及辦事細則發生衝突。然因中央行政機關組織基準法為法律,該
辦法及該表為法規命令,中央行政機關組織基準法之位階高於該辦法及該
表,自應捨該辦法及該表而取中央行政機關組織基準法,是該辦法及該表
規定之「組織法規」,應自 93 年 6  月 25 日中央行政機關組織基準法
發生效力起,亦及於處務規程及辦事細則,嗣行政院復以 99 年 10 月
27  日院授人給字第 0990025298 號函釋示重申此旨。

裁判法院:臺中高等行政法院

383 裁判字號: 100年訴更二字第 34 號
  要  旨:
按主管機關對於建築物起造人向主管機關申請核發之建築許可之建造執照
,起造人方得依核准範圍建造建物,及建築物興建完成後之使用執照,使
起造人俾得接通水電使用建物,並向地政機關為申請辦理第一次建物所有
權登記,均屬主管機關對於人民之授益性行政處分。行政機關撤銷其對於
人民之授益性行政處分,自須符合行政程序法第 117  條及第 119  條之
規定。又該規定所謂違法行政處分之受益人,因有對重要事項提供不正確
資料或為不完全陳述,其信賴為不值得保護情形,而由原處分機關依職權
撤銷違法行政處分之全部或一部者,必須受益人對重要事項提供之不正確
資料或不完全陳述,係作成行政處分之依據,若前開資料或陳述非作成行
政處分之依據,譬如,原處分機關之作成行政處分,就調查證據認定事實
有十足之權限,非依恃受益人所提供之資料或陳述者,縱受益人提供之資
料或陳述出於不正確或不完全,仍不得據以謂其信賴不值得保護,而撤銷
違法之行政處分。

裁判法院:臺中高等行政法院

384 裁判字號: 100年簡字第 22 號
  要  旨:
行為時全民健康保險法第 11 條第 1  款規定,有下列情形之一者,非屬
本保險保險對象,已參加者,應予退保:一、在監、所接受刑之執行或接
受保安處分、管訓處分之執行者。但其應執行之期間,在 2  個月以下或
接受保護管束處分之執行者,不在此限。同法第 45 條規定,保險對象依
第 11 條規定應退保者,自應退保之日起,不予保險給付;已受領保險給
付者,應返還保險人所支付之醫療費用;其所繳之保險費,不予退還。又
在監、所接受刑之執行,且其應執行期間在 2  個月以上,依行為時全民
健康保險法第 11 條第 1  款規定,非屬全民健康保險保險對象,且依全
民健康保險第 45 條之規定,已不得請求主管機關為保險給付。又既非全
民健康保險之保險對象,依法即不得受領保險給付,主管機關誤為核退處
分,該處分即違反行為時全民健康保險法第 11 條、第 45 條及全民健康
保險特殊情況自墊醫療費用核退作業要點之規定,自屬違法之行政處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

385 裁判字號: 100年簡字第 61 號
  要  旨:
立即上工計畫係國家以補助之方式,鼓勵民營事業單位或民間團體提供工
作機會僱用失業者之給付行政;實則該申請單位進用勞工與否,仍繫於自
己之營運需求,國家之補助僅為其決策誘因,申請單位倘因僱傭契約而獲
得勞務給付,所應履行給付工資之義務,不因其與政府關係間之補助公法
關係而受影響。又有關立即上工計畫給付條件及範圍,國家機關於符合平
等原則範圍內,得斟酌國家財力、資源之有效運用、所欲達成之目的及其
他實際狀況,採取合理必要之手段,為妥適之規定,享有較大之裁量空間
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

386 裁判字號: 100年簡字第 644 號
  要  旨:
證券投資信託及顧問法第 99 條第 1  項規定,證券投資信託事業及證券
投資顧問事業,應於每會計年度終了後三個月內,公告並向主管機關申報
經會計師查核簽證、董事會通過及監察人承認之年度財務報告。而停業中
之證券投資顧問公司,僅係暫停對外營業活動,並未解散或經中央主管機
關撤銷或廢止登記,更未經清算完畢,其法人格亦仍然存在,法律既無明
文將停業中之證券投資顧問公司,排除於該條適用範圍之外。   

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

387 裁判字號: 100年簡字第 672 號
  要  旨:
就業保險法、就業服務法及就業促進津貼實施辦法為促進就業所施予之相
關給付行政內容,其實有相當程度之重疊,為求給付行政之最大效益,避
免資源浪費,就業促進津貼實施辦法第 29 條第 1  項規定之政府機關其
他同性質之津貼或補助當然包括依就業保險法所核發之職業訓練生活津貼
。當事人徒以領取津貼之法源依據不同,據為抗辯,要屬無由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

388 裁判字號: 100年簡字第 823 號
  要  旨:
按公法上不當得利返還請求權,係於公法之法律關係中,受損害者對無法
律上之原因而受領給付者,請求其返還所受利益之權利,以調整當事人間
不當之損益變動。是以,若受領金錢或可分物給付依據之授益行政處分遭
撤銷而溯及失效者,因原受領之法律上原因已不存在,原受領之給付即成
為公法上不當得利,原給付機關自得請求返還。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

389 裁判字號: 100年簡更一字第 7 號
  要  旨:
信賴保護之構成要件須具有信賴基礎,即行政機關表現在外具有法效性之
決策,且人民基於該法效性決策宣示所形成之信賴,實際開始規劃其生活
或財產之變動,並付諸實施之信賴表現,且該信賴在客觀上值得保護。敬
老福利生活津貼暫行條例第 10 條既已特別明文「不符合請領資格而領取
津貼者,應繳還等規定,已無信賴基礎可言;且核申請人當初填具之敬老
津貼申請書上,有一欄位特別註記「本人如不符資格而領取敬老福利生活
津貼,其溢領金額願意由本人或法定繼承人負責繳還,並負相關法律責任
」等字句,其既已於該欄位簽名蓋章,足見其已預知如不符合請領資格而
領取敬老津貼者,其溢領之津貼將被追還,亦無信賴表現之實施行為;又
申請人既不符合領取資格,竟仍申請核發敬老津貼,即有信賴不值得保護
之情事,其自無何信賴保護可言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

390 裁判字號: 101年再字第 26 號
  要  旨:
按已經不能使用之水井,其原有水權登記自不生展延之問題,若有依法重
新申請鑿井,則須另為申請水權登記或辦理水權變更登記;經濟部水利署
函文並無認定政府機關於受理展限登記申請及履勘時,有辦理鑑界之義務
,故不符合當事人主張其再審之訴具備行政訴訟法第 273  條第 1  項第
13  款規定之要件。 

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

391 裁判字號: 101年再字第 28 號
  要  旨:
按行政訴訟法第 273  條第 1  項各款所應遵守之不變期間,應個別加以
計算,即追加再審理由之再審不變期間,依法仍應自判決送達之翌日起算
,是再審原告依行政訴訟法第 273  條第 1  項第 13 款提起再審之訴之
日,如顯已逾越法定三十日不變期間,自非合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

392 裁判字號: 101年訴字第 141 號
  要  旨:
農業用地作農業使用認定及核發辦法第 15 條規定「農業用地作農業使用
證明書之有效期限為六個月。」其意乃在限制證明書之持用人須於期限內
持向該管稅捐稽徵機關申請免徵土地增值稅,逾期始提出申請,則須重新
申領之意,並非逾核發六個月,該行政處分即失效之意甚明。

裁判法院:臺中高等行政法院

393 裁判字號: 101年訴字第 1807 號
  要  旨:
按無效之行政處分,係指行政行為具有行政處分之形式,但其內容具有明
顯、嚴重瑕疵而自始、當然、確定不生效力。基於維護法律安定性、國家
本身所具有之公益性及國家權威,因此判斷行政處分是否無效,除法律定
有明文之情形外,宜從嚴認定,故乃兼採「明顯瑕疵說」與「重大瑕疵說
」作為認定標準之理論基礎。而依行政程序法第 111  條之規定,行政處
分無效之原因,除該條第 1  款至第 6  款之例示規定外,尚有該條第 7
款「其他具有重大明顯之瑕疵者」之概括規定。在此所稱重大明顯瑕疵之
判斷,並非依當事人之主觀見解,亦非依受法律專業訓練者之認識能力判
斷,而係依一般具有合理判斷能力者之認識能力決定之,其簡易之標準即
係普通社會一般人一望即知其瑕疵為判斷標準。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

394 裁判字號: 101年訴字第 1982 號
  要  旨:
按空氣污染防制法依危險防禦原則及預防原則,分別配置不同制度防制空
氣污染,關於危險防禦原則係指對於具體危害之抵抗或排除,於空氣污染
防制上,通常採取污染源排放標準加以管制,係以超過排放標準即認有具
體明確之危害;預防原則則是在具體危害產生之前,即預先加以防止,避
免危險之產生。是生煤使用許可證雖載明許可之年用煤量,然因生煤品質
不同,燃燒效率及排放物質比率即有不同,使用者亦可透過製程改善、強
化污染防制設備等方式,降低空氣污染物之排放量,可見控制生煤使用量
與控制空氣污染物質排放量間,未必有直接關連。亦即使用相同數量之生
煤,但採購燃燒效能較好之生煤,採用污染防制設備較好之電廠,仍可控
制其實際產生之空氣污染物在較低之排放量。是若自危險防禦原則之角度
觀察,生煤使用許可證為何許可業者之煙煤年使用量為 344  萬公噸,實
則,此項煙煤使用許可量,係採自火力發電廠開發計畫環境影響評估中有
關空氣污染物總量管制下之數量,亦即生煤使用許可證許可業者之煙煤年
使用量 344  萬公噸,係基於預防原則而為之程序性管制作為。又 344
萬公噸年用煤量之許可,係基於風險管控之目的,透過用煤量之管制,間
接控制該地區排放之空氣污染物總量,僅屬抽象危險之預防,而非對於具
體危害之防禦。是生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質販賣或使用許
可證管理辦法第 10 條前段所規定之生煤使用許可量,其規範目的既為抽
象危險之預防(風險管控),自難認與業者售電所獲利益間直接有因果關
係可言。從而,主管機關依行政罰法第 18 條第 2  項,採計業者發電售
電營業利得據以加重裁罰,於法自有未合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

395 裁判字號: 101年訴字第 25 號
  要  旨:
行政機關以原處分違法為由而予撤銷者,並不限於違法事由發生在後之嗣
後違法情形,亦包括作成行政處分之際,即已存在違法事由、理應不得作
成該行政處分之「自始違法」。

396 裁判字號: 101年訴字第 295 號
  要  旨:
按行政程序法第 118  條規定,違法行政處分經撤銷後,溯及既往失其效
力。但為維護公益或為避免受益人財產上之損失,為撤銷之機關得另定失
其效力之日期。又水利法第 27 條第 1  項雖規定,水權之取得、設定、
移轉、變更或消滅,非依本法登記不生效力。惟同法第 40 條規定,水權
於核准年限屆滿時消滅。但有延長之必要者,水權人應於期限屆滿 30 日
以前,申請展限登記。可知核准水權處分附有期限者,於年限屆滿時,若
水權人未於期限屆滿 30 日以前,申請展限登記,即歸於消滅,並不因水
權人未申請消滅登記,而影響其法律效果。是以,水權既附有期限,而未
能獲准有效展限,自應於前次展限之末日屆至時,即發生失其效力之法律
效果,如就已消滅之水權向主管機關申請展限及變更之登記,其申請即為
法所不許。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

397 裁判字號: 101年訴字第 365 號
  要  旨:
被徵收土地上之農作改良物補償,依土地徵收條例第 31 條第 2  項規定
,國家固應予補償,惟人民如預期土地將被徵收,乃違反從來之使用及種
植情形,搶行種植高經濟或縣市政府依同條第 3  項規定訂立查估基準高
額補償之農作物,而圖取鉅額補償費,屬投機行為,如仍由政府機關予以
發放徵收補償費,自非符合上開國家徵收行為對於人民所受損害之相當補
償意旨。

裁判法院:臺中高等行政法院

398 裁判字號: 101年訴字第 427 號
  要  旨:
按水利法第 40 條規定,水權於核准年限屆滿時消滅。但有延長之必要者
,水權人應於期限屆滿 30 日以前,申請展限登記。準此,水權設有權利
期限之限制,此期限亦屬登記項目之一,除於核准年限屆滿前向主管機關
申請核准延長外,否則於核准年限屆滿時即當然消滅。又雖水利法第 41 
條規定,水權消滅、水權人或義務人應繳還水權狀,為消滅之登記。水權
年限屆滿後,不申請消滅登記者,主管機關應予註銷,並公告之。係規定
水權消滅後,水權人及主管機關應為之相關行政作業程序,對於水權於核
准年限屆滿時消滅之法律效果不生影響,自不得以水權消滅後,水權人或
主管機關尚未進行同法第 41 條行政作業程序,得排除同法第 40 條規定
之要件,而謂水權尚未消滅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

399 裁判字號: 101年訴更一字第 15 號
  要  旨:
土地徵收係經需用土地人提出申請,由中央主管機關內政部代表國家核准
徵收土地及其改良物,再由直轄市或縣(市)政府執行。而內政部於核准
徵收之標的後,通知直轄市或縣(市)政府請其辦理公告徵收及通知手續
,其所為核准之徵收處分始對外發生效力;直轄市或縣(市)政府僅得依
照核准徵收之內容為通知及公告,以執行中央主管機關所為徵收土地之行
政處分,並無變更內政部所為徵收處分內容之權力。至直轄市或縣(市)
政府於公告中載明徵收之土地或土地改良物其應補償之費額,始屬直轄市
或縣(市)政府基於內政部核准徵收處分,依法所為評估該徵收標的補償
費之行政處分。

裁判法院:臺中高等行政法院

400 裁判字號: 101年簡字第 101 號
  要  旨:
勞工保險之設置,應屬社會保險之一種,即被保險人資料之登載應以申報
為限,並且基於誠信原則,該申報之資料應以事實為依據,並提出相關證
據之義務,應為投保單位及被保險人需協力完成之事項;故若有投保薪資
調整者,應須和實際薪資相符,如若無法提出適當之證明者,自可由保險
人依所存之證據而為調整。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

401 裁判字號: 101年簡字第 141 號
  要  旨:
按土地稅法第 41 條,納稅義務人在所有不動產有異動或變更等情事,導
致適用特別稅率之原因、事實消滅時,即負有應向主管稅捐稽徵機關申報
,俾使稅捐稽徵機關得據以正確核課稅捐之協力義務,倘當事人不履行申
報協力義務,則稽徵機關自得依相關資料,所為判斷及認定課徵地價稅,
於法並無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

402 裁判字號: 101年簡字第 98 號
  要  旨:
按就業保險法第 11 條第 3  項各項非自願離職之規定,可知就業保險法
之所以發給失業給付,乃在保障非自願離職者基本生活,而是否自願離職
,並非以終止契約是否出於勞工之動機而定,而是以該離職是否有應可歸
責於勞工之事由而定。又所謂之遷廠,乃謂投保單位組織裁撤他移,致所
屬員工無選擇留任之權利,必須依規定離職,或不離職將使其勞動條件受
損者者為限。如被保險人離職既係因該當勞動基準法第 12 條第 1  項第
6 款無正當理由繼續曠職三日以上、一個月內曠工達 6  日要件,要屬雇
主得不經預告即得終止契約之情形,而經雇主終止勞動契約,嗣後雖經該
雇主安插新職,惟無損於被保險人選擇留任之權利,自不符合非自願離職
之情狀,故被保險人所請失業給付自應不予給付。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

403 裁判字號: 102年訴字第 135 號
  要  旨:
稅捐稽徵機關於法定核課期間對納稅義務人行使核課權,若納稅義務人不
服課稅處分向稅捐稽徵機關申請復查,對於復查決定亦聲明不服,此行政
救濟中所撤銷之原處分係指復查決定,而非復查決定以前之初查核定處分
,原核課處分並未隨同撤銷,依然有效存在,自不生逾期核課之問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

404 裁判字號: 102年訴字第 1448 號
  要  旨:
就行政處分之顯然錯誤而言,行政處分於通知相對人後,不僅依通知之內
容,對相對人發生效力,基於信賴保護及法律安定之要求,行政機關原則
上僅能依行政程序法第 117  條以下之規定,予以撤銷或廢止,惟行政處
分如因書寫錯誤等情形,致其所表現之內容與行政機關之意思不一致,且
此錯誤在客觀上一望可知,此時行政機關得逕予改正。又國軍人員之階級
與俸級核定,因涉及官階晉任與俸級換算之相關法令規定,其核定正確與
否,並非想當然爾,仍須經人事權責單位審認、核定,故自其處分之形式
外觀觀之,難認該等處分有何「顯然錯誤」或「重大明顯之瑕疵」,且瑕
疵已達於重大,依一般人合理之判斷甚為明顯而一目了然,亦即任何人一
望即知情事,故國軍人事主管機關對於國軍人員之俸級核定,在未經撤銷
前,仍屬有效之行政處分,兼具有行政處分之外部效力與內部效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

405 裁判字號: 102年訴字第 155 號
  要  旨:
一般給付訴訟相對於以「行政處分」為中心之撤銷訴訟及課予義務訴訟,
具有「備位」性質,從而若其他訴訟類型得以提供人民權利救濟時,即無
許其提起一般給付訴訟之餘地。因此,欲提起一般給付訴訟,須以該訴訟
得「直接」行使給付請求權者為限,如按其所依據實體法上之規定,尚須
先經行政機關核定其給付請求權者,則於提起一般給付訴訟之前,應先提
起課予義務訴訟,請求行政機關作成該特定之行政處分,逕行提起給付補
償及利息,於法自有未合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

406 裁判字號: 102年訴字第 172 號
  要  旨:
依行政程序法第 9  條、第 36 條規定及基於實質課稅原則,稽徵機關於
調查課稅事實時,自應依職權調查證據,並就有利及不利納稅義務人之事
證,一律注意,不得僅採不利事證而捨有利事證於不顧。又行政訴訟法第
125 條第 1  項規定:「行政法院應依職權調查事實關係,不受當事人主
張之拘束。」,故於行政訴訟程序中,並無「主觀舉證責任」之分配問題
,惟職權調查事實有其限度,仍不免有要件事實不明之情形,而必須決定
其不利益結果責任之歸屬,故仍存在「客觀舉證責任」分配之問題,依規
範要件分配說,課徵租稅構成要件事實之認定,稅捐稽徵機關就其事實有
舉證之責任。至於納稅義務人協力義務之違反,僅是發生稽徵機關對於課
徵租稅之構成要件事實存在所負擔之舉證責任,其程度降低,並不因此發
生客觀舉證責任倒置之效果。申言之,當事人違反協力義務尚不足以轉換
課稅法定要件的客觀舉證責任,至多僅是容許稽徵機關原本應負擔的證明
程度,予以合理減輕而已,惟最低程度仍不得低於優越蓋然性即 50% 之
數值標準,始可謂其已盡舉證之責,否則法院仍應認定該課稅要件事實為
不存在,而將其不利益歸於稽徵機關。再者,納稅義務人因否認本證之證
明力所提出之反證,因其目的在於推翻或削弱本證之證明力,防止法院對
於本證達到確信之程度,故僅使本證之待證事項陷於真偽不明之狀態,即
可達到其舉證之目的,在此情形下,其不利益應由稽徵機關承擔。依遺產
及贈與稅法第 3  條第 1  項、第 4  條第 2  項規定,贈與稅的課徵,
既以財產的給予與收受雙方有贈與的合意為要件,稽徵機關對此課稅要件
事實,即負有舉證責任;而財產所有人將其財產移轉予他人的原因多端,
未必係贈與行為,尤其非親子、祖孫之直系血親間以贈與為原因之鉅額財
產移轉,乃特殊事實(非常規事實),渠等當事人間若有巨額財產往來,
借貸周轉、借名使用之蓋然性,依社會一般經驗法則,明顯高過於贈與給
付,稽徵機關必須提出相當的積極證據加以證明,不能徒憑財產移轉之外
觀即推定其必屬贈與行為。馮○雄及馮○○美為原告之叔父及叔母,而原
告育有二男一女,為兩造不爭的事實,其間如有贈與行為乃非常規事實,
被上訴人就此贈與的合意未提出積極證據加以證明,連其間有何贈與的動
機,亦未提出釋明,徒憑財產移轉之事實即推定其屬贈與行為,難謂無違
社會一般經驗法則。

裁判法院:高雄高等行政法院

407 裁判字號: 102年訴字第 19 號
  要  旨:
按內政部以 91 年 11 月 21 日臺內營字第 0910081556 號函復臺北市政
府,關於都市計畫法第 79 條第 1  項規定之處罰對象執行疑義乙案,固
略以:「為免旨揭規定執行產生疑義並減少類似爭訟,請貴府參酌本部
88  年 7  月 16 日臺 88 內營字第 8873869  號函有關建築法第 90 條
規定之執行方式略以:『...為達直接處罰嚇阻行為效果,第一次違規
處罰對象為其使用人並副知所有權人,其後經勒令停止使用不停止使用之
連續處罰,得認定所有權人為共犯,併罰之。』辦理。」惟按 95 年 2
月 5  日施行之行政罰法第 14 條第 1  項規定:「故意共同實施違反行
政法上義務之行為者,依其行為情節之輕重,分別處罰之。」而該條文所
謂「故意共同實施」,係指違反行政法上義務構成要件之事實或結果由 2
以上行為人故意共同完成者而言( 詳見上開條文立法理由)。又按現代
社會發展多元,危害、干擾公共秩序、環境之類型亦種類繁多,行政機關
為盡其所能達成排除危害、預防危害以達成維護公共秩序的行政任務,在
理論上,不應有漏洞存在,故除可動用公權力機關本身之力量外,有時亦
得要求人民負擔之,只要人民所增加之負擔,並未逾越合理限度,亦為法
所許,因此,人民如因其本身行為導致干擾或危害之發生,當負有責任自
不待言,而純粹之不作為亦有成為行政法上行為人之可能,此即所謂「狀
態責任」。茲所謂「狀態責任」者,實係以具備排除危害可能性為重要考
量,而物之所有人、管理人、使用人對物的狀態原則上應係最為明瞭把握
而能排除危害者,是物之所有人、管理人、使用人在干預行政法上是否成
為責任人的判斷,係以個人社會表現為判斷標準,苟有違反狀態即應負責
。換言之,「狀態責任」係指人民依法規的規定,對某種狀態維持,具有
義務,因違背此種義務,故須受到行政秩序罰之處罰,性質上是一種「結
果責任」。蓋其並非因行為與危害之發生有因果關係而承擔責任,而是因
為對發生危害之物具有事實管領力而負責,所以被稱為是「狀態責任」。
都市計畫法第 79 條第 1  項規定就都市計畫範圍內土地或建築物違法使
用,或從事建造、採取土石、變更地形者,當地地方政府或鄉、鎮、縣轄
市公所得對其土地或建築物所有權人、使用人或管理人為處罰,是上述都
市計畫法第 79 條第 1  項之處罰對象,除具有上開違規行為之行為人外
,尚包括對發生危害之物具有事實管領力之土地或建築物所有人,揆諸前
揭說明,上開土地或建築物所有人所負責任,乃屬實體法所規定之「狀態
責任」,其與行為人間非屬行政罰法第 14 條第 1  項規定之共犯關係,
故前揭內政部函釋意旨,顯已將「行為責任」「狀態責任」,與行政法上
之「共犯」概念相混淆,自不能以該函釋意旨作為本件處罰之依據。則被
告以上開內政部函釋規定,認定原告與訴外人地勇公司就系爭土地違法使
用,具有共犯關係,應予處罰,顯有誤解,而不足取。

裁判法院:高雄高等行政法院

408 裁判字號: 102年訴字第 255 號
  要  旨:
按行政機關做成之行政處分,其本身不生瑕疵補正之問題,僅是該處分原
所依據之事實或法律狀況事後發現有誤,而成為違法處分者,該項違法之
處分是否已達到行政程序法第 111  條第 7  款所稱重大明顯之瑕疵,而
應認為無效之程度,於判斷上並非依當事人之主觀見解,亦非依受法律專
業訓練者之認識能力判斷,而係依一般具有合理判斷能力者之認識能力決
定之,其簡易之標準即係普通社會一般人一望即知其瑕疵為判斷標準。如
行政處分之瑕疵倘未達到重大、明顯之程度,自不應隨意讓該處分成為無
效之處分,而應視該處分在被正式廢止前,仍依然有效,充其量只是得撤
銷而已。次按行政法院於撤銷訴訟雖有權對行政處分為適法性審查,惟審
查對象僅限於作為本次撤銷訴訟程序標的之行政處分,若其先決問題涉及
另一行政處分是否合法時,而該行政處分未經撤銷、廢止,或未因其他事
由而失效者,則基於行政程序法第 110  條規定之效力,仍不能逕行否定
該行政處分之效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

409 裁判字號: 102年訴字第 291 號
  要  旨:
債務人如主張因有不可歸責於己之事由,致未為給付者,自應負舉證責任
。若債務人本應依約履行所負義務,如不為給付,除因天災及其他不可抗
力事由所致者外,自應負遲延責任,此參考民法第 230  條之立法規定。
對於出賣人自行產製買賣標的物者,如未盡善良管理人之注意義務,致無
法在期限內交付標的物者,即屬有可歸責之事由;其委由他廠商產製者自
應以同等之注意義務防免遲延給付之事實發生,如怠於注意,致未委託具
產製能力或履約信譽良好之廠商,而發生非因天災及其他不可抗力事由,
而延誤履約期限者,自應認其就遲延給付具有可歸責之事由,不得諉責於
供應廠商之過失,而卸免其應負之出賣人擔保責任。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

410 裁判字號: 102年訴字第 345 號
  要  旨:
於個別案件,如真實正常種植狀況與基準限制之數量相差懸殊時,主管機
關即應審究有無搶植或濫種之情形,惟如經審究後,無搶植或濫種時,為
符合憲法保障財產權之意旨,自應給予相當、合理之補償。

裁判法院:臺中高等行政法院

411 裁判字號: 102年訴字第 346 號
  要  旨:
按主辦機關對於民間自行規劃申請參與公共建設,依促進民間參與公共建
設法第 46 條第 3  項規定所為審核通過之決定,係主辦機關就民間申請
參與特定公共建設規劃案之公法上具體事件,作成單方之決定,直接發生
使申請人得按規定時間籌辦公共建設、依主辦機關核定之土地使用計畫取
得土地所有權或使用權,及與主辦機關簽訂投資契約等法律效果,自屬行
政程序法第 92 條第 1  項規定之行政處分。次按民間自行規劃之促參案
件,係由民間機構自行提出相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財
務計畫交主辦機關審核,則在公共建設之性質屬鄰避設施之民間自行規劃
促參案件中,主辦機關無從經由先期規劃之過程,得知相關民眾或團體之
意見,故於類此案件,自以由民間申請人負疏處義務,始為合理。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

412 裁判字號: 102年訴字第 40 號
  要  旨:
查行政程序法第 121  條第 1  項規定之撤銷原因,乃指行政處分係屬違
法而應予撤銷之原因,包括認定事實及適用法規之瑕疵,而其中適用法規
之瑕疵,因國家積極推動法治及為適應現今快速變遷之社會環境,相關行
政法令規定愈趨精密,且修訂頻繁,處分機關或其上級機關察知其違法原
因相對較為困難,若將除斥期間之起算點採取寬鬆之標準,將使違法之行
政處分易罹於 2  年除斥期間,而無法撤銷,將使依法行政原則較難以貫
徹。則最高行政法院 102  年 2  月 26 日決議於純為適用法規之瑕疵時
,將除斥期間之起算點採最嚴格之有權撤銷機關確實知曉撤銷原因說,自
較能貫徹依法行政原則。(最高行政法院 102  年度判字第 383  號判決
參照)至於認定事實之瑕疵,若該事實之認定,只要盡一般之注意義務,
即足以為正確之認定,則其除斥期間之起算點自無上揭最高行政法院 102
年 2  月 26 日決議之適用,而應自客觀上處分機關或其上級機關得知悉
之時點起算,較能兼顧該條亦含有法安定性考量之立法目的。

裁判法院:高雄高等行政法院

413 裁判字號: 102年訴字第 749 號
  要  旨:
標售土地之公告,僅係使優先購買權人知悉土地標售之事實,俾能決定是
否行使其優先購買權。至其公告之方式,如已將公告張貼於直轄市或縣(
市)主管機關等辦公處所,使一般不特定之人得以知悉者,縱未將公告揭
示於土地所在地,亦難謂屬重大明顯瑕疵而屬無效。 

414 裁判字號: 103年再字第 118 號
  要  旨:
按行政訴訟法第 273  條第 1  項第 13 款所稱「發見未經斟酌之證物者
」,係指該證物在前訴訟程序中即已存在而當事人不知其存在,或雖知有
此,而不能使用,現始發現或得使用者而言,並以如經斟酌可受較有利益
之裁判者為限。倘在前訴訟程序事實審辯論終結前尚未存在之證物,本無
所謂發現,縱他造在前訴訟程序言詞辯論終結後之自認,亦不得據為再審
之原因。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

415 裁判字號: 103年再字第 58 號
  要  旨:
所謂適用法規顯有錯誤,係指原判決所適用之法規與該案應適用之現行法
規相違背,或與解釋、判例有所牴觸者而言。至於法律上見解之歧異,再
審原告對之縱有爭執,要難謂為適用法規錯誤。此外,若前訴訟程序終結
後始作成之文件,或當事人於前訴訟程序中即知其存在,且無不能使用情
形而未提出者,均非現始發見之證物,不得據以提起再審之訴。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

416 裁判字號: 103年訴字第 118 號
  要  旨:
污染土地關係人有應與污染行為人、潛在污染責任人應負連帶清償責任者
,亦有污染土地關係人因未盡善良管理人之注意義務,而應單獨受罰者。
另依土污法第 2  條第 19 款之立法理由載明:按控制場址之污染行為人
不明或不執行控制計畫時,依現行規定,可能因無應負責之人,致污染無
法有效控制,考量污染土地關係人亦應避免土地遭受污染、減輕污染危害
,爰增訂污染土地關係人於控制場址之適用,並於後續條文規定其責任。
是原告縱非污染行為人或另有污染行為人、潛在污染責任人,被告依上揭
說明仍有核認原告為污染土地關係人之必要。

裁判法院:臺中高等行政法院

417 裁判字號: 103年訴字第 1312 號
  要  旨:
河川區域土地業據水利機關許可第三者使用,再向水利機關申請共用該河
川公地者,尚須附已許可使用人之同意書及共同維護管理證明文件;則申
請使用土地純屬第三者所有或管理,如有未經同意而逕行使用者,為免爭
議及行政目的之達成,水利主管機關於許可使用行為前,自應以申請人已
取得土地所有權人或土地管理機關之使用同意證明文件為要件。此外,依
河川管理辦法第 34 條第 2  項規定,於河川區域內申請種植植物使用者
,如申請使用之土地為公有者,應檢附管理機關同意證明;屬其他私人所
有者,應檢附使用同意書;而申請排放廢污水等,其對河川區域使用影響
程度更甚於植物之種植,舉輕以明重,申請排放廢污水等,自應取得土地
所有權人或土地管理機關之使用同意證明文件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

418 裁判字號: 103年訴字第 1405 號
  要  旨:
勞工保險藉由申報制度之設計,貫徹強制保險之理念,苟因投保單位之故
意或過失申報不實加、退保,致勞工未能基於其身分而參加勞工保險之相
關風險,依勞工保險條例第 72 條後段規定,勞工相關損失可向投保單位
請求補償,不致因投保單位未履行其申報義務而受損害,藉以落實勞工保
險條例第 1  條所宣示之「保障勞工生活、促進社會安定」之立法意旨。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

419 裁判字號: 103年訴字第 1546 號
  要  旨:
河川區域土地業據水利機關許可第三者使用,再向水利機關申請共用該河
川公地者,尚須附已許可使用人之同意書及共同維護管理證明文件;則申
請使用土地純屬第三者所有或管理,如有未經同意而逕行使用者,為免爭
議及行政目的之達成,水利主管機關於許可使用行為前,自應以申請人已
取得土地所有權人或土地管理機關之使用同意證明文件為要件。此外,依
河川管理辦法第 34 條第 2  項規定,於河川區域內申請種植植物使用者
,如申請使用之土地為公有者,應檢附管理機關同意證明;屬其他私人所
有者,應檢附使用同意書;而申請排放廢污水等,其對河川區域使用影響
程度更甚於植物之種植,舉輕以明重,申請排放廢污水等,自應取得土地
所有權人或土地管理機關之使用同意證明文件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

420 裁判字號: 103年訴字第 1659 號
  要  旨:
按勞工保險條例第 29 條及第 65 條第 1  項、第 2  項規定,有權受領
死亡給付遺屬津貼之人,與第三人達成協議,將領取勞保給付之權利讓與
第三人,該協議亦因違反同條例第 29 條規定,而不生效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

421 裁判字號: 103年訴字第 1739 號
  要  旨:
人民如認行政處分違法,致其權益受損害者,即應於行政處分書達到之次
日起算三十日內,提起訴願。如單憑個人主觀臆測,認為原處分作成當時
,我國行政法仍受特別權力關係理論影響,故其對原處分提起訴願必遭駁
回,而未遵期對原處分提起訴願,已無從補正訴願前置程序之欠缺,其繼
而對原處分提起撤銷之訴,乃不備起訴要件,自非合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

422 裁判字號: 103年訴字第 185 號
  要  旨:
原告之神經失能,於被告審核給付案件時,原告雖有失能診斷書為依據,
然被告在確定失能等級、與職業傷害有無相當因果關係及法定給付是否具
備之前,得調查有關之文件、另行指定醫院或醫師複檢、通知出具診斷書
之醫院診所檢送必要之有關診療病歷資料,及特約專科醫師提供之專業意
見等,以為審核之依據。又該等事項之判斷,涉及醫療實務及醫學理論專
業領域,除非行政機關之認定有恣意、濫用裁量權及其他明顯違反程序之
情事,否則行政法院應尊重其判斷。

裁判法院:臺中高等行政法院

423 裁判字號: 103年訴字第 231 號
  要  旨:
簽訂信託契約後,受託人就委託人移轉之信託財產,應積極為實質上之管
理、使用或處分,始符信託之目的。本件原告及其配偶分別與其子廖耕彬
及廖耕簽訂本金自益、孳息他益之信託契約,足證受託人僅係轉付系爭
股利與受益人,並未對本件信託財產有實質上之管理、使用或處分,難謂
原告及其配偶簽訂之信託契約,符合信託法上規定之目的。

裁判法院:臺中高等行政法院

424 裁判字號: 103年訴字第 262 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 1  項第 2  款所謂「發生新事實或發現新證據
」,係指於作成行政處分之時業已存在,但未經斟酌之事實或證據而言,
且以如經斟酌可受較有利益之處分及非因申請人之重大過失而未能在行政
程序或救濟程序中主張其事由者為限。

裁判法院:臺中高等行政法院

425 裁判字號: 103年訴字第 99 號
  要  旨:
有關原告向被告申請復職及侍親留職停薪,其法定要件及准否係由被告實
質認定,銓敘部係依被告所陳報之資料予以登記及審定,僅為備查及其掌
管之公務人員動態登記性質。公務員應具有相當體力及健康之身心,方得
勝任工作,以發揮政府組織效能揮及提昇公務效率,公務人員因罹病而請
假達一定期限無法銷假,依其身體狀況,顯無法從事公務,應予留職停薪
,俟來日有病癒之情形,方得向申請復職,是公務人員請假規則第 5  條
及第 6  條關於公務人員因請病假已滿該規則第 3  條第 1  項第 2  款
延長之期限,仍不能銷假者,應予留職停薪,於留職停薪期間病癒者,應
檢具合法醫療機構或醫師證明書,向原服務機關申請復職等規定,符合公
務員服務法之立法意旨及精神,並無增加法律所未規定之限制及規範。

裁判法院:臺中高等行政法院

426 裁判字號: 103年訴更一字第 24 號
  要  旨:
主管機關因無法分辨各該事業分別傾倒有害事業廢棄物之具體數量而與各
該事業分別協商締結「和解契約」,兩造間如已基於契約合意,而就各該
事業對場址內全部有害事業廢棄物應清除部分之責任「加以特定」者,其
餘部分依法即免除清除之責任。

427 裁判字號: 103年訴更一字第 9 號
  要  旨:
按原眷戶享有依國軍老舊眷村改建條例規定承購依眷改條例興建之住宅及
由政府給與輔助購宅款之權益,乃法律直接賦予「具有原眷戶資格者」之
公法上權益。至於主管管機關依眷改條例第 22 條第 1  項規定註銷原眷
戶之「眷舍居住憑證及原眷戶權益」,雖屬侵益處分之作成,然非授益處
分之廢止。次按因不同意改建經主管機關依據眷改條例第 22 條規定註銷
眷舍居住憑證及原眷戶權益者,不得再享有其他權益;惟原屬撥地自建戶
或有自行增建者,以實際自、增建部分丈量面積,比照拆除時當地地方政
府舉辦公共工程拆遷補償標準補償之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

428 裁判字號: 103年訴更一字第 9 號
  要  旨:
行政程序重開係允許處分相對人或利害關係人具一定要件時,得對具存續
力之行政處分加以爭執,冀以改變原處分之程序,似訴訟法上之再審程序
。在進行已確定行政處分有無違誤實體判斷前,應先審究請求重開是否符
合法定要件,如不符合重開要件,即無進一步審理原處分違法性之可能。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

429 裁判字號: 103年簡上字第 9 號
  要  旨:
查交通部郵電事業人員退休撫卹事項,原係適用「交通部所屬郵電事業人
員退休規則」及「交通事業人員撫卹規則」,嗣為能符合行政程序法及中
央法規標準法第 5  條之規定,乃將郵電事業人員退休撫卹事項之規定,
提昇至法律位階,立法院因而就交通部所屬郵電事業人員之退休、撫卹事
項,於 92 年 1  月 14 日制定「交通部郵電事業人員退休撫卹條例」,
並於 92 年 2  月 7  日公布,並自 92 年 1  月 1  日起施行(交通部
郵電事業人員退休撫卹條例第 1  條立法理由參照)。又交通部所屬郵電
事業人員退休規則第 14 條第 1  項第 3  款規定,係源自 84 年 7  月
1 日修正施行前公務人員退休法施行細則第 10 條第 5  款規定而來,此
有交通部 88 年 9  月 21 日交人發字第 8892-2 號函檢附修正發布交通
部所屬郵電事業人員退休規則第 3  條、第 7  條、第 14 條修正條文之
總說明中記載「參照舊制公務人員退休法施行細則第 10 條暨經濟部所屬
事業機構人員退休撫卹及資遣年資計算辦法規定以及司法院釋字第 455
號解釋,修正退休年資合併計算規定(修正條文第 14 條)」為憑(按其
中所謂舊制公務人員退休法施行細則第 10 條即為 84 年 7  月 1  日修
正施行前公務人員退休法施行細則第 10 條之規定)。因此,交通部郵電
事業人員退休撫卹條例第 31 條第 1  項第 3  款「公營事業機構職員之
年資」規定,應參照 84 年 7  月 1  日修正施行前公務人員退休法施行
細則第 10 條之公營事業人員之年資採計為退休年資規定及相關解釋認定
,始得併計為郵電事業人員退休年資。

裁判法院:高雄高等行政法院

430 裁判字號: 104年訴字第 1303 號
  要  旨:
按承辦房屋貸款銀行所作成之不動產鑑價報告書,係按借款人提供擔保之
不動產評估其時價(市場合理總價額),作為貸款成數之計算基礎,並未
分別評估房屋、土地之市場價格若干;且銀行於不動產評估總價後,續依
一般土地公告現值及各地方政府「地價調查用建築改良物標準單價表」並
酌予調整之房、地拆分比例所計算之建物價值,其目的僅作為計算房貸投
保建物火險金額參考依據之一,俾彌補該銀行因抵押建物滅失所受之損失
,尚非屬經實際調查評估所得之建物時價。又營業稅法施行細則第 25 條
既已明定營業稅法所稱時價,係指當地「同時期」銷售該項貨物或勞務之
「市場價格」,則上開不動產鑑價報告書尚難逕以認定為建案之房屋時價
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

431 裁判字號: 104年訴字第 1922 號
  要  旨:
行政機關依職權撤銷違法行政處分之除斥期間規定並無最長上限的時間限
制,行政機關作成處分之多年後始知有撤銷原因時,仍得再依其知悉之時
起計算兩年之除斥期間。此外,若原處分機關自知悉撤銷原因時起已逾兩
年期限,而上級機關則尚未經過兩年;或者上級機關之知悉已經過兩年,
而原處分機關尚在期限內者,原則上原處分機關與上級機關之撤銷權除斥
期間應分別計算。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

432 裁判字號: 104年訴字第 245 號
  要  旨:
招標機關依政府採購法第 31 條第 2  項之規定對廠商予以追繳押標金,
須具備 1. 廠商有政府採購法第 31 條第 2  項所定各款之事由;2.經招
標機關於招標文件中規定;3.如為第 8  款之情形,須經主管機關事先認
定有影響採購公正之違反法令行為。

裁判法院:臺中高等行政法院

433 裁判字號: 104年訴字第 277 號
  要  旨:
土地稅法第 18 條第 1  項第 1  款及但書之規定,乃有鑑於經依法核定
為工業區或工業用地範圍內之土地,依法不能作工業以外之用途,乃以稅
捐優惠之方式,減輕土地所有權人之負擔,以鼓勵興辦工業,因此得按工
業用地稅率課徵地價稅之土地,應具備其為工業用地及政府核准工業或工
廠使用之土地、使用現況為供工業或工廠使用、按目的事業主管機關核定
規劃使用等要件。

434 裁判字號: 104年訴字第 437 號
  要  旨:
已獲主管機關合法許可挖掘道路設置管線或設施,其繳費義務之發生乃獲
得合法許可之當然效果,二者具有因果關係,要難僅以主管機關亦有向違
法設置者收費之例外情事,即謂道路使用費之徵收與主管機關准否管線機
關使用道路無關。此外,行政機關審查是否准許挖掘許可及後續使用費之
課徵,主要係確保道路之平整安全,而課徵之使用費,屬使用規費性質,
亦即有使用之事實即須負擔此費用,此與道路是否作合法使用無關,二者
無因果關係。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

435 裁判字號: 104年訴字第 496 號
  要  旨:
(一)興辦產業人依據產業創新條例向主管機關申請產業園區之設置,涉
      及產業園區之設置規劃、土地開發、設置許可、建築開發、設置管
      理等管制事項,如所涉需辦理使用分區及使用地變更、環境影響評
      估或水土保持事項之審查者,得由各該區域計畫擬定、環境影響評
      估或水土保持之主管機關採併行審查方式辦理之,並由各該管制事
      項專業法規之主管機關,基於專業法規授與之法定職權,進行專業
      分工之審查,經核准各該申請案件之許可後,再由產業創新條例主
      管機關核定產業園區之設置許可。又有關土地開發管制事項部分,
      興辦產業人經區域計畫擬定主管機關核發土地開發許可後,應於法
      定期間申領水土保持施工許可證或整地排水計畫施工許可證,從事
      區內整地排水及公共設施用地整地等工程,並於工程完成經主管機
      關查驗合格,取得水土保持完工證明書或整地排水計畫完工證明書
      ,持以向主管機關申辦允許之使用分區及使用地之變更編定異動登
      記後,再為建築開發行為,並於相關設置依法完成,經主管機關查
      驗合格後,賡續由目的事業主管機關為經營使用之管理。準此可見
      ,產業園區之設置,牽涉諸多專業法規之管制,範圍甚廣,立法者
      依此縝密複雜之多階段行政程序之層層管制設計,以確保各該專業
      法規所設定之立法目的得以達成,落實國家維護公共利益及增進國
      民福祉之任務。是以,各類專業法規之性質,係屬建構客觀法秩序
      之規範性質或屬保護規範性質,仍應尊重立法者之立法裁量決定,
      斟酌各該專業法規之規範目的、整體結構、適用對象、規範效果及
      社會發展因素等綜合判斷而為適當之定性。又縱為保護規範性質之
      專業法規,然因各該專業法規所涉及之專業管制事項不同,思考層
      面、法益權衡、保護對象及其強度、密度均有不同,亦難逕以多階
      段行政程序中之一環之單一專業法規所欲保護之規範對象及範圍,
      作為多階段行政程序全部專業法規所欲保護之規範對象及範圍之判
      斷基準,而使專業法規之適用對象及規範效果產生不確定之狀態,
      反有礙於法秩序之安定性,亦無益於整體法秩序之維護。
(二)本件衡諸國土計畫之擬定或變更,涉及政治、經濟、社會、實質環
      境及居民權利等因素之考量,本質上係屬國家或地方自治團體之公
      共事務,應賦予行政主體集思廣益、宏觀調控國土適當合理利用之
      計畫裁量權,以增進公共福利,提昇國家競爭力。而我國就國土利
      用計畫,現行法制係以都市計畫法、區域計畫法及國家公園法實施
      土地利用之上位規範行政管制,除非法律有明文規定人民在一定條
      件下得為辦理土地開發利用之申請外,原則上係賦予主管機關就都
      市計畫、區域計畫或國家公園區域範圍內之土地,遵循都市計畫法
      、區域計畫法或國家公園法規定之法定程序,依職權實施土地利用
      之法律上拘束力之公權力行為,以建構國土適當合理規劃及永續發
      展利用之客觀法秩序。其次,參諸前引區域計畫法第 1  條、第 3
      條、第 15 條第 1  項、第 15 條之 1、第 15 條之 2  等規定可
      知,興辦產業人申請設置產業園區,其中涉及非都市土地開發許可
      事項,依區域計畫法第 15 條之 1  第 1  項第 2  款及第 15 條
      之 2  之規定,明文授予符合法定條件之興辦產業人得向主管機關
      申請辦理土地分區變更,是其規範目的除有促進土地及天然資源之
      保育利用,人口及產業活動之合理分布,加速並健全經濟發展,改
      善生活環境,增進公共福利之公益目的外,亦兼具有保障特定人得
      擬具妥適合理適當之可行性規劃,申請共同參與一定範圍內之國土
      利用計畫,而享有土地開發利用之法律上利益。是綜合判斷區域計
      畫法第 15 條之 1  第 1  項第 2  款及第 15 條之 2  之規定,
      除維護公益外,亦兼具有保護特定私益之意旨,雖無疑義。
(三)惟稽之區域計畫法既為國土計畫法制之一環,而國土使用計畫之擬
      定、通盤檢討之必要變更或個案變更,涉及多數不同利益之衝突,
      是依區域計畫法第 15 條之 1  第 1  項第 2  款:「區域計畫完
      成通盤檢討公告實施後,不屬第 11 條之非都市土地,符合非都市
      土地分區使用計畫者,得依左列規定,辦理分區變更︰……二、為
      開發利用,依各該區域計畫之規定,由申請人擬具開發計畫,檢同
      有關文件,向直轄市、縣(市)政府申請,報經各該區域計畫擬定
      機關許可後,辦理分區變更。」及第 15 條之 2  第 1  項:「依
      前條第 1  項第 2  款規定申請開發之案件,經審議符合左列各款
      條件,得許可開發︰……。」之規定,雖可認定其兼有保護特定私
      益之意旨,惟該規範所保護之對象範圍,參諸司法院釋字第 148
      號、第 156  號解釋、最高行政法院 103  年度判字第 175  號判
      決及 105  年度裁字第 442  號裁定意旨(均屬國土計畫法規體系
      )可知,該區域計畫非都市土地個案變更之保護規範對象範圍,應
      僅限於符合法定條件之興辦產業人及因該個案變更而直接限制該變
      更區域範圍內之土地權利人及利害關係人。至於該變更區域範圍外
      之土地權利人或居民,尚非區域計畫法第 15 條之 1  第 1  項第
      2 款及第 15 條之 2  所欲保護之規範對象,是縱其等主觀上認為
      受有影響,亦僅係事實上利益或反射利益,並非法律上之權益受有
      影響,而得認定為法律上之利害關係人。

裁判法院:高雄高等行政法院

436 裁判字號: 104年訴字第 61 號
  要  旨:
環境影響評估法之主要重點在預防及減輕開發行為造成不良影響,藉以達
成保護環境及維護生活品質之目標。開發行為對環境有不良影響之虞者,
應實施環境影響評估,環境影響評估工作包括第一階段、第二階段環境影
響評估及審查、追蹤考核等程序。第一階段環境影響評估程序係由開發單
位於規劃開發行為時,先自行依環境影響評估作業準則進行環境影響評估
,並作成環境影響說明書,其目的在使開發單位自行預測開發行為可能引
起之環境影響,並提出對策或替代方案。開發單位申請許可開發行為時,
並應檢具環境影響說明書,向目的事業主管機關提出,並由目的事業主管
機關轉送主管機關審查。又旅(賓)館若位於自來水水質水量保護區內,
其興建即應實施環境影響評估。

裁判法院:臺中高等行政法院

437 裁判字號: 104年訴字第 75 號
  要  旨:
系爭建造執照之核發,繫諸於農業設施容許使用許可合法存在為其前提,
而農業設施容許使用許可既經廢止確定,系爭建造執照之核發即與前揭農
業發展條例第 8  條之 1  第 2  項前段之規定不符,從而系爭建造執照
於農業設施容許使用許可廢止確定之後,系爭建造執照核發之前提基礎已
不存在,自屬違法之授益處分。按司法機關所為行政處分違法與否之認定
,係屬整體法規秩序之綜合評價。法院如認為特定行政處分合法者,係指
該行政處分與實體法及程序法等相關法規均無牴觸違反,始得獲致「終局
合法」之評價;反之,法院如認特定行政處分違法者,無論其認定基礎係
違反實體法或程序法,或就多項實體法規中僅認定違反其中之一者,即得
逕為「終局違法」之評價。

裁判法院:臺中高等行政法院

438 裁判字號: 104年簡上字第 36 號
  要  旨:
(一)入獄服刑者,若符合國民年金保險納保資格,仍應依法參加國民年
      金保險為被保險人。另依行為時同法施行細則第 12 條第 1  項、
      第 15 條、第 16 條之規定,被保險人若認其符合行為時國民年金
      法第 12 條第 2  款所定所得未達一定標準,由被保險人向直轄市
      主管機關或受委辦之區公所申請認定,符合資格者直轄市主管機關
      應將資料送保險人,據以辦理被保險人及主管機關之保險費負擔變
      更。基此可知,有關被保險人所得是否合國民年金法第 12 條第 2
      款所定未達一定標準,其資格之認定,係屬各地方政府權責並非被
      上訴人勞保局。則保險人於未接受直轄市主管機關認定被保險人符
      合行為時國民年金法第 12 條第 2  款所定所得未達一定標準資格
      之通知時,自不得逕行認定被告保險人符合前述資格,而為保險費
      之負擔變更。
(二)另按,行政機關雖得無待關係人提出請求,依職權作成各種行政處
      分,惟部分行政處分之作成,仍須依當事人之申請,始得為之,稱
      之為當事人之協力義務,其於行政程序上有三方面之功能:第一方
      面,係用以促使行政機關開始行政程序,並課予相對人除提出申請
      外,並應依規定檢附相關證明文件以佐實符合法定申請要件之事實
      ,使行政機關得正確判斷相對人是否符合法定要件,如依規定應提
      出相關證明而未提出,致行政機關無從判斷申請要件合致與否,相
      對人即應承受該申請案件遭行政機關所否准之不利益;第二方面,
      係考量行政機關工作負荷,避免影響正常事務推展;第三方面,當
      事人之申請係為行政機關作成行政處分之實體法要件,當事人具有
      是否開啟行政程序之選擇權,以尊重當事人之自主權,是行政機關
      如未經相對人之協力即主動開啟行政程序,該行政程序即罹有瑕疵
      ,此觀之行政程序法第 114  條第 1  項第 1  款規定自明。

裁判法院:高雄高等行政法院

439 裁判字號: 105年訴字第 116 號
  要  旨:
原告提出「○○砂石行合夥人同意書」,向被告申請變更合夥人,因該同
意書未經全體合夥人簽名同意而無效,則被告依據該同意書內容核准合夥
人變更之處分,自屬違法之行政處分。且該違法之行政處分,係因原告提
供不實資料所作成,顯有行政程序法第 119  條第 2  款所定信賴不值得
保護之情形,而撤銷該處分於公益並無重大危害,被告依行政程序法第
117 條之規定,撤銷其前所為違法變更登記之處分,並無不合。

440 裁判字號: 105年訴字第 1576 號
  要  旨:
按國軍老舊眷村改建條例之「違占建戶」須經主管機關列管存證,並非屬
於該條例施行前存在之違占建戶者即當然直接賦予該等權益,而違占建戶
資格之取得,須經主管機關存證有案,係基於主管機關公權力之作用,核
屬授益處分,此與原眷戶所領有之眷舍居住憑證性質顯然有別。次按辦理
國軍老舊眷村改建注意事項第 6  點既明定係就「國軍老舊眷村改建條例
第 23 條部分」之注意事項,則該點各款規定自不得與該條規範之內容相
牴觸。從而,國軍老舊眷村改建條例第 23 條既未規定違占建戶未於公告
搬遷期限內配合搬遷者,廢止其存證有案之「違占建戶」資格之行政處分
,則辦理國軍老舊眷村改建注意事項第 6  點卻為此規定,顯已逾越執行
國軍老舊眷村改建條例第 23 條規定內容,增加所無之負擔。行政處分係
依據國軍老舊眷村改建條例第 23 條及辦理國軍老舊眷村改建注意事項第
6 點規定予以廢止違建戶存證有案之違建戶資格,核與行政程序法第 123
條第 1  款所謂「法規准許廢止者」規定之要件不符,於法自有不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

441 裁判字號: 105年訴字第 1803 號
  要  旨:
按軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼發給及賠償辦法第 14 條第 1
項第 3  款就軍費生退學三年內轉服志願士兵之三年期間,固未明定「係
以核定轉服生效之日為計算基準點」,然審酌該款立法目的可知「實際服
役日數才是計算免賠範圍之重點,倘行為人報到後退訓,可以溯及認定行
為人並無任何「實際服志願役日數」,行為人當然不能僅因報到而免賠,
但若行為人報到後沒有退訓,即應自「報到日」起計算其「實際服志願役
日數」,用以計算免賠範圍。易言之,是否於「退學三年內」轉服志願士
兵,在報到後沒有退訓者而言,應以「報到日」作為計算基準點。至於「
核定轉服生效日」,係行為人志願役軍人薪資、退休年資之起算點,與「
免賠要件」之認定不必相同。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

442 裁判字號: 105年訴字第 247 號
  要  旨:
土地須已換發土地權利書狀,且編造土地登記總簿者,始得依土地法施行
法第 11 條之規定,視為已依法辦理土地總登記。

443 裁判字號: 105年訴字第 397 號
  要  旨:
旅館若位於自來水水質水量保護區內,其開發行為即應實施環境影響評估
,且開發行為應實施環評者於規劃時,應自行實施第一階段環境影響評估
,並作成環境影響說明書,送請主管機關審查,其未經完成審查或評估書
未經認可前,經開發行為許可者為無效。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

444 裁判字號: 105年訴字第 456 號
  要  旨:
遺產及贈與稅法第 5  條之 1  是因為信託法的制定而增訂,加以遺產及
贈與稅法第 10 條之 2  關於應課徵贈與稅標的之價值計算,係本於稽徵
便宜、節省徵納雙方勞費等意旨,採取擬制法律效果之立法政策而為。所
以,受益人雖於信託契約訂立後,形式上有取自受託人之利益,然該利益
若實質上非屬信託契約訂立後,受託人本於信託本旨管理或處分信託財產
所生之利益,則受益人此利益之取得,即非屬遺產及贈與稅法第 5  條之
1 及第 10 條之 2  之適用範圍,不以是否構成租稅規避為必要。

裁判法院:高雄高等行政法院

445 裁判字號: 105年訴字第 5 號
  要  旨:
祭祀公業管理人以選任派下員擔任管理人為原則,此為事實之常態,至選
任派下以外之人為管理人,則為變態之事實。因此,主張常態事實之當事
人,不負舉證之責任,主張變態事實之當事人,應負舉證責任。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

446 裁判字號: 105年訴字第 708 號
  要  旨:
勞工保險係在職保險,必須實際從事本業工作並獲取報酬之無一定雇主勞
工或自營作業者,始得由所屬本業職業工會申報加保。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

447 裁判字號: 105年訴更一字第 13 號
  要  旨:
地方自治團體享有憲法所保障之地方自主組織權,為法律上具有自我負責
處理自己事務之獨立行政主體,得因地制宜自主規劃採取有效能之組織體
,遂行地方自治團體內部任務之分派及執行,以謀求地方自治團體住民之
最佳福祉。是以,原屬團體權限概念之地方自治事項及委辦事項,如何在
地方自治團體之內部組織間「初次」分配其機關權限,應屬行政程序法第
11  條指涉範圍。地方自治團體對於因中央法令而取得自治事項或委辦事
項之團體權限,該團體權限在地方自治團體內部組織中如何進一步分配機
關權限之問題,應屬該地方自治團體在符合同法第 11 條管轄法定及既定
等原則之要求下,基於地方自治自主組織權,得自行以自治條例、自治規
則及委辦規則等各種適當之地方法規處理。亦即,我國現行行政法規,雖
常分別就中央、直轄市、縣(市)規定其主管機關,然此種規定,就地方
而言,應屬團體管轄,而非層級管轄之規定。因此,基於地方之自治權,
地方政府得將有關業務委由所屬下級機關執行之,無須法律特別授權,而
與一般之委任不同。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

448 裁判字號: 105年簡上字第 109 號
  要  旨:
按國防主管機關發函通知受處分人其輔助購宅款之核定金額,由校級更正
為尉級編階之金額,並請受處分人返還溢撥之差額,在此應解釋為主管機
關依職權撤銷前溢撥差額之授益行政處分,使受處分人受領系爭差額之法
律上原因消滅,而構成公法上不當得利,並同時通知受處分人返還該公法
上之不當得利,且該撤銷處分自受處分人收受該函文時起發生效力,是主
管機關之公法上不當得利請求權時效,應自斯時起算。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

449 裁判字號: 105年簡上字第 54 號
  要  旨:
行政主體或機關間業務移轉或委辦(任)若未踐行公告程序者,不得據以
認為受委任之機關所為之行政處分即為無效。此項程序瑕疵,僅於申請辦
理之業務若有期間之規定,而人民因不知該業務已授權他機關辦理誤向授
權機關申請辦理時,其認定提出申請之時間應以人民向授權機關提出申請
時為準。

450 裁判字號: 106年原訴字第 2 號
  要  旨:
受配取得原住民保留地地上權設定之原住民,有死亡無人繼承、無力自任
耕作、遷徙或轉業致不能繼續使用等事實上無實際使用情形者,得經審查
委員會通過後,由鄉(鎮、市、區)公所收回改配。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

451 裁判字號: 106年訴字第 1613 號
  要  旨:
按軍事主管機關針對軍人是否不適服現役所為之考核決定,法院基於尊重
其不可替代性及法律授權之專屬性,固承認行政機關就此等事項之決定,
有判斷餘地,且原則上法院不得以自己之判斷,代替機關之判斷,僅於行
政機關之判斷有恣意濫用及其他違法情事之上開例外情形時,得予撤銷或
變更。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

452 裁判字號: 106年訴字第 189 號
  要  旨:
按行政程序法第 128  條所謂「法定救濟期間經過後」,自應認係指行政
處分因法定救濟期間經過後,不能再以通常之救濟途徑,加以撤銷或變更
,而發生形式確定力者而言。又行政程序重開之決定可分為兩個階段,第
一階段為是否准予重開之決定,第二階段為重開之後,作成將原處分撤銷
、廢止或仍維持原處分之決定。若行政機關第一階段認為行政程序重開之
申請不符合法定要件,而予以拒絕,即不生第二階段之問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

453 裁判字號: 106年訴字第 379 號
  要  旨:
(一)多階段行政程序並非法制上用語,僅為學理概念,類型未有統一見
      解,依廣義見解,多階段行政程序包括作成多階段行政處分之程序
      。就申請事項之部分要件或先決條件為終局決定而生成部分許可或
      先行裁決之程序。個別獨立之行政程序而具有內容上關聯性,亦可
      結合為多階段行政程序(學者傅○靜著「多階段行政程序-環境影
      響評估程序開發許可程序關係」,月旦法學教室第 66 期)。本件
      系爭處分存在內容上關聯性,縱認係屬關聯性之多階段行政程序,
      然又各專業法規有無保護特定私益意旨,屬立法者權責,立法者在
      此享有相當程度的形成自由,仍應尊重立法者之立法裁量決定,是
      應斟酌各該專業法規之規範目的、整體結構、適用對象、規範效果
      等因素各自判斷,尚難逕以多階段行政程序中其中一環單一專業法
      規所欲保護規範對象及範圍,作為他階段行政程序其他專業法規所
      欲保護規範對象及範圍之判斷基準。亦即,個別獨立具有內容上關
      聯性之多階段行政程序屬分別審查事件,就保護規範對象範圍自應
      各別界定,此參最高行政法院 105  年度判字第 674  號判決亦認
      「屬分別審查事件,自容許保護規範之對象範圍為不同界定」同認
      斯旨。從而,就前階段處分無法律上利害關係之第三人,仍不能因
      具有法律上利害關係之後階段處分作成,而擴及對前階段處分亦具
      法律上利害關係,且審查後階段處分之適法性已足保障第三人私益
      ,亦無擴及前階段行政處分之必要性。再者,從寬承認有公權利之
      第三人範圍,相對的將增加受處分相對人行使基本權之負擔,法院
      亦不宜僅以「多階段行政程序之法律上利害關係不容割裂解釋」為
      由,建構多階段行政程序認定是否為法律上利害關係人之準據。
(二)本件原告居住位置緊鄰於系爭土地,並非單純附近地區之一般民眾
      ,為系爭土地之相鄰人,被告工務局依建築法核發系爭建造執照及
      系爭使用執照,准許參加人於系爭土地進行建物之建築及使用,對
      原告財產、住居安全等權益即受有侵害之可能性,應受建築法規範
      之保護,故原告就系爭建造執照處分及系爭使用執照處分具有法律
      上利害關係,對之提起撤銷訴訟係屬建築法上鄰人訴訟,此部分應
      具備當事人適格。惟使用執照之核發,審查客體為建築物之主要構
      造、室內隔間及建築物主要設備。就「主要構造」部分,係查驗建
      築物之基礎、主要樑柱、承重牆壁、樓地板及屋頂之構造,而就「
      主要設備」部分,須查驗消防設備、避雷設備、污水處理設備、昇
      降設備、防空避難設備、附設之停車空間及通風設備(高雄市建築
      管理自治條例第 52 條參照)。依此,地下儲油槽並非被告工務局
      在核發使用執照應查驗項目,此參系爭使用執照記載,就儲油槽部
      分,亦係核發主體構造物部分,而非儲油槽本體,是儲油槽本身及
      其設置位置非系爭使用執照核發內容,則縱如原告主張系爭儲油槽
      未依系爭第 3  次籌建變更處分與 00 地號土地地界線保持 262 
      公分距離,亦與系爭使用執照核發無涉。再者,人民權利或法律上
      利益受有侵害可能性,須依法規界定之,本件就使用執照部分,已
      進入實體審理,就系爭儲油槽設置位置是否侵害原告權利或法律上
      利益之可能性,須依加油站設置管理規則定之。依加油站設置管理
      規則第 13 條第 2  項第 1  款規定,地下儲油槽與加油站地界線
      應有 30 公分以上之距離即符規範。承上所述,系爭儲油槽與地界
      線距離設算後最少亦有 154.25 公分,仍與地界線應有 30 公分以
      上之距離,符合上開加油站設置管理規則第 13 條第 2  項第 1 
      款最小距離規定,是縱系爭儲油槽與地界線距離低於所申請許可之
      262 公分距離,於行政管制上仍須補正或改正,依上開規定,法益
      亦無因之受侵害可能性,原告訴請撤銷系爭使用執照,尚無可採。

454 裁判字號: 106年訴更一字第 105 號
  要  旨:
按原眷戶領有眷舍居住憑證,享有承購住宅及輔助購宅款之權益,並非行
政機關行使公權力所創設,無授益行政處分之存在。又建築物占有人如有
存證資料缺件、遺失、毀損之情形,其是否為國軍老舊眷村改建條例所稱
之「違占建戶」,須經主管機關審核其補件內容符合該條例規定,同意補
件列管,方取得該「違占建戶」資格,亦即主管機關於核准此違占建戶補
件列管之決定,係具確認申請人具有該條例所定違占建戶資格之確認性行
政處分性質。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

455 裁判字號: 107年訴字第 1190 號
  要  旨:
按原眷戶之配偶於原眷戶死亡時,依國軍老舊眷村改建條例第 5  條第 1
項規定所優先承受者,為原眷戶之權益,故應與原眷戶同有受國家依同條
例規定,提供新建住宅或給予輔助購宅款等方式,予以照顧之必要性,始
符前述該條例之立法意旨,從而配偶如於原眷戶死亡時,並未實際居住於
眷舍內,因不具備該條例第 3  條第 2  項所定得享有原眷戶權益之資格
,自無法承受取得原眷戶權益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

456 裁判字號: 107年訴字第 1438 號
  要  旨:
中選會就法律立法原則創制案,以公告方式登載公投案投票日期、投票起
止時間、編號、主文、理由書、行政院提出的意見書暨公民投票權行使範
圍及方式,其相對人雖非特定,然依一般性特徵仍可得確定其範圍,性質
上應為一般處分。

457 裁判字號: 107年訴字第 199 號
  要  旨:
文化資產主管機關以函文通知相對人啟動指定古蹟之文化資產審議程序,
並於一定期日辦理文化資產現場勘查,以及嗣後因有繼續審議之必要,而
發函相對人通知延長暫定古蹟審議期間,均屬發生「暫定古蹟」法律效果
之行政處分。

458 裁判字號: 107年訴字第 214 號
  要  旨:
(一)觀之 90 年 11 月 12 日公司法第 9  條的立法理由:「按公司法
      負責人為第 1  項規定之違法行為,自依該項規定受刑事制裁,至
      於公司與負責人之行為宜予區別,為考量公司已持續經營狀態,如
      驟以撤銷,對於社會交易相對人及債權人之保障,恐衍生另一問題
      ,因此,於未確定判決前,給予公司補正資本之程序,爰增訂第 3
      項但書。」而股份有限公司股東對於公司之責任,以繳清其股份之
      金額為限(公司法第 154  條第 1  項);公司各股東,除本法另
      有規定外,每股有一表決權(公司法第 179  條第 1  項);公司
      為下列行為,應有代表已發行股份總數 3  分之 2  以上股東出席
      之股東會,以出席股東表決權過半數之同意行之:一、締結、變更
      或終止關於出租全部營業,委託經營或與他人經常共同經營之契約
      。二、讓與全部或主要部分之營業或財產。三、受讓他人全部營業
      或財產,對公司營運有重大影響。(公司法第 185  條第 1  項)
      ;股息及紅利之分派,除本法另有規定外,以各股東持有股份之比
      例為準(公司法第 235  條);公司清算清償債務後,賸餘之財產
      應按各股東股份比例分派(公司法第 330  條前段)。綜上公司法
      規定,股份有限公司股東對公司之權利及義務,係按其持有股份比
      例為準,因此關於股份有限公司增資發行新股應收股款,股東未實
      際繳納,而有行為時公司法第 9  條第 3  項規定應撤銷或廢止其
      增資登記之事由時,已涉及公司股東間持有股份比例之變動,對公
      司原有股東之權益有重大影響,則從該法條規定的整體結構、適用
      對象、所欲產生之規範效果等綜合判斷,該法條規定有保障公司原
      有股東權益之意旨,故股份有限公司原有股東亦得依行為時公司法
      第 9  條第 3  項規定,請求主管機關撤銷或廢止其登記。本件參
      加人為股份有限公司組織,原告為參加人的股東,則原告因參加人
      涉有公司法第 9  條第 1  項規定增資發行新股應收股款,股東未
      實際繳納的情事,於 107  年 1  月 15 日向被告請求撤銷 103
      年 7  月 16 日函准予發行新股之變更登記,依上述規定及說明,
      原告自得依行為時公司法第 9  條第 3  項規定,請求被告撤銷或
      廢止其登記。被告以 107  年 1  月 23 日函回覆原告應訴請管轄
      法院偵辦,再由檢察機關通知被告辦理等語,顯已否准原告的請求
      ,是該函乃被告基於職權,就具體事件,所為發生公法上法律效果
      之單方行政行為,自屬行政處分性質。
(二)然公司法於 90 年 11 月 12 日全盤修正,刪除第 412  條、第
      415 條、第 419  條及第 422  條有關主管機關對於有限公司及股
      份有限公司設立登記、增資登記之申請,應派員檢查並得限期申復
      及抵繳資本之財產過高得裁減之規定,且修正第 7  條之規定,就
      資本真實性,賦予會計師查核簽證之責,公司登記主管機關已不再
      具有檢查及裁減權限。又公司法第 9  條亦同時修正第 4  項規定
      為:「公司之設立或其他登記事項有偽造、變造文書,經裁判確定
      後,由檢察機關通知中央主管機關撤銷或廢止其登記」,並配合修
      正第 388  條規定,以違反「本法」及不合法定程式者,始令其改
      正。即資本如有虛偽不實,須經司法判決確定後,始得據以撤銷或
      廢止登記。準此,公司登記主管機關對於登記之申請,僅須就公司
      所提出之申請書件審核,倘符合公司法之規定,即應准予登記。換
      言之,公司申請設立或變更登記事項,其真實性如何,允屬司法機
      關認事用法之範疇(最高行政法院 92 年度判字第 833  號判決及
      104 年度裁字第 1529 號裁定亦採相同見解)。本件原告提出臺南
      地檢署起訴書,請求被告撤銷 103  年 7  月 16 日函,因該起訴
      書並非確定判決,核與行為時公司法第 9  條第 3  項規定不符,
      被告以 107  年 1  月 23 日函否准原告的請求,即無違誤。

459 裁判字號: 107年訴字第 274 號
  要  旨:
人民就位於行水區內之農業用地申請建造工廠或房屋作農業設施容許使用
,顯違反水利法第 78 條第 4  款之土地使用管制規定,具有申請農業用
地作農業設施容許使用審查辦法第 6  條第 1  項第 9  款之情形,主管
機關應作成不予同意之處分,否則,即構成違法行政處分。此外,禁止在
行水區建造工廠及房屋所維護之公共利益顯然大於容許工廠及房屋留存之
私人利益,故受益人縱令無信賴不值得保護之情形,原處分機關或其上級
機關仍得依職權將原違法容許建造工廠或房屋之授益處分予以撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

460 裁判字號: 107年訴字第 319 號
  要  旨:
按當事人有依行政訴訟法第 7  條規定併為請求時,必其所據以合併之行
政訴訟,已經行政法院實體審究且為勝訴之判決,行政法院始得就該當事
人依行政訴訟法第 7  條所為請求,為實體審究並為勝訴之判決。次按退
伍軍人申請補發士兵年資之退伍金及其他現金給與補償金差額,既已逾五
年請求權時效,自不應發給,且無得補發退伍金差額或其他現金給與補償
金差額優惠存款利息之法令依據。從而,退伍軍人申請補發差額之優惠存
款利息,主管機關以行政處分否准所請,於法並無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

461 裁判字號: 107年訴字第 492 號
  要  旨:
地方政府基於產業創新條例第 1  條及第 49 條之授權,訂定特定產業園
區之下水道管理辦法,據以收取污水處理系統使用費。倘其授權之目的、
內容及範圍具體明確,且未逾越母法授權範圍,未違反法律授權明確性原
則,尚不因該辦法未明文記載授權之法律依據,即得謂其非屬法規命令。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

462 裁判字號: 107年訴字第 8 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條所謂「法定救濟期間經過後」,係指行政處分因法
定救濟期間經過後,不能再以通常之救濟途徑,予以撤銷或變更,而發生
形式確定力者而言,是非經實體判決確定之行政處分,符合上開規定者,
得依上揭規定申請重新進行行政程序;而經行政法院實體確定判決予以維
持之行政處分,因其得依再審程序謀求救濟,原不得再依上揭規定申請重
新進行行政程序,惟具體個案情形無從依再審程序謀求救濟,因捨申請重
新進行行政程序之外別無他途,解釋上亦應容許其申請重新進行行政程序
。

463 裁判字號: 107年訴字第 946 號
  要  旨:
依司法院釋字第 110、425、516、652 號解釋意旨可知,憲法第 15 條規
定,人民的財產權應予保障,故國家因公用或其他公益目的之必要,雖得
依法徵收人民的土地,但對被徵收土地的權利人而言,係為公共利益受有
特別犧牲,國家應給予合理的補償,且補償與損失必須相當,更應儘速發
給。因此,土地法第 233  條所定的十五日期限應嚴格遵守,不得任意延
宕,僅於公告期間內,因對補償的估定有異議,而由該管市縣地政機關提
交地評會評定者,始得例外延至地評會評定後,由主管地政機關通知需用
土地人限期十五日內繳交轉發土地所有權人。如地評會評定結果,應增加
補償數額,且數額過於龐大,需用土地人需動支預備金支應,或有其他特
殊情事,致未能於十五日內發給者,可參酌土地徵收條例第 22 條第 4
項規定,寬限於三個月期限內儘速發給,否則徵收土地核准案,即應失其
效力。至補償處分已具形式存續力,事後發現據以作成補償處分的地價標
準認定錯誤,致原發給的補償費有短少,對此無法事前預見的情形,補償
費差額應自該管市縣地評會重行評定結果確定日起算,至遲於二年期限內
儘速發給,逾期未發給補償費差額,原徵收土地核准案亦應失其效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫) 

464 裁判字號: 107年簡上字第 79 號
  要  旨:
是就業保險屬社會保險,就業保險法所定失業給付,係為保障被保險人於
失業一定期間之基本生活而設置,然為防杜被保險人過度依賴失業給付之
福利措施,同法第 11 條第 1  項第 1  款明文限制須被保險人係「非自
願離職」者,始得申請失業給付,並於同條第 3  項明定所謂「非自願離
職」情形;從而,被保險人必因就業保險法第 11 條第 3  項所定非可歸
責於己之情事,被迫離開職場,始符合請領失業給付之要件。然因被保險
人依就業保險法第 25 條規定,向公立就業服務機構申請失業認定及發給
失業給付時,受理機構對被保險人離職原因未必清楚明瞭,或被保險人刻
正與原雇主間尚存有勞資爭議(不限於在法院爭訟,亦包括在其他單位進
行勞資爭議調處),為免影響被保險人給付請領權益,落實保障其失業一
定期間基本生活之宗旨,就業保險法第 23 條第 1  項因而規定與原雇主
為離職事由發生勞資爭議者,仍得請領失業給付。惟該勞資爭議之最終結
果,如確定被保險人之離職事由非屬就業保險法第 11 條第 3  項所定情
形,即足認被保險人並無請領失業給付之資格。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

465 裁判字號: 108年年訴字第 1194 號
  要  旨:
重開行政程序之決定可分為兩個階段,第一階段准予重開,第二階段重開
之後作成決定將原處分撤銷、廢止或仍維持原處分。程序重新進行後,原
則上行政機關對於行政處分是否撤銷或廢止具有審查及裁量之權限,在特
殊情形,裁量減縮至零時,人民則有權要求行政機關重新進行行政程序,
撤銷或變更原處分。

466 裁判字號: 108年原訴更一字第 1 號
  要  旨:
法治國為憲法基本原則之一,法治國原則首重人民權利之維護、法秩序之
安定及誠實信用原則之遵守。人民對公權力行使結果所生之合理信賴,法
律自應予以適當保障,此乃信賴保護之法理基礎,亦為行政程序法第 119
條以下有關行政處分之「信賴保護原則」規定之所由設,惟「信賴保護原
則」之適用範圍並不限於行政處分。

467 裁判字號: 108年訴字第 1374 號
  要  旨:
除斥期間之適用係建立在受益人受信賴保護之基礎上,及因時間之推移所
生之舉證困難之法安定性問題,所謂信賴保護非僅對於行政處分之信賴,
尚包括對於行政機關不行使撤銷權之信賴。行政機關如略加調查而不難得
知該事實認定瑕疵存在時,即應得作為除斥期間之起算點,無須待法院判
決確定。

468 裁判字號: 108年訴字第 1480 號
  要  旨:
原處分機關以公務電話詢問之內容,如僅屬行政調查之性質,而與「將為
限制或剝奪自由或權利行政處分之原因事實及法規依據」、「提出陳述書
之期限及不提出之效果」等內容無關者,尚難認已依法定形式給予陳述意
見的機會。

469 裁判字號: 108年訴字第 182 號
  要  旨:
違法行政處分的受益人,因有對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述
,使其信賴不值得保護的情形,而由原處分機關依職權撤銷違法行政處分
之全部或一部者,必須受益人對重要事項提供的不正確資料或不完全陳述
,是作成行政處分之依據,若資料或陳述非作成行政處分的依據,仍不得
據以謂其信賴不值得保護。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

470 裁判字號: 108年訴字第 1849 號
  要  旨:
作成徵收處分及撤銷或廢止原徵收處分,均係屬中央主管機關即內政部之
職權,行政程序法第 117  條前段對一切處分,無論是授益或負擔處分,
均有其適用,而但書則專指授益處分而言。徵收處分之性質為負擔處分,
至於徵收補償,乃人民財產因國家機關依法行使公權力而遭受損失,應由
國家所給予之合理補償,自不能以得受領徵收補償,反謂徵收處分為授益
處分,進而主張對其撤銷有信賴保護原則之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

471 裁判字號: 108年訴字第 2013 號
  要  旨:
外國人如屬不得再入國工作者,主管機關誤為許可其再入國工作,即屬違
法,所核發聘僱許可入國工作之處分,要屬違法之行政處分。惟主管機關
為避免破壞既成之法秩序,過度侵害當事人之權益,於撤銷違法原處分時
,斟酌個案具體情形另定系爭聘僱許可自原處分作成日起失其效力,符合
比例原則之要求。

472 裁判字號: 108年訴字第 215 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條之撤銷權,係原處分機關依職權行使的形成權,與
行政程序法第 131  條規範的公法上請求權有別,自無該條消滅時效規定
的適用,且與第 128  條規範處分相對人或利害關係人請求行政機關重開
行政程序,作成撤銷、廢止或變更已具形式存續力之行政處分的公法上請
求權亦有不同。

473 裁判字號: 108年訴字第 254 號
  要  旨:
無效之行政處分自始不生效力,但行政機關得依職權確認之。屬於確認性
質之原處分雖記載行政程序法第 117  條、第 118  條等規定,惟其應屬
贅引之性質,並不影響原屬無效之建造執照自始不生效力之法效性。

474 裁判字號: 108年訴字第 28 號
  要  旨:
向市政府登記有案之佛教寺廟,其為非法人團體,具有行政程序之當事人
能力與行為能力。

475 裁判字號: 108年訴字第 321 號
  要  旨:
主管機關對公司登記之申請,固依公司法規定就所附文件為形式審查而核
准,惟如事後發現核准登記處分與事實狀態不符而有違法情事時,自得依
行政程序法第 117  條之規定,撤銷核准設立登記之處分及其後續以該錯
誤事實為基礎所為核准相關登記之處分。況申請公司登記者對資本額之重
要事項提供不正確資料,致機關依該資料作成行政處分,依同法第 119  
條第 2  款規定,其信賴不值得保護。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

476 裁判字號: 108年訴更一字第 15 號
  要  旨:
教育部為延覽及留任特殊人才,提供補助款予學校,並由學校以行政契約
方式將補助款及學校所提供之配合款給予教師。倘該行政契約因教育部撤
銷原核定而使補助款失其效力時,則同為補助特殊優秀人才為目的之學校
配合款,自亦一併失其效力。

477 裁判字號: 109年全更二字第 2 號
  要  旨:
保全處分及定暫時狀態處分兩種假處分類型,在具體個案的適用上並不容
易區分,應依聲請人請求保護的重點,作適當的解釋,不宜逕區分行政訴
訟法第 298  條第 1  項與第 2  項規定文義,率為駁回假處分的聲請。
而所謂公法上權利,包括實體上及程序上的權利,指公法上請求給付金錢
、特定物,或其他作為、不作為的請求權在內。電業籌設事件的申請,具
有申請權性質,若聲請人著重在現狀具申請權,而聲請假處分命相對人不
得變更為「不具申請權」,而為聲請的內容,則屬合於行政訴訟法第 298
條第 1  項假處分類型。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

478 裁判字號: 109年訴字第 1219 號
  要  旨:
學生經准予畢業後,即不能再適用學校學則規定予以退學。撤銷學位及註
銷學位證書的法律效果,並不因此當然使其回復在學學生之身分,進而據
此予以退學。又學生依學校的一切狀況得推論學校已放棄行使退學處分之
權利,而有積極的學習與提交論文行為,且學校進行清查而作成原處分時
,學生已經畢業離校,且已行使其碩士資格與碩士學位證書而獲得利益,
故學校作成原處分對學生確實造成不可期待之重大損害,此時應認學校的
撤銷權縱使未消滅,亦不得再行使,始符合公法上誠實信用原則。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

479 裁判字號: 109年訴字第 182 號
  要  旨:
得依行政程序法第 120  條第 1  項規定主張信賴補償之行政處分,限於
由行政機關,在法律救濟程序外所為之職權撤銷,不包含法律救濟程序內
,由受理機關對違法或不當之行政處分所為之撤銷。

480 裁判字號: 109年訴字第 195 號
  要  旨:
使用執照核發後,作與原核定使用不合之變更使用者,應由擅自變更之行
為人負擔行為責任;至於使用執照核發後,未維護建築物之合法使用與其
構造設備之安全之所有權人、使用人,則應負擔狀態責任。而行為人主觀
上已知悉其有違反建築法第 73 條第 2  項變更使用規定而應依法補正之
義務,卻仍未遵期辦理,足證其有違反之故意,客觀上則是以不於期限內
改善回復原狀或補辦手續之不作為方式甚為明確,機關因此予以裁處並無
違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

481 裁判字號: 109年訴字第 404 號
  要  旨:
是否知悉有得撤銷原因之行政主體,應以行政機關整體觀察,不以承辦人
員為限。且只需知悉原授益處分因事實上或法律上瑕疵而有違法事況者,
撤銷權行使之除斥期間即應開始計算,不以知曉所有重要事實為限。又如
有符合權利失效法理時,仍應認為行政機關不得行使撤銷權。 

482 裁判字號: 109年訴更一字第 20 號
  要  旨:
於發生公法上不當得利返還請求權與行政契約上請求權競合之情形,行政
機關本得依契約條款請求返還全部補助款,自不得因行政程序法增訂第
127 條第 3  項之一般性規定而喪失其基於兩造間已簽訂之行政契約法律
關係所衍生之相關請求權。

483 裁判字號: 109年簡上字第 162 號
  要  旨:
依行政程序法第 118  條規定,違法行政處分經撤銷後,並非一律溯及既
往失其效力,為撤銷之機關仍得為維護公益或為避免受益人財產上之損失
,另定失其效力之日期。亦即為撤銷之機關對於行政處分撤銷之效力是否
溯及既往,如果不溯及既往,失其效力之日期為何?必須權衡公益之維護
與受益人信賴利益之保護,依比例原則加以裁量決定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

484 裁判字號: 109年簡上字第 46 號
  要  旨:
如何判斷應予消滅之行政處分,係屬合法或違法,應以行政處分作成時原
處分機關所立基之事實,作為判斷行政處分合法與否之依據。若行政處分
係合法作成,即便嗣後發生其立基之事實有所變更,原則上不影響其合法
性。在具持續性效力之行政處分中,於處分效力持續期間內發生事實變更
,因而造成與現行法相違之嗣後質變違法情形,不影響其原先之合法性,
原則上仍應適用行政處分廢止之法理,而不能逕予適用行政程序法第 117
條以下關於違法行政處分撤銷之相關規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

485 裁判字號: 109年簡上字第 76 號
  要  旨:
時效進行之所謂請求權可行使時,係指行使請求權在法律上無障礙時而言
,請求權人因疾病或其他事實上障礙,不能行使請求權者,時效之進行不
因此而受影響。所謂法律上之障礙,乃有法律上明文規定所致之妨礙請求
權行使之事由,在請求權本身及其透過法院訴訟程序加以實現均有障礙,
且該障礙係客觀上存在之情形。

486 裁判字號: 110年訴字第 1060 號
  要  旨:
沒有必要也沒有正當理由限定只有藥事法第 7  條所規定的新藥,才能提
報揭露專利資訊,毋寧只要原廠新藥具有同法第 48 條之 3  第 2  項規
定之「物質、組合物或配方、醫藥用途」之專利權,即為得提報之適格,
並因其提報而生法律效果,始能達成該專章設計所擬達成之衡平機制,無
謂的限制提報資格,只是弱化專利資訊透明程度,不僅無助於衡平機制的
實現,甚至誘發更多的專利權紛爭,更有可能使得上市之學名藥因侵權問
題而隨時有停售風險,進而影響到病人用藥權益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

487 裁判字號: 110年訴字第 174 號
  要  旨:
若被保險人提供不實的投保薪資資料或就其薪資為不完全之陳述,使投保
單位依其提供之不正確資料或不完全陳述的不實薪資,申報辦理勞工保險
,保險人並依所申報的薪資計算該被保險人各月應繳納之保險費,經保險
人查得該投保單位申報之被保險人薪資不實而予以逕行調整,依勞工保險
之性質及行政程序法第 119  條規定意旨,即與信賴保護原則無違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

488 裁判字號: 110年訴字第 291 號
  要  旨:
核定軍官、士官退伍及退除給與,包括給與之種類、基數、金額、俸率等
之權責機關為國防部或各司令部,退除役人員具有舊制年資者,則由退輔
會依權責機關核定結果,發放各項退除給與;退除役人員因法定事由發生
,或行政處分經撤銷或廢止而應暫停、停止、喪失請領權利等情事,而溢
領或誤領相關退除給與者,亦由退輔會依權責機關重新核定結果,以書面
行政處分,命當事人於一定期限內繳還自應暫停、喪失、停止請領權利之
日起溢領或誤領之金額。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

489 裁判字號: 110年訴字第 315 號
  要  旨:
國家安全法第 5  條之 2  第 1  項規範有關軍公教及公營機關(構)人
員得領受國家給付之退休(職、伍)給與之消極資格要件的規定,支領各
種退休(職、伍)給與人員客觀上具該所定情事,即喪失其請領退休(職
、伍)給與之權利,主管機關得以錯誤為由,撤銷或廢止原核定給與各種
退休(職、伍)、或追繳已領之退除給與及優惠儲蓄存款利息之處分,支
給機關亦得據此作成命當事人於一定期限內繳還自應暫停、喪失、停止請
領權利之日起溢領或誤領之金額之處分,並非以究責為目的,該等處分之
性質應屬管制性不利處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

490 裁判字號: 110年訴字第 407 號
  要  旨:
所謂「客觀上明白足以確認」,不能單以原處分機關一方觀點而認定,而
應指行政處分所根據的事實,其客觀上明白足以確認的程度,須達處分相
對人陳述之意見不論予以聆聽審酌與否,客觀上均無可能影響行政處分所
根據事實之認定者,方足以排除此一正當行政程序的要求。 

491 裁判字號: 110年訴字第 844 號
  要  旨:
凡具有類型專利權技術之原廠藥品,不論其取得新藥藥證之原因是因「新
成分、新療效複方或新使用途徑製劑之藥品」,抑或為「新劑型、新使用
劑量、新單位含量製劑」,只要其藥品之製程涉及「物質、組合物配方、
醫藥用途」之專利權者,均為學名藥進行專利挑戰或迴避設計之對象,願
主動提報專利資訊,即可參與透過「西藥之專利連結」所建置之衡平機制
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

492 裁判字號: 110年訴更二字第 3 號
  要  旨:
原眷戶利用原眷舍建築結構之一部分,將原眷舍之面積擴大,或增加其高
度、樓層,甚將原為單一戶數之眷舍,改建或擴建為多戶、多層樓,甚為
多戶區分所有建物者,因係以原眷舍為基礎,應認屬原眷舍之自增建部分
,僅得依國軍老舊眷村改建條例施行細則第 14 條所定標準予以補償,不
得就自增建部分另行認屬違建戶(與建築法定義之違建並不相同),且不
因嗣後(無論於眷改條例施行前或施行後)加工行為而使原眷舍之自增建
部分在構造上或使用上具有獨立之外觀,或嗣將原眷舍或其增建部分轉讓
分由不同人使用致形式上增為二戶,該自增建部分並不因此影響其屬原眷
舍自增建部分之本質,即該原眷舍自增建部分自非違建戶。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

493 裁判字號: 110年簡上字第 136 號
  要  旨:
相對人向主管機關申請民宿補貼時,既不符合補貼規定,且相對人申請時
並未提出其當時已申請暫停營業之文件,顯見其對此等事項有不為完全之
陳述及提供不正確之資料等情形,依行政程序法第 119  條第 2  款規定
,自不具有信賴值得保護之情形,主管機關撤銷違法補貼之原處分,即無
不法可言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

494 裁判字號: 111年訴字第 1397 號
  要  旨:
限制外國勞工從事許可以外之工作,旨在保護本國人之工作權,以免妨礙
本國人之就業機會,為貫徹就業服務法第 42 條、第 43 條之立法目的及
憲法第 15 條、第 152  條對人民工作權之保障及充分就業規定意旨,是
凡外國人受聘僱在中華民國境內工作,皆應由雇主依相關規定申請許可,
不因契約類型或是外國人是否受有報酬而有異,而上開規定所謂「工作」
,應係指外國人提供勞務之行為,已涉入本國人就業市場之領域,影響本
國人之就業機會與就業條件,即已合致,且應兼指有償性及無償性之勞務
提供。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

495 裁判字號: 111年訴字第 161 號
  要  旨:
國軍退除役官兵依照退輔條例所享有之就業、就醫、就養、就學、優待及
救助等權益,均係因國軍退除役官兵之身分該當符合國軍退除役官兵輔導
條例相關規定而取得,是退除役官兵一旦因犯內亂、外患、貪污或殺人罪
經判處徒刑確定者,依同條例第 32 條第 2  項規定即當然發生永遠停止
權益之法律效果,權責機關自得逕行適用該規定,停止其權益及相關給付
,並無裁量餘地,毋庸另行作成廢止處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

496 裁判字號: 111年訴字第 166 號
  要  旨:
(一)依戶籍法第 13、25 條規定可知,如當事人或利害關係人已提具法
      院確定之終局裁判以資佐證,其訴訟標的對行政機關有拘束力,故
      戶政事務所即應受其拘束,而毋庸為實質上法律關係之認定。本案
      之戶政事務所皆依上述規定辦理戶籍登記,原處分並無違誤。
(二)行政訴訟法第 5  條所謂「申請」,是指人民依法請求主管機關為
      特定行為的公法上意思表示而言,若人民並未有此等意思表示,即
      無「申請」之可言,人民若提起課予義務訴訟,當非合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

497 裁判字號: 111年訴字第 415 號
  要  旨:
當事人等具申請書,以其或被繼承人為眷村之原眷戶,請求准予給付其等
輔助購宅款差額,經機關以其等為未參加行政訴訟之原眷戶,其法定救濟
期間業已經過,行政機關縱得依職權撤銷輔助購宅款核定之原處分,亦已
因逾兩年除斥期間,無法予以撤銷。此外,行政訴訟判決係就當事人間訟
爭之訴訟標的而為判斷,其判決之效力,原則上不及於判決法院及訴訟當
事人以外之第三人,惟行政訴訟之目的,除當事人之權利保護外,更須兼
顧行政合法性之維持,若行政法院審理結果,認為原處分或決定違法,而
為撤銷或變更原處分或決定之判決,性質上屬於形成判決,一旦確定之後
,即有使法律關係發生得、喪、變更效果的形成力,此種違法判斷之效力
不應僅限於當事人間,亦應對第三人發生效力,以貫徹行政行為合法性之
要求。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

498 裁判字號: 111年訴字第 893 號
  要  旨:
納稅義務人因修正施行前稅捐稽徵法第 28 條第 1  項、第 2  項事由致
溢繳稅款而申請退稅者,當以有稽徵機關適用法令錯誤、認定事實錯誤、
計算錯誤或其他可歸責於政府機關之錯誤等存在為前提。而市地重劃程序
中縱然嗣後經確認無效,並不當然影響已執行完成市地重劃相關行政行為
之合法性,機關因此認定土地不符合農業發展條例第 38-1 條第 1  項第
2 款規定不課徵土地增值稅之要件,按一般用地稅率課徵土地增值稅,並
無認定事實之錯誤存在。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

499 裁判字號: 112年訴字第 450 號
  要  旨:
勞工保險被保險人於保險效力開始後停止前,發生保險事故者,被保險人
或其受益人得請領保險給付。被保險人在保險有效期間發生傷病事故,於
保險效力停止後 1  年內,得請領同一傷病及其引起之疾病之傷病給付、
失能給付、死亡給付。投保單位故意為不合規定之人員辦理參加保險手續
,領取保險給付者,保險人應依法追還;並取消該被保險人之資格。又被
保險人依法申請保險給付時,保險人自得依相關事證審查被保險人投保時
及投保後之資格等情形。被保險人如已罹有病症顯然無法從事工作,即不
符合投保要件,本不應准許投保領取給付,以免違反勞工保險之宗旨。被
保險人如有對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使保險人依該
資料而作成行政處分,而有可歸責於被保險人之事由,其信賴即不值得保
護,被保險人亦不因持續繳納保費而取得信賴保護之基礎。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

500 裁判字號: 89年訴字第 2262 號
  要  旨:
違法行政處分如係提供連續之金錢或其他得分割之物的給付,倘受益人已
信任該行政處分之存續,縱經斟酌對公益之影響,固仍得將之撤銷,惟受
益人已使用所提供之給付而不存在者,亦無須返還,以避免受益人之財產
損失。政府機關或其他公權力團體之行政處分,如導致人民對現存法關係
狀態之信賴落空,且使其在無預期之情況下,因而負擔新的不利益或喪失
已得之利益,對於人民而言,此新負擔縱使在考量更重要公益之追求下有
其必要,然此項不可預期之新負擔,亦非人民所必須接受,此即前述行政
法上所謂之信賴保護原則。

裁判法院:臺北高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

501 裁判字號: 89年訴字第 3365 號
  要  旨:
建築法雖於七十三年十一月七日修正增訂第七十條之一規定:「建築工程
部分完竣後可供獨立使用者,得核發部分使用執照;其核發辦法,由內政
部定之。」惟建築法第一百零一條並未修正,而內政部則係七十五年九月
五日始訂定發布「建築物部分使用執照核發辦法」。是被告所屬之建設局
於七十四年一月二十九日核發建局都字第二三二號部分使用執照時,對於
如何核發部分使用執照,當時有效之法令依據,惟「台灣省建築管理規則
」第三十條之規定而已,且上開規定與七十三年十一月七日新修正增訂之
建築法第七十條之一規定,並不相悖,自得予以適用。
被告所屬建設局依據「台灣省建築管理規則」第三十條之規定,在核發之
系爭部分使用執照上加註:「本部分使用執照有效期限至七十四年一月三
十日逾期作廢」等字句,洵屬於法有據,並無不當。
按「行政官署對其已為之行政行為發覺有違誤之處,而自動更正或撤銷者
,並非法所不許。」前行政法院 (現已改制為最高行政法院) 四十四年判
字第四十號著有判例。參諸現行政程序法第一百十七條前段規定:「違法
行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤
銷;其上級機關,亦得為之。」故被告於八十九年三月十五日以八九府建
管字第○二六五五一號函撤銷該補發之部分使用執照,於法並無不合。
按違法行政處分之受益人無行政程序法第一百十九條所列信賴不值得保護
之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護
之公益者,原處分機關不得撤銷該行政處分,同法第一百十條第二項固定
有明文。惟依同法第一百十九條規定:「受益人有下列各款情形之一者,
其信賴不值得保護︰一、以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政
處分者。二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關
依該資料或陳述而作成行政處分者。三、明知行政處分違法或因重大過失
而不知者。」
查本件原告申請補發系爭部分使用執照時,所持用之部分使用執照影本,
已將加註之「本部分使用執照有效期限至七十四年一月三十日逾期作廢」
等字句,予以去除,此為原告所不爭之事實,並有該經過變造後之部分使
用執照影本附原處分卷可稽。原告雖主張其不知該影本經過變造云云,惟
查原告係起造人,對於建築工程何時應予竣工、原核發之部分使用執照有
效期限為何,自屬知之甚稔,其明知系爭部分使用執照業已逾期失效,仍
向被告申請補發獲准,自係「對重要事項提供不正確資料,致使行政機關
依該資料作成行政處分」者,依前揭規定,其信賴不值得保護。
按行政法上所謂之「平等原則」,係指相同事實應為相同之處理,非有正
當理由,不得為差別待遇而言 (行政程序法第六條參照) ;如果事實不盡
相同而為合理之各別處理,自非法所不許。

裁判法院:臺北高等行政法院


502 裁判字號: 89年訴字第 479 號
  要  旨:
臺灣省立教育學院特殊教育學系畢業之學生,因其擔任特殊教育教師而得
提高一級支薪之授益處分,既在各中等學校適用多年,且該項授益處分係
於原告到職後由被告自行核敘薪級而作成,並非基於原告之申請而為之,
故在未與公益有重大衝突之情況下,自不宜遽為變更,此觀行政程序法第
一百十七條但書第一款、第二款規定自明。原告因信賴該處分有存續利益
而擔任特殊教育教師,因此一授益處分之撤銷,徒增其對教育主管機關之
不信任,反無益特殊教育師資培養之提昇,從而被告上開更正核敘薪級之
處分,顯未就原告之信賴利益予以適度考量,自與行政法之信賴保護原則
相違背,該項處分難謂適法。又公立學校聘用教師之法律性質,依目前學
者之通說,乃認為係成立公法上之契約,其因薪津溢支而生之爭執,乃屬
公法上契約所生給付之問題。

裁判法院:高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

503 裁判字號: 89年訴字第 715 號
  要  旨:
按「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴
。」行政程序法第八條定有明文,該法雖於九十年一月一日始施行,惟行
政行為須符合信賴保護原則,早為學界及實務界所肯認,上揭行政程序法
有關之規定,係此一原則之明文化,是行為時該法雖未施行,仍得予以參
酌適用。經查,本件原告於七十四年六月自前國立教育學院特殊教育系畢
業,七十四年九月二日至被告機關擔任啟聰班教師,是時因前臺灣省政府
教育廳未將教育部七十二年六月八日台人字第二一六五四號函轉知有關機
關、學校,致被告仍依照教育部七十年五月十五日台七十人字第五一四○
二號函釋,以原告擔任特殊教師予以提高一級支薪,核定薪級為一九○元
在案,;嗣經教育部於八十八年十月二十二日以台 (八八) 教中 (人) 字
第八八五○四三五二號函文各縣市政府處理,被告因而於八十八年十一月
二十四日以南金中人字第七八一號核薪通知書通知原告,更正原核薪案 (
即變更原核定薪級一九○元) ,改自一八○元起敘,並追溯至七十四年九
月一日起查,原告於七十四年九月二日至被告機關就職時,被告以其擔任
特殊教育教師予以提高一級支薪,核定薪級為一九○元,揆其性質乃屬授
益之行政處分,且已因被告發給就職通知書而發生實質之確定效果 (存續
力) 。本件原敘薪處分既係被告自已單方之行政行為,原告並任何惡意或
不法之行為,因信賴該授益之敘薪處分,而繼續擔任特殊教育之教師,按
月支領薪俸,其信賴自值得保護,應有信賴保護原則之適用。參酌行政程
序法第一百十七條之規定,若非有違法情事,被告本不得任意撤銷或變更
該己確定之敘薪處分。

裁判法院:高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

504 裁判字號: 90年訴字第 1561 號
  要  旨:
按「私有農地所有權之移轉,其承受人以能自耕者為限,乃土地法第三十
條第一項前段所明定。申請農地所有權移轉登記者,依土地登記規則第八
十二條第一項第一款前段規定,應提出承受人自耕能力證明書,....
..。」又「按法律行為無效,或嗣後歸於無效,而當事人仍使其經濟效
果發生,並維持其存在者,並不影響租稅之課徵。良以稅法所欲掌握者,
乃表現納稅能力之經濟事實,而非該經濟事實之法律外觀。土地增值稅係
依據漲價歸公之原則,對土地所有權人因土地自然漲價所得利益所課徵之
稅款。因之,只要有自然漲價所得以及土地所有權移轉之事實,依土地稅
法第二十八條之規定,除有不課徵之法定理由外,均應課徵土地增值稅,
並不因土地所有權之移轉本身有無效之原因而有不同。......。」
業經前行政法院八十二年九月份庭長、評事聯席會議決議在案。經查:訴
外人鄭○湦既為「隆○鋁門窗」之負責人,且嘉義縣新港鄉公所前所核發
予訴外人鄭○湦之「自耕能力證明書」,亦經撤銷在案,則系爭土地所有
權移轉於訴外人鄭○湦之移轉行為固應屬無效,然系爭土地不僅已因拍賣
為原因移轉登記為訴外人鄭○湦所有,現訴外人鄭○湦更將之移轉登記為
第三人所有,則本件原告與訴外人鄭○湦仍使系爭土地因拍賣所生所有權
移轉之經濟效果發生,並維持其存在,依前述前行政法院八十二年九月份
庭長、評事聯席會議決議,雖本件原告將系爭土地移轉於訴外人鄭○湦之
債權行為及物權行為有無效原因,仍不影響本件土地增值稅之課徵,更與
實質課稅原則相符,故原告主張被告否准系爭土地增值稅之免徵,有違實
質課稅原則云云,自無可採。

裁判法院:高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

505 裁判字號: 90年訴字第 476 號
  要  旨:
查,原告至高雄市啟智學校國中部任職時,被告以其擔任特殊教育教師予
以提高一級支薪,核定薪級為一九○元,揆其性質乃屬授益之行政處分,
且已因被告發給審核通知書及原告之就職任教而發生實質之確定效果 (存
續力) 。本件原敘薪處分既係被告自己單方之行政行為,原告並無任何惡
意或不法之行為,因信賴該授益之敘薪處分,而繼續擔任特殊教育之教師
,按月支領薪俸,其信賴自值得保護,應有信賴保護原則之適用。參酌行
政程序法第一百十七條之規定,若非有違法情事,被告本不得任意撤銷或
變更該已確定之敘薪處分。

裁判法院:高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

506 裁判字號: 90年訴字第 845 號
  要  旨:
本件訴訟乃原告發現登記錯誤或遺漏時,為申請辦理更正土地所有權登記
而遭被告否准,則依原告起訴意旨以觀,乃為請求被告作成一具有確認處
分性質之更正登記處分,故無論處分之內容是否涉及財產或非財產事項,
要屬行政訴訟法第五條課予義務訴訟之範圍,不得以一般給付訴訟為請求
之手段。故而,原告主張其係依據行政訴訟法第八條第一項求為判令被告
「補正」原告之被繼承人土地所有權登記,俾使原告得據以辦理繼承登記
等情,顯屬誤引起訴法條,應認其仍為請求被告應為特定內容行政處分之
課予義務訴訟。從而,本件原告應依行政訴訟法第五條第二項之規定提起
「拒絕申請之訴」,並應對被告否准原告申請更正登記之函所為之行政處
分,於經訴願程序後,始得向本院提起請求該機關應為行政處分或應為特
定內容之行政處分之訴訟。倘認上開駁回申請之負擔行政處分之救濟期間
已然逾越,亦當依行政程序法第一百十七條、第一百二十八條等規定,從
行政程序上謀求救濟解決之道,始為正辦。

裁判法院:高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

507 裁判字號: 91年訴字第 13 號
  要  旨:
按「農會法第十二條所定之農會會員應參加本保險為被保險人,並以其所
屬基層農會為投保單位。非前項農會會員,年滿十五歲以上從事農業工作
之農民,參加本保險為被保險人者,應以其戶籍所在地之基層農會為投保
單位。前項從事農業工作農民之認定標準及資格審查辦法,由中央農業主
管機關會同中央主管機關定之。」農民健康保險條例第五條定有明文。又
行政院農業委員會及內政部會同發布從事農業工作農民申請參加農民健康
保險認定標準及資格審查辦法,於第二條第三款規定:「從事農業工作之
農民申請參加農民健康保險,應具備左列各款資格條件:無農業以外之專
任職業者。‥‥‥」核該辦法有上開條例明文授權,而所設從事農業工作
農民之資格條件,用以區別是否從事農業工作及應參加勞工保險或其他強
制保險,於母法並無牴觸,且合於母法維護農民健康、增進農民福利,促
進農村安定之立法意旨,無違反法律保留原則之情事,先予敘明。本件原
告之配偶黃李血自八十六年八月八日起至死亡之日止,受雇於明發公司,
為原告所不爭,依上開之規定,黃李血自八十六年八月八日起即已不具參
加農保之資格,就不合於要件之喪葬津貼申請仍同意核發,自屬違法。信
賴保護原則固為行政法上之一般法律原則,且明定於行政程序法第八條後
段,惟此原則之適用,須具備三個要件:其一為信賴基礎 (即國家行為) 
,其二為信賴表現 (即人民安排其生活或處置其財產) ,其三則為信賴值
得保護 (即人民之誠實與正當) ,而同法第一百十九條即在明文規範信賴
值得保護與否,「受益人有下列各款情形之一者,其信賴不值得保護︰
以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政處分者。對重要事項提
供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政
處分者。明知行政處分違法或因重大過失而不知者。」查黃李血自八十
六年八月八日起,受雇於明發公司,而不具參加農保之資格,已如前述,
原告於申請喪葬津貼時,就此重要事項不為完全之陳述,致使勞工保險局
依該陳述而作成前授益處分,依行政程序法第一百十九條第二款之規定,
受益人即原告之信賴不值得保護。

裁判法院:臺北高等行政法院


508 裁判字號: 91年訴字第 3848 號
  要  旨:
所謂授益處分,係指行政處分之效果係對相對人設定或確認權利或法律上
之利益者而言。主管機關對土地課徵田賦,本質上係對人民課予義務之負
擔處分,非授益處分可比,自無行政程序法第一百十七條但書所規定信賴
保護原則之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

509 裁判字號: 91年訴字第 3938 號
  要  旨:
縱非偽造該文書之行為人,惟其既提出該同意書以為申請之重要依據,自
應查證並擔保其正確性,否則並無信賴保護之可言。

510 裁判字號: 91年訴字第 891 號
  要  旨:
當核課處分作成、生效後,並發生實質存續力時,基於法安定性原則及信
賴保護原則考量,稽徵機關應固受到該核課處分之拘束,不得任意變更或
撤銷,惟稅捐機關在核課期間內若另發現有應徵之稅捐時,依稅捐稽徵法
第 21 條之明文規定,稽徵稅捐機關本得依法予以補行課徵,蓋此時稅捐
稽徵機關作成之補徵處分係屬新的核課處分,並非變更原處分,本不受原
處分之拘束,此時稅捐機關既不受原處分之拘束,從而,納稅義務人自不
得據之作為信賴基礎,主張信賴保護,否則,稅捐稽徵法第 21 條之規定
恐將淪為具文,而無適用之餘地。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

511 裁判字號: 92年訴字第 146 號
  要  旨:
親屬身分關係是本於一定法定關係而生,行政機關依據當事人提出之形式
資料辦理戶籍身分之登載非創設或形成親屬身分關係的原因效果,誤載當
事人姓名,並非授予利益之行政處分,且事關身分關係,行政機關基於因
顯然錯誤之登記,嗣後發現真實,依據戶籍法規定所為之更正登記,即無
當事人所主張信賴利益保護及是否符合比例原則的問題。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

512 裁判字號: 92年訴字第 1633 號
  要  旨:
「經濟部能源局組織條例」草案雖已於九十年間送請立法院審議,惟尚未
經三讀通過,因此能源委員會組織既尚未法制化,並無獨立員額編制及預
算,不具單獨之法定地位,自不符「行政機關」之定義,而僅具經濟部內
部單位之性質。故本件能源委員會基於授權與內部分工,依法作成意思表
示,應視為經濟部所為之意思表示。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

513 裁判字號: 92年訴字第 1933 號
  要  旨:
法安定性非絕對不可逾越之原則,行政在個案正義、公益等要求下,應對
既存之行政行為或法律關係作適當調整。 

514 裁判字號: 92年訴字第 271 號
  要  旨:
公共設施保留地係土地所有權人以市地重劃方式取得,並無適用土地稅法
第 39 條第 2  項規定免徵土地增值稅規定之事由,縱非明知此法律規定
,亦難謂無因重大過失而不知之情形,其對彰化縣稅捐稽徵處土地免徵土
地增值稅之處分即不值得保護,當事人自不得對此主張有信賴保護原則之
適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

515 裁判字號: 92年訴字第 5018 號
  要  旨:
函中使用「更正」字樣,但實質上是行為人自行就原處分為一部之撤銷,
依行政程序法第 117  條規定,自為法之所許;此並非行政程序法第 101
條所謂行政處分有誤寫、誤算或其他類此顯然錯誤之情形。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

516 裁判字號: 92年訴字第 5448 號
  要  旨:
行政程序法第 128  條第 1  項第 1  款事由之程序重新進行,係以廢止
「有持續效力之合法行政處分」為目的;非有持續效力之行政處分,其合
法性判斷,以作成時之法律及事實狀況為準。故因免職之行政處分一經下
達,即生免職之法律效力,係非有持續效力之行政處分,自無適用同條項
款規定之餘地。 

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

517 裁判字號: 92年訴更一字第 30 號
  要  旨:
(一)核定發放補償費及自動拆遷獎勵金之行政處分,並未構成何種法律
      不能或違背公序良俗之情事,縱當事人使行政機關陷於錯誤而作成
      該授益行政處分,惟一般理智謹慎之人亦無從自該行政處分合理判
      斷存有明顯之瑕疵。故於台中市政府依法撤銷該違法行政處分前,
      仍應認該行政處分具有存續力,自不得以該行政處分無效,請求當
      事人返還據以受領之利益。
(二)對違法之授予利益行政處分,已允許原處分機關於不違背信賴利益
      原則下,行使撤銷權,並無行使期限之限制。故於九十年一月一日
      行政程序法施行後,對於違法之行政處分,行使撤銷權時,雖定有
      二年之除斥期間限制,然依法律不溯及既往原則之適用,自應以九
      十年一月一日行政程序法施行後,始開始計算其除斥期間。
(三)公法上之契約須以完成行政作為為其目的,始為相當,參酌現行我
      國實務及學說就行政契約之判斷所採取之「契約標的理論」,本件
      切結書並非係台中市政府基於徵收之行政目的而與當事人所締結者
      ,非屬行政契約。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

518 裁判字號: 92年訴更一字第 73 號
  要  旨:
本件係關於徵收溢付補償金而請求返還之爭訟,而公用徵收所發補償費,
性質上屬侵害性質之損失補償,並非民法上之損害賠償;臺北縣政府亦陳
明係基於公法上不當得利之法律關係為請求,僅其請求權之行使、返還之
範圍等準用民法有關不當得利之規定;是本件訴訟仍屬公法上爭議事件,
當事人抗辯本件以民法上不當得利作為請求權基礎,並非「公法上原因」
,尚有誤解。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

519 裁判字號: 92年簡字第 391 號
  要  旨:
所謂「信賴保護原則」,係指行政行為應保護人民正當合理的信賴。其適
用要件非僅須具信賴基礎(國家行為)、信賴表現(人民安排其生活或處
置其財產),並須有人民之信賴值得保護(人民誠實、正當、並斟酌公益
)要件。況提供金錢或可分物給付之情形,信賴表現則是指受益人基於對
該違法行政處分的信賴,使用所提供之給付,或作成不能回復或難於回復
之財產處置,其間並有因果關係而言,始足證實或表徵其信賴;若僅為單
純主觀期待或消極受領給付,而非積極為上開行為者,即難認有信賴表現
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

520 裁判字號: 92年簡字第 854 號
  要  旨:
當事人預知如不符合請領資格而領取本津貼者,其溢領之津貼將被追還,
本不生信賴保護之問題,機關基於法律授權,自得直接命令當事人繳還。
此外,民法第 182  條所謂其所受之利益已不存在者,非指所受利益之原
形不存在者而言,金錢係屬可代替性之利益,原受領金額縱已花費,並非
所受之利益已不存在。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

521 裁判字號: 93年訴字第 1075 號
  要  旨:
行政程序法第 111  條第 7  款、第 110  條第 4  項分別規定行政處分
有重大明顯之瑕庛者,無效;無效之行政處分自始不發生效力。行政處分
如僅未載明必要之內容,致內容不明確,而該「不明確」未達無法理解處
分意旨之程度,尚屬違法之行政處分,得訴請撤銷。惟本件行政處分則完
全無法依處分函之內容得悉所欲撤銷之標的,內容不明確達無法理解處分
意旨之程度,顯具重大瑕庛而無效,而無效之行政處分自始不生效力,受
處分人原無待提起撤銷之訴即得主張無效,然其雖亦認原處分為無效卻仍
執意提起本訴,自屬欠缺權利保護要件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

522 裁判字號: 93年訴字第 1418 號
  要  旨:
依捐稽徵法第 28 條規定,有無應退還或涉不當得利而可退還事由,屬稽
徵機關與納稅義務人間的事宜,不因是由納稅義務人自行繳納或經移送強
制執行徵起而有不同。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

523 裁判字號: 93年訴字第 2039 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分
機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。對此若行政
處分如有意思與表示不一致之瑕疵,原處分機關或其上級機關自得予以撤
銷並變更之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

524 裁判字號: 93年訴字第 2614 號
  要  旨:
人民聲請重開程序並非屬於「依法申請之案件」,行政機關縱未依其請求
發動職權,人民亦不得提起課予義務訴訟。對此當事人無從主張其有權利
或法律上利益受損害,故對主管機關顯無公法上請求權,其據此提起課予
義務訴訟,判斷上並無訴訟權能,此部分為當事人不適格而無訴理由,應
予駁回。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

525 裁判字號: 93年訴字第 378 號
  要  旨:
行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,除已依行政程序
法第 39 條規定,通知處分相對人陳述意見,或決定舉行聽證外,應給予
該處分相對人陳述意見之機會。惟本件當事人所爭執之原處分,係臺中縣
稅捐稽徵處就土地對當事人核課九十二年度地價稅之處分,依現有之保存
資料顯示,當事人自七十八年間購得土地起,即均按一般稅率課徵地價稅
,嗣接獲當事人申請改按工業用地稅率課徵,而請當事人提示工廠設立許
可登記等資料供核,然當事人迄未提出,是依臺中縣稅捐稽徵處現有保存
及查得資料所根據之事實,客觀上明白足以確認土地仍應按一般用地稅率
課徵地價稅。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

526 裁判字號: 93年訴字第 457 號
  要  旨:
行政處分具有構成要件效力,即有效之行政處分,處分機關以外之國家機
關,除非是有權撤銷機關,應尊重該行政處分,並以之為行為之基礎,因
而一有效行政處分(前行政處分)之存在及內容,成為作成他行政處分之
前提要件時,前行政處分作成後,他行政處分應以前行政處分為其構成要
件作為決定之基礎,該他行政處分成為行政訴訟之訴訟對象時,由於前行
政處分並非訴訟對象,該他行政處分之受訴行政法院,並不能審查前行政
處分之合法性,前行政處分之合法性應由以前行政處分為程序對象或訴訟
對象之訴願機關或行政法院審查之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

527 裁判字號: 93年訴字第 75 號
  要  旨:
關於土地法第 68 條之時效期間土地法本身並未明文規定,惟因該條是國
家賠償的特別規定,而國家賠償法第 8  條第 1  項規定,賠償請求權,
自請求權人知有損害時起,因二年間不行使而消滅,自應予類推適用

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

528 裁判字號: 93年訴字第 765 號
  要  旨:
獎勵金之發給,係由公立醫療機構按照醫師之職位類別及經評定之服務成
績等事項,在相關醫療基金預算範圍內予以計算核發,乃公立醫療機構為
達醫師專勤服務,就具體事件,所為發生決定發給獎勵金之授益行政處分
。至原告所簽署之服務切結書,‧‧‧無非重述公務人員任用後「禁止兼
職義務」,是原告本於公職醫師身分所為恪遵專勤服務規定,並願竭誠服
務病患之書面誓言,與行政契約之成立與否無涉。再按切結書的法律性質
,亦非當屬對等平行關係之「承諾」,而成立公法契約。

裁判法院:高雄高等行政法院


529 裁判字號: 93年訴字第 815 號
  要  旨:
古蹟指定審查程序之開始可由職權主動或因申請而發動,申請僅係促使行
政機關發動職權。

530 裁判字號: 93年訴字第 881 號
  要  旨:
本件原告於九十年三月二十二日簽請被告核准以公餘、自費方式至高醫口
腔衛生研究所碩士在職專班進修,而原告自始亦以該方式前往進修,且被
告於九十二年六月調查其所屬同仁,自九十一學年第二學期以後,擬依進
修費用補助作業要點規定提出申請補助者,原告亦未提出申請,是被告核
准原告自九十年九月入學起至九十二年六月畢業止,以公餘、自費方式前
往高醫口腔衛生研究所碩士在職專班進修,原告應知之甚詳。再由國民健
康局核定之九十二年度菸害防制及衛生保健基金推動地方衛生保健工作計
畫所編列之預算,係自九十二年一月起依該工作計畫由被告推薦進修之人
員,始得申請補助,原告於九十年九月即已開始進修,且非經被告推薦進
修,與上開工作計畫規定申請進修之要件不合,是被告核發原告進修費用
補助之處分自屬違法,原告為被告所屬保健課課長,為該單位之主管,被
告九十二年度菸害防治及衛生保健基金推動地方衛生保健工作計劃,係其
負責擬定,為其所是認,對其進修之方式,及有關經費之運用是否合法、
正當,自無不知之理,故其對上開核發進修費用補助之處分,即有行政程
序法第一百十九條第三款規定信賴不值得保護之適用。

裁判法院:高雄高等行政法院


531 裁判字號: 93年訴字第 900 號
  要  旨:
獎勵金之發給,係由公立醫療機構按照醫師之職位類別及經評定之服務成
績等事項,在相關醫療基金預算範圍內予以計算核發,乃公立醫療機構為
達醫師專勤服務,就具體事件,所為發生決定發給獎勵金之授益行政處分
。至原告所簽署之服務切結承諾,‧‧‧無非重述公務人員任用後「禁止
兼職義務」,是原告兩人本於公職醫師身分所為恪遵專勤服務規定,並願
竭誠服務病患之書面誓言,與行政契約之成立與否無涉。再按切結承諾之
法律性質,亦非當屬對等平行關係之「承諾」意思表示,而成立公法契約
。

裁判法院:高雄高等行政法院


532 裁判字號: 93年訴更字第 22 號
  要  旨:
建築物所有權人既知土地業經變更為住宅區,非屬免徵贈與稅之公共設施
保留地,其信賴自有不值得保護之事由;且其信賴免稅處分之利益,亦非
顯然大於維護租稅公平(租稅核課正當行使)之公益,主管機關撤銷違法
之免稅處分且補徵贈與稅,自無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

533 裁判字號: 93年訴更一字第 12 號
  要  旨:
按法治國為憲法基本原則之一,法治國原則首重人民權利之維護、法秩序
之安定及誠實信用原則之遵守。人民對公權力行使結果所生之合理信賴,
法律自應予以適當保障,此乃信賴保護之法理基礎,亦為行政程序法第一
百十九條、第一百二十條及第一百二十六條等關於行政處分之「信賴保護
原則」相關規定之所由設,惟行政法上「信賴保護原則」,並不限於上開
行政程序法之規定。凡人民因信賴行政機關所為「行政行為」之事實,並
依此事實產生信賴基礎,而為合理規劃及使用之行為,且無行政程序法第
一百十九條所列信賴不值得保護之情形,又其信賴利益保護之結果,並未
對造成公益之重大危害者,且信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益,則
該行政行為即不得撤銷,以保護人民之信賴利益。次按非都市土地之使用
管制,悉依經公告之使用分區及使用地種類之編定為據。直轄市或縣(市
)政府就非都市土地為各種使用地編定結果,依同法施行細則第十八條第
四項規定,應登載於土地登記簿,此項登載,乃為執行管制之技術性規定
,按公告之編定結果照錄,在於方便執行管制之查考,不能代替公告之編
定結果作為管制之依據。公告之編定結果為管制依據,其公告內容錯誤足
以引起對於土地使用管制依據之信賴,具有信賴基礎;反之,土地登記簿
之記載並非管制依據,其錯誤不足以引起對於土地使用管制依據之信賴,
不具有信賴基礎,無從構成信賴保護原則之要件而排除對於錯誤編定結果
之撤銷。

裁判法院:臺中高等行政法院


534 裁判字號: 93年訴更一字第 138 號
  要  旨:
公務員准予提敘二級之行政處分係屬形成而非給付性質之處分,相對人難
因信賴而展開具體之信賴行為。

535 裁判字號: 93年簡字第 192 號
  要  旨:
主管機關依傳染病防治法第 37 條第 1  項所為之命令,該命令之相對人
雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,其性質為一般處分。該項
規定係授與主管機關為杜絕傳染病之發生、傳染及蔓延之目的,依其專業
考量,作成留驗、令遷入指定處所檢查或施行必要處置之處分,此核屬主
管機關裁量權之行使,或屬主管機關適用不確定法律概念之「判斷餘地」
,無論從裁量之理論或不確定法律概念之見解,主管機關依該項規定所為
之處分應受尊重,其他機關甚至法院亦不得以其自己之判斷,代替該管主
管機關所為之上開一般處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

536 裁判字號: 93年簡字第 448 號
  要  旨:
依行政程序法第 117  條規定,受益人無同法第 119  條所列信賴不值得
保護之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲
維護之公益者,違法行政處分不得撤銷。若無信賴不值得保護之情事,原
處分雖屬違法,仍不得撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

537 裁判字號: 93年簡字第 559 號
  要  旨:
(一)依照學者通說見解,公務員任用之任官行為係須相對人協力之行政
      處分。對此公務員所受領之俸給,依公務人員俸給法,亦不可能單
      獨於任用之外,而與公務員形成行政契約。
(二)依國軍空勤加給支給辦法為之,行政機關不得自行任意給付,而未
      有符合支領加給之事實,該核定處分有誤,對此既不符合支領標準
      ,亦有因重大過失不知而支領之情形,其信賴不值得保護。故行政
      機關未依相關法令而竟違法核給加給者,並無信賴保護原則之適用
      。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

538 裁判字號: 93年簡字第 73 號
  要  旨:
提供金錢或可分物給付之情形,信賴表現則是指受益人基於對該違法行政
處分的信賴、使用所提供之給付,或作成不能回復或難於回復之財產處置
,其間並有因果關係而言,始足證實或表徵其信賴;若僅為單純主觀期待
或消極受領給付,而非積極為上開行為者,即難認有信賴表現,應認因欠
缺信賴要件,而無信賴保護原則之適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

539 裁判字號: 93年簡更一字第 31 號
  要  旨:
當事人原先領取徵收補償費之法律上原因為原補償處分,在該補償處分未
被撤銷前,當事人受領徵收補償費,即屬具有「法律上原因」;縱事後台
北縣政府發覺計算有誤時,即有必要將補償處分先予撤銷,當事人受領金
錢給付之法律上原因始會因此而歸於消滅,並產生不當得利返還之問題。
台北縣政府並未撤銷原徵收補償處分,該處分既未經合法撤銷或廢止,當
事人受有該徵收補償費之法律上原因仍屬存在,並非無法律上原因,與公
法上不當得利之要件,尚有未合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

540 裁判字號: 94年訴字第 187 號
  要  旨:
撤銷或廢止行政處分之信賴補償問題,須以相對人因該處分獲得利益為前
提,故若相對人並未因該處分獲得利益,行政機關對於相對人即無授予利
益行政處分存在,亦無法適用信賴補償相關規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

541 裁判字號: 94年訴字第 313 號
  要  旨:
信賴保護原則僅在授益處分始有適用之餘地,課徵土地增值稅係負擔處分
,並無信賴保護原則之適用。

542 裁判字號: 94年訴字第 571 號
  要  旨:
受益人有行政程序法第 119  條第 2  款所規定之信賴不值得保護之事由
時,依同法第 117  條第 2  款規定之意旨,對於違法之行政處分,縱使
於法定救濟期間經過後,原處分機關仍得依職權為全部或一部之撤銷;其
上級機關,亦得為之。又行政處分雖因違法或合法之不同,而將排除行政
處分效力之行為,分為「撤銷」及「廢止」二種;惟「撤銷」之法律效果
原則上係溯及的失其效力,「廢止」之法律效果係非溯及的即向後的失其
效力;依「舉重以明輕」之法理,對於違法之行政處分,如具備限制較多
之廢止要件時,亦得予以廢止,於法應無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

543 裁判字號: 94年訴字第 599 號
  要  旨:
按行政處分經送達後即發生實質的存續力,該行政處分就其內容對相對人
、關係人及原處分機關發生拘束之效力,在該行政處分未經撤銷或變更前
,當事人均應受該行政處分內容之拘束。又行政程序法雖於 90 年 1  月
1 日開始施行,然前開法理於該法施行前之行政處分亦有適用。次按行政
機關與土地承租人就轉業金部分協調,雖已有共識,然該轉業金是否可核
發及可核發之限額為多少,仍須由地方政府釋示後再行決定,亦即此協調
結果,就是否發給轉業金,並不確定,故就協調會議紀錄之內容,即尚難
認定雙方已締結行政和解契約。又承租人領取轉業金之依據,乃依機關所
為之函,而該函係通知承租人領取終止租約後之補償金及轉業金,故有關
轉業金之發放為機關基於職權及主觀的效果意思,就公法上具體事件所為
之決定,而對外直接發生法律效果之單方意思表示,則其性質應屬授益之
行政處分,而非屬行政契約。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

544 裁判字號: 94年訴字第 635 號
  要  旨:
「授予利益之合法行政處分,有下列各款情形之一者,得由原處分機關依
職權為全部或一部之廢止:一法規准許廢止者。二原處分機關保留行政處
分之廢止權者。三附負擔之行政處分,受益人未履行該負擔者。四行政處
分所依據之法規或事實事後發生變更,致不廢止該處分對公益將有危害者
。五其他為防止或除去對公益之重大危害者。」為行政程序法第 123  條
所明定。蓋基於法律安定及信賴保護之要求,合法之授益處分,原則上不
能廢止,須具備前開規定各款原因,始得例外為之。又建築執照為申請建
築之許可,即屬授益之行政處分,被告如欲廢止合法之建築執照,自須符
合前揭規定,始為適法。

裁判法院:臺北高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

545 裁判字號: 94年訴更一字第 160 號
  要  旨:
訴外人於從軍時,因失蹤已達期限而使繼承人受有撫卹金,惟後察知訴外
人之失蹤實為陣前叛逃,故該一撫恤相關款項為無法律上原因而受利益,
自應由繼承人歸還。應認該一違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之,且違法行
政處分經撤銷後,溯及既往失其效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

546 裁判字號: 94年簡字第 78 號
  要  旨:
公法上不當得利之構成要件,不問造成該財產變動是否可歸責及應歸責何
人,純係以欠缺法律上原因所造成之財產上變動,請求回復其財產狀況。

547 裁判字號: 95年訴字第 92 號
  要  旨:
大學退學之行政處分,固非不得以言詞或其他方式為之,不以書面為必要
。然依大學行政制度過去慣例,一向以書面為之,故所謂口頭通知,不過
是先行預告未來將作出之處分,顯非行政處分。

548 裁判字號: 96年訴字第 1117 號
  要  旨:
環境影響評估法第八條所稱「對環境有重大影響之虞」,屬於不確定法律
概念中之規範概念,亦即須經由科技專門知識,或採取評價之態度,始能
加以確定之法律概念。而學理上均認為不確定法律概念所涉及之事項,倘
若具有高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷,例如國家考試之評分
、學生成績之評定、計畫性政策之決定、公務員能力之評價、獨立專家委
員會之判斷、專門科技事項、行政上之預測決定或風險評估等,由於法院
審查能力有限,而承認行政機關就此等事項之決定,有判斷餘地。但如行
政機關之判斷有恣意濫用及其他違法情事,亦應承認法院得例外加以審查
,其可資考量之情形包括:1、行政機關所為之判斷,是否出於錯誤之事
實認定或錯誤之資訊。2、行政機關之判斷,是否有違一般公認之價值判
斷標準。3、行政機關之判斷,是否違反法定之正當程序。4、作成判斷
之行政機關,其組織是否合法且有判斷之權限。5、行政機關之判斷,是
否出於與事物無關之考量,亦即違反不當連結之禁止。6、行政機關之判
斷,是否違反平等原則,仍應由法院審查。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

549 裁判字號: 96年訴字第 22 號
  要  旨:
建築法第 30 條規定:「起造人申請建造執造或雜項執照時,應備具申請
書、土地權利證明文件、工程圖樣及說明書。」其中有關土地權利證明文
件,無論建築基地或共有巷道之土地權利證明文件,無非在證明起造人之
權利存在,避免與鄰地所有人或巷道共有人之權利爭執,與建築法第 1
條所規定建築管理之目的,為維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進
市容觀瞻尚無直接之關係,故事後補具,於上開建築管理之目的,應屬無
違,於被告機關撤銷其建造執照前補正者,應認其瑕疵已補正而治癒。原
告主張限於行政程序法第 114  條第 1  項之情形方得補正,惟該條項規
定應僅例示規定,蓋行政處分態樣至為繁夥,該條項僅就其違反程序或方
式之常見者予以例示並不限於該條項規定者,始得補正。

裁判法院:台中高等行政法院

550 裁判字號: 96年訴字第 3068 號
  要  旨:
主管機關依監察法第 18 條第 2  項前段規定,廢止被彈劾人員在懲戒案
進行期間所受之升遷處分,不生信賴保護問題。

551 裁判字號: 96年訴字第 3706 號
  要  旨:
主管機關既已肯認停車位登記證之申辦合法,核發登記證在先,逾兩年後
始對申請人所提相同資料,以系爭停車位登記證申辦所提之部分文件未符
規定而否認在後,不僅已逾撤銷期限而喪失其撤銷權,且亦有違對申請人
正當信賴之保護。

552 裁判字號: 96年訴字第 3924 號
  要  旨:
(一)申請歸化我國國籍者,應提出喪失其原有國籍之證明,如申請歸化
      我國國籍者所附之喪失國籍證明文件有不合法情形,應予撤銷其國
      籍歸化,國籍法之立法目的係因我國對外國人申請歸化係採取單一
      國籍政策,並對渠等有無喪失國籍進行實質審查之故。我國駐奈及
      利亞代表處(即駐奈及利亞商務代表團)就原告申請驗證之外國文
      書─喪失奈及利亞公民權宣誓書,僅係核對驗證該文書上外國政府
      官員或公證人之簽章無誤後予以作形式效力之證明,至文件內容及
      實質效力則不在證明範圍。可知,任何國外文件雖經我國駐外館處
      及外交部驗證,並不必然因而推定其內容亦屬真實。
(二)原告之喪失奈及利亞國籍證明文件雖經外交部確認係奈及利亞國外
      交部核蓋鋼印及相關官員簽字,惟我國駐奈及利代表處認為上開文
      件內容之真偽仍有疑慮,恐係價購而來,乃再行文洽奈及利亞國政
      府查證,以避免其藉以歸化我國國籍,經奈及利亞國內政部函復原
      告所持之喪失奈及利亞公民權宣誓書係屬偽造。承上,堪認原告持
      以申請歸化中華民國國籍之喪失奈及利亞公民權宣誓書係屬偽造甚
      明。故不論原告之喪失奈及利亞國國籍證明文件究否經我駐奈及利
      亞聯邦共和國商務代表團認證及外交部複驗,亦僅有形式上真正之
      效力,不影響該證明文件之實質內容係偽造之事實,原告上開主張
      ,自非可採,足見原告於申請歸化時並未喪失奈及利亞國國籍。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

553 裁判字號: 96年訴字第 4139 號
  要  旨:
建築物起造人、所有權人或使用人申請室內裝修合格證明時,依建築物室
內裝修管理辦法第 29 條之 1  規定,應檢附經審查人員竣工查驗合格簽
證之檢查表,係主管機關審核發給合格證明關於認定裝修竣工結果是否符
合法令規定之重要事項之依據,如申請人提供簽證不實之檢查表,致使主
管機關依該資料而發給室內裝修合格證明,則申請人之信賴不值得保護。
是以,主管機關以申請人檢附室內裝修審查合格申請書中關於認定室內裝
修竣工結果是否符合法令規定之重要事項,竟提供簽證內容不實之合格簽
證檢查表,致主管機關依該錯誤之資料作成發給裝修合格證明之處分,於
法即有違誤,申請人之信賴亦無值得保護之情事,乃依行政程序法第 117
條規定,依職權以原處分撤銷室內裝修合格證明,於法並無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

554 裁判字號: 96年訴字第 750 號
  要  旨:
原告向被告提出申請時,已對其申請之各筆土地使用分區,並非依都市計
畫法劃定為農業區、保護區內之土地乙節知之甚詳。縱被告雖疏未查明,
誤為核發系爭使用同意書,然原告於申請使用同意書之初,既有客觀事實
足以證明其知悉所承租之系爭土地並非依都市計畫法劃定為農業區、保護
區內之土地,卻仍向被告提出申請,則原告對於被告核發系爭農業用地容
許作農業設施使用同意書顯屬違法之事實,縱非明知亦有重大過失而不知
之可歸責原因。何況,被告於核發系爭之使用同意書後,原告並不因而在
系爭土地增設各種農業設施,而有信賴利益值得保護之情形,揆諸前揭說
明,自無信賴保護原則之適用。

裁判法院:高雄高等行政法院

555 裁判字號: 96年簡字第 312 號
  要  旨:
按所稱行政處分,係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權
力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為,為行政程序法第九十二
條第一項所明定。服務獎勵金之發給性質上乃一授益性行政處分,然原告
提起之訴訟係聲明確認被告溢發獎勵金之相關催討函文,非屬行政處分,
不得為執行名義,尚不符上揭行政訴訟法第六條第一項所定確認訴訟之類
型,自不適法。次按消滅時效係指在一定期間內繼續不行使權利,而發生
請求權減損效力的制度,時效制度不僅在維護現行法律秩序的安定性,而
且具有濃厚的教育意義與督促功能,提醒權利人及時適當地行使權利,使
權利人不敢怠於行使權利,減少法律糾紛,以增進社會的和諧關係。時效
期間係因權利人怠於行使權利,在時效期間進行中,有與時效制度或其精
神相反的事實發生,如權利人有行使請求權或義務人有承認請求權等行為
,時效自不宜繼續進行,同時為維護權利人的利益並簡化法律關係,使中
斷事由終止後重新起算。
   
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

556 裁判字號: 97年再字第 64 號
  要  旨:
對於同一事件之高等行政法院及最高行政法院所為『判決』同時本於行政
訴訟法第 273  條第 1  項第 9  款至第 14 款以外之法定事由提起再審
之訴者,由最高行政法院合併管轄;但對於高等行政法院判決提起上訴,
而經最高行政法院認上訴為不合法以裁定駁回,對於該高等行政法院判決
提起再審之訴者,無論本於何種法定再審事由,仍應專屬原高等行政法院
管轄。又當事人向最高行政法院提起上訴,是否合法,係屬最高行政法院
應依職權調查裁判之事項,聲請人對最高行政法院以其上訴為不合法而駁
回之裁定,以發見未經斟酌之證物為由聲請再審,依行政訴訟法第 283
條準用同法第 275  條第 1  項之規定,專屬最高行政法院管轄,不在同
條第 3  項規定之列。

裁判法院:高雄高等行政法院

557 裁判字號: 97年訴字第 1366 號
  要  旨:
行政機關欲廢止合法之授益性行政處分者,應於廢止處分中具體敘明廢止
之必要性、如不廢止將對公益將產生何種重大危害、「合理之補償」程度
等。

558 裁判字號: 97年訴字第 142 號
  要  旨:
營業稅法第 35 條規定營業人應以每 2  月為 1  期,於次期開始 15 日
內,填具規定格式之申報書,檢附退抵稅款及其他有關文件,向主管稽徵
機關申報銷售額、應納稅額並繳納之,是營業稅之繳納一般係採報繳制,
並無核定通知書,故營業人就其申報部分於申報繳稅後如未獲退、補稅款
通知書,即屬核課確定。

裁判法院:臺中高等行政法院

559 裁判字號: 97年訴字第 179 號
  要  旨:
房屋稅條例第 15 條第 1  項第 2  款所謂「經立案之私立慈善救濟事業
」,並未明文規定私立慈善救濟事業之立案主管機關,自應依立法目的及
精神,再以慈善救濟事業之型態、範圍及其設立法令依據與認定標準,予
以認定。內政部認為辦理慈善救濟事業之財團法人醫療機構,其並非立案
主管機關,而原告之立案機關衛生署,則依其職權明白認定原告係慈善救
濟事業,原告自無再向內政部重復立案之必要,依上開醫療法第 11 條及
同法第 38 條第 2  項之規定,原告自符合房屋稅條例第 15 條第 1  項
第 2  款所規定「業經立案之私立慈善救濟事業」之要件。

裁判法院:臺中高等行政法院

560 裁判字號: 97年訴字第 1837 號
  要  旨:
原告是否有值得保護之信賴,除依行政程序法第 119  條規定要件判斷外
,於提供金錢給付之情形,尚須就受益人有無因該金錢之給付而耗用之,
或作成不能回復或難於回復之財產處置,其間並有因果關係者而論,若僅
消極受領給付,而非積極為上開行為者,即難認有信賴表現,自無信賴保
護原則之適用。本件原告僅係消極受領被告所核定公保養老給付優惠存款
金額之利息,其並未指出及舉證因該優惠存款金額之利息受領,而有如何
之耗用行為,或作成不能回復或難於回復之財產處置,自難認其信賴原違
法授予利益之行政處分而值得保護。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

561 裁判字號: 97年訴字第 223 號
  要  旨:
按具有重大明顯瑕疵之行政處分無效,固為行政程序法第 111  條第 7
款所規定,然行政處分無效,為自始確定之無效,無待作成行政處分。而
人民對於所主張無效之行政處分,為原處分機關所否認,僅得於合行政訴
訟法第 6  條規定之要件下,對該處分提起確認行政處分無效之訴訟,而
非以原處分機關否認行政處分無效之通知為行政處分,而對之提起撤銷訴
訟以為救濟。是處分機關以其所為行政處分並無無效原因之函復,尚非行
政處分。

裁判法院:臺中高等行政法院

562 裁判字號: 97年訴字第 2341 號
  要  旨:
政府資訊公開法之立法目的係為便利人民共享及公共利用政府資訊,保障
人民知的權利,增進人民對公共事務之暸解、信賴及監督,並促進民主參
與,該法第 1  條已明揭,故依該法公開之政府資訊自應係與公共事務有
關者,此徵諸同法第 7  條第 1  項規定益明。系爭派令所載僅屬原告個
人事項,與公共事務無涉,亦無該法適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

563 裁判字號: 97年訴字第 2377 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條前段規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,
原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷。查同一公司之歷次變更登記有
其連續性,原告 89 年 3  月 2  日申准之增資須屬實,始能憑辦其公司
資本總額變更登記,進而據以為嗣後之改選董事、監察人、董事長、所營
事業、修正章程、負責人印鑑變更等變更登記。亦即原告後續 2  次之核
准變更登記,即臺北市政府 90 年 11 月 13 日府建商字第 090125263
號函核准改選董事、監察人、改選董事長變更登記,臺北市政府 94 年
1 月 7  日府建商字第 09326744010  號函核准改選董事、監察人、所營
事業、修正章程、負責人印鑑變更登記,皆係以前開增資變更登記有效存
立為前提。該增資變更登記既經依法撤銷,則據該登記為基礎之後續變更
登記即失所依附,被告自得依職權併予撤銷。原告主張被告一併撤銷後續
所為變更登記違反比例原則,未依法行政,並無可取。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

564 裁判字號: 97年訴字第 2955 號
  要  旨:
主管機關撤銷違法核發學士後國民小學教師職前教育學分證明書及修畢國
民小學師資職前教育證明書之原處分,對於申請人任教職之資格固有影響
,然因高中以下學校及幼稚園師資之培育事涉教師素質、教學品質、師資
培育之法秩序,申請人之信賴利益並未顯然大於撤銷所欲維護之公益。

565 裁判字號: 97年訴字第 3011 號
  要  旨:
房屋稅條例第 1  項第 2  款規定,私有房屋業經立案之私立慈善救濟事
業,不以營利為目的,完成財團法人登記者,其直接供辦理事業所使用之
自有房屋免徵房屋稅。財政部 64 年 11 月 4  日台財稅字第 37824  號
及同年 12 月 19 日台財稅字第 38987  號函,已釋示宗教團體興辦之醫
院屬慈善救濟事業,得免徵房屋稅;又在現今醫療體系中,醫療財團法人
醫院依據上開醫療法規定,仍具『救濟』之性質,即其仍持續提供醫療救
濟服務,爰應可認屬廣義之『慈善』事業。綜上,財團法人○○綜合醫院
及其各分院應可認屬慈善救濟事業。」等語在卷。因此,內政部已明白表
示辦理慈善救濟事業之財團法人醫療機構,內政部並非立案主管機關,且
原告之立案機關衛生署,亦已依其職權認定原告係慈善救濟事業,則在上
開認定經有權機關予以撤銷之前,各機關均應予以尊重,故依上揭說明,
足認原告已符合房屋稅條例第 15 條第 1  項第 2  款所定「業經立案之
私立慈善救濟事業」之要件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

566 裁判字號: 97年訴字第 318 號
  要  旨:
按「公務人員之任用,依本法行之。」為公務人員任用法第 1  條所規定
。惟為因應公立醫療機構醫事人員之專業特性及加強人才羅致,公務人員
任用法於 85 年 11 月 14 日修正公布,將第 33 條:「技術人員、教育
人員、交通事業人員及公營事業人員之任用,均另以法律定之。」修正為
:「技術人員、教育人員、醫事人員、交通事業人員及公營事業人員之任
用,均另以法律定之。」增訂醫事人員之任用亦屬「另以法律定之」範圍
,俾利解決其用人困難。嗣醫事人員人事條例於88 年 7  月 15 日制定
公布,始將有關依法領有專門職業證書之醫師並任公立醫療機構,經考試
院會同行政院認定由醫事人員擔任之職務之醫師,納入依該條例規範之人
事事項。則原告自 83 年 9  月 16 日起即任職被告醫院,係屬依公務人
員任用法任用之公務員,其與被告之間,乃公務員之任用關係,並非基於
聘用關係之行政契約關係甚明。

裁判法院:高雄高等行政法院

567 裁判字號: 97年訴字第 319 號
  要  旨:
按「事業單位組織人力精簡,其所屬員工如無選擇留任之權利,必須依規
定離職,或不離職將使其勞動條件受損者,則屬勞工保險失業給付實施辦
法規定之非自願離職;惟如員工具有選擇權利,而卻自願提前優惠退休或
自請離職方案離職,則不符合上開辦法之規定,不得請領失業給付。」經
核並無違法律或憲法之規定,被告自得予以適用。本件原告原任職之空軍
第二後勤指揮部,可併同業務移編(調任)至空軍第三通信航管資訊中隊
,其工作地點與內容均無變化,或按國軍編制內聘僱人員專案精簡(裁減
)優惠退離作業規定辦理。原告選擇自願離職辦理退保,核與就業保險法
第 11 條第 1  項第 1  款、第 3  項規定不合。被告因空軍第三通信航
管資訊中隊發給原告之離職證明書,記載係依勞動基準法第 11 條第 2  
款之規定離職,並未註明原告有獲派新職,而選擇優退,以致被告誤認原
告為國軍精實專案而裁減之人員,給予出具失業認定,自屬錯誤而為違法
之行政處分,依行政程序法第 117  條之規定係屬得撤銷之行政處分。    
      
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

568 裁判字號: 97年訴字第 320 號
  要  旨:
原告係國軍約聘人員,自空軍第二後勤指揮部服務,已有十二餘年,原服
務單位經裁撤後,調職至新單位即被奉上級單位令解聘,原告顯未獲派新
職,是原告因國軍業務緊縮及精簡人力,因而離職,當屬可信。又此情形
尚符合勞動基準法第 11 條第 2  款所規定,因業務緊縮時,雇主預告勞
工終止勞動契約之情形,依就業保險法第 11 條第 3  項之規定,屬該法
所稱非自願離職。衡諸經驗法則,於政府機關任職,其職務、待遇及相關
福利相對穩定,又原告時值中年,另謀他職不易,雖有裁撤單位之優惠退
離作業規定,權衡得失,除非人生另有其他規劃或特別考量,一般人應意
願留職甚於優退,是原告主張其並非自上開單位自願離職,係不得已配合
國防部優退政策,應可採信。
    
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

569 裁判字號: 97年訴字第 344 號
  要  旨:
行政程序法第 135  條規定,公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅
之。但依其性質或法規規定不得締約者,不在此限。而所謂行政契約係指
發生公法上效果之雙方法律行為;而行政機關基於其法定職權,為達成特
定之行政上目的,於不違反法律規定之前提下,自得與人民約定提供某種
給付,並使接受給付者負合理之負擔或其他公法上對待給付之義務,而成
立行政契約關係。又司法院大法官會議釋字第 525  號解釋明揭,信賴保
護原則攸關憲法上人民權利之保障,公權力行使涉及人民信賴利益而有保
護之必要者,不限於授益行政處分之撤銷或廢止,即行政法規之廢止或變
更亦有其適用。行政法規公布施行後,制定或發布法規之機關依法定程序
予以修改或廢止時,應兼顧規範對象信賴利益之保護。除法規預先定有施
行期間或因情事變遷而停止適用,不生信賴保護問題外,其因公益之必要
廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益
受損害,應採取合理之補救措施,或訂定過渡期間之條款,俾減輕損害,
方符憲法保障人民權利之意旨。一般而言,適用信賴保護原則須具備 3
個要件,即信賴基礎(國家行為)、信賴表現(人民安排其生活或處置其
財產)及信賴值得保護(人民之誠實、正當、並斟酌公益)。當人民具備
信賴保護之要件時,如行政機關枉顧人民值得保護之信賴,使其遭受不可
預計之負擔或喪失利益,且非基於保護或增進公共利益所必要或因人民有
忍受之義務時,此等行政行為,不得為之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

570 裁判字號: 97年訴字第 398 號
  要  旨:
納稅義務人故意違反稅法之立法意旨,濫用法律上之形式或法律行為,蓄
意製造外觀上或形式上存在之法律關係或法律狀態,使所得不具備課稅構
成要件,以免除可預見應負擔之租稅義務,此規避稅捐之脫法行為,在稅
法上應予否認,而課以與未移轉時相同之稅捐,亦即應以其實質上經濟事
實關係及所產生之實質經濟利益為準,就已具備課稅構成要件之實質經濟
行為來加以課稅,俾符合公平課稅原則。

裁判法院:臺中高等行政法院

571 裁判字號: 97年訴字第 405 號
  要  旨:
系爭房屋是否屬實施建築管理前之合法房屋,僅提出前開房屋謄本、建
築執照或建物登記證明戶口遷入證明完納稅捐證明繳納自來水或電
費證明之一即可據以申請接水、接電或申請營業登記;即可依「建築法」
適用時間認定其房屋是否合法。

裁判法院:臺中高等行政法院

572 裁判字號: 97年訴字第 500 號
  要  旨:
按電子遊戲場業管理條例第 12 條第 1  項之規範意旨,係基於電子遊戲
場業經營性質特殊,其負責人或營業場所管理人應有資格限制,以擔保電
子遊戲場業負責人或營業場所管理人之社會信賴性。是該條第 1  項各款
規定乃屬對電子遊戲場之負責人或營業場所管理人之消極資格限制。依該
條第 1  項前段係規定電子遊戲場業於申請設立時,其負責人或營業場所
管理人具有該條第 1  項各款規定之消極資格者,則主管機關應否准其營
利事業設立登記;若電子遊戲場業於申請設立當時,其負責人或營業場所
管理人並不具有該項各款規定之消極資格,或主管機關並未發現其具有該
項各款規定之消極資格,嗣後其負責人或營業場所管理人新發生該項各款
規定之消極資格,或主管機關事後發現其負責人或營業場所管理人具有該
項各款規定之消極資格,則應由主管機關依該項後段規定撤銷其負責人或
營業場所管理人之登記。

裁判法院:臺中高等行政法院

573 裁判字號: 97年訴字第 614 號
  要  旨:
行為時土地稅法施行細則第 57 條(行為時農業發展條例施行細則第 2
條亦有類似之規定)係 89 年 9  月 20 日修正增訂之規定(相同規定之
農業發展條例施行細則第 2  條亦是於89年6月7日修正增訂),其中第 2
項規定之理由,乃為保障人民免於因農業用地之編定雖已變更,惟無法依
變更後之編定使用,仍須依原來農業用地管制使用,卻要被課予土地增值
稅之不利益,基於租稅公平原則而為(行為時農業發展條例施行細則第 2
條第 2  項亦同)。又如前所述,農業發展條例是於 72 年 8  月 3  日
修正施行時,始於第 27 條為免徵土地增值稅之規定;之前則無類似免徵
或不課徵土地增值稅之規範(至於家庭農場之農業用地由能自耕之繼承人
一人繼承或受贈而繼續經營農業生產者,則於 72 年 8  月 3  日修正施
行前之農業發展條例即有免徵遺產稅或贈與稅之規定);故於農業發展條
例 72 年 8  月 3  日修正施行時,土地用地別即已變更編定,而不符合
當時農業發展條例第 27 條所稱農業用地依法供農業使用,免徵土地增值
稅規定者,因該編定之變更,並不會使該土地發生原得免徵土地增值稅利
益因而喪失情事,是該土地縱有編定雖已變更,且無法依變更後之編定使
用,而仍須依原來農業用地使用情形,但該土地既無上述行為時土地稅法
施行細則第 57 條第 2  項(現行農業發展條例施行細則之 14 條之 1  
有類似規定)規範目的上,基於租稅公平原則,所要免除「被課予土地增
值稅不利益」之情況,是其自非上述行為時土地稅法施行細則第 57 條第
2 項(農業發展條例施行細則第 2  條第 2  項)規範之範圍,而無上述
行為時土地稅法第 39 條之 2  第 1  項(行為時農業發展條例第 37 條
第 1  項)不課徵土地增值稅規定之適用。

裁判法院:高雄高等行政法院

574 裁判字號: 97年訴字第 896 號
  要  旨:
行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。違
法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之
撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤銷︰一
、撤銷對公益有重大危害者。二、受益人無信賴不值得保護之情形,而信
賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。查
本件被告所為核准獎助津貼,係依原告申請時所提供文件而為審核,惟原
告申請時所附文件僅有領據、僱用名冊、薪資清冊、受僱勞工身分證影本
、投保資料、營利事業登記證等資料,並無社員名冊,亦未敘明丙等為原
告社員,致被告審核有誤而予以准許,則此行政處分自屬違法,被告自得
依職權予以撤銷並請求原告繳回已領取之獎助津貼;又違法行政處分之受
益人,對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,其信賴為不值得保護
,本件原告對重要事項提供之不正確資料致被告作成核准獎助津貼之行政
處分,業如前述,則其信賴即不值得保護,原告主張其有信賴保護原則之
適用,並不可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)


575 裁判字號: 97年訴字第 912 號
  要  旨:
(一)「依法申請之案件」,係指人民依據法令之規定,有向機關請求就
      某一特定具體之事件,為一定處分之權利者而言;所謂「應作為而
      不作為」,係指行政機關對於人民之申請負有法定作為義務,卻違
      反此一作為義務而言。是法令如僅係規定行政機關之職權行使,因
      其並非賦予人民有公法上請求行政機關為行政處分之權利,人民之
      請求行政機關作成行政處分,性質上僅是促使行政機關發動職權,
      並非屬於「依法申請之案件」,行政機關對該請求之人民並不負有
      作為義務,即令其未依其請求而發動職權,該人民無從主張其有權
      利或法律上利益受損害。
(二)違法行政處分於法定救濟期間經過前,行政處分相對人或利害關係
      人得對違法行政處分提起行政爭訟請求撤銷,於法定救濟期間經過
      後,如有行政程序法第 128  條第 1  項所定各款事由,得請求程
      序再開外,如許其有得請求原處分機關或其上級機關撤銷之公法上
      權利,則訴願法上之提起訴願及行政訴訟法上之起訴法定不變期間
      ,即失其意義。是行政程序法第 117  條規定並未賦與行政處分相
      對人或利害關係人有請求原處分機關或其上級機關撤銷違法行政處
      分之全部或一部之公法上請求權。因而,原告根據行政程序法第
      117 條之規定,請求被告作成撤銷被告之行政處分,其性質上僅是
      促使被告發動職權,並非屬於「依法申請之案件」,被告未依其請
      求而發動職權,原告無從主張其有權利或法律上利益受損害,原告
      對被告顯無公法上請求權,提起課予義務訴訟,並無訴訟權能。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

576 裁判字號: 97年訴字第 970 號
  要  旨:
原告撤銷原所為違法發予服務獎勵金之授益處分時,始對被告發生公法上
不當得利返還請求權。因為行政程序法 90 年 1  月 1  日施行前,關於
公法上不當得利返還請求權之時效期間,基於實體從舊原則,固無行政程
序法第 131  條第 1  項規定之適用,並因公法無性質相類之規定,而應
類推適用民法第 125  條一般時效即15年之規定;惟此類推適用之時效期
間,若自行政程序法施行日起算,其殘餘期間較行政程序法第 131  條第
1 項所定 5  年時效期間為長者,參諸民法總則施行法第 18 條規定意旨
,即應自行政程序法施行日起,適用行政程序法第 131  條第 1  項關於
5 年時效期間之規定,俾得兼顧行政程序法規定時效期間為 5  年之目的
,以使法律秩序趨於一致。又消滅時效,自請求權可行使時起算,自為行
為時起算,亦為民法第 128  條所明定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

577 裁判字號: 97年訴更二字第 14 號
  要  旨:
按「受發回或發交之高等行政法院,應以最高行政法院所為廢棄理由之法
律上判斷為其判決基礎。」為行政訴訟法第 260  條第 3  項所規定,而
此所謂法律上之判斷,係指法律上意見之意,受發回或發交之高等行政法
院,於更為辯論及裁判時,固應受其拘束,然此非限制高等行政法院調查
事實或證據之職權,高等行政法院於所指示之外,自可為別種事實證據之
調查。

裁判法院:臺中高等行政法院

578 裁判字號: 97年簡字第 347 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條之規定,原則上並未賦與個人有請求行政機關重開
行政程序之請求權,相對人亦不得據此主張「無瑕疵裁量請求權」。

579 裁判字號: 97年簡字第 772 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條第 1  項規定,違法行政處分於法定救濟期間經過
後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。
至於違法行政處分是否予以撤銷,或為全部或一部之撤銷,原則上係由行
政機關以裁量決定之。且老人福利法之立法目的,係為維護老人尊嚴與健
康,安定老人生活,保障老人權益,增進老人福利。有關老人中低收入生
活津貼之訂價資格、條件,無非係依前開立法目的,運用有限資源為合理
分配,故行政機關應切實審核,並駁回不符要件之申請,以達資源之平等
利用,若核定資格之情事中,有部分未符規定,卻與其嗣後符合申領規定
部分並非不可區分,自應以行政程序法第 7  條之比例原則,為妥適之裁
量。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

580 裁判字號: 98年再字第 23 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。即係有關
行政機關職權行使之規定,並未賦予人民於行政處分法定救濟期間經過後
,猶得請求原處分機關撤銷之權利,否則有關救濟期間之規定,不啻形同
虛設;且依該條規定,得行使撤銷權之主體乃原處分機關及其上級機關,
法院並無權代為撤銷。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

581 裁判字號: 98年訴字第 1201 號
  要  旨:
行政執行名義成立後,如有消滅或妨礙債權人請求事由發生,於強制執行
程序終結前應許債務人提起異議之訴,以排除強制執行。所謂行政執行名
義,係公法上給付請求權得據以執行之公文書,原則上須行政機關就特定
事件作成下命行政處分,使法律規定具體化,人民始具有規範上「應」依
其規定,以及技術上「得」依其規定而履行之行政法義務,故行政強制執
行原則上應以行政處分為其執行名義,就系爭之就業安定費確係行政機關
要求義務人繳納之義務,自可成為執行名義無疑。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

582 裁判字號: 98年訴字第 171 號
  要  旨:
公司法第 24 條、第 25 條、第 26 條、第 26 條之 1  、第 322  條、
第 324  條分別規定,解散之公司除因合併、分割或破產而解散外,應行
清算。解散之公司,於清算範圍內,視為尚未解散。解散之公司,在清算
時期中,得為了結現務及便利清算之目的,暫時經營業務。公司經中央主
管機關撤銷或廢止登記者,準用前 3  條之規定。公司之清算,以董事為
清算人,但本法或章程另有規定或股東會另選清算人時,不在此限。清算
人於執行清算事務之範圍內,除本節有規定外,其權利義務與董事同。因
此,股份有限公司經撤銷登記後,即應進入清算程序,並由清算人執行清
算相關事務,公司法人人格於清算期間雖視為存續,但係為使清算人了結
現務,以終結公司,故有關公司之清算,乃為了結已解散、撤銷或廢止公
司一切法律關係之程序,清算公司之業務執行機關即不存在,董事之業務
執行權亦消滅,而代之以清算人,清算人於執行清算相關事務,有與董事
相同之權利義務,故於該段期間,自無董事解任可言。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

583 裁判字號: 98年訴字第 1721 號
  要  旨:
國軍在臺軍眷業務處理辦法第 139  條規定,國軍有眷無舍官兵申請輔導
購宅,一人以一次一戶為限。本件受處分人雖辯稱前獲配售之房舍屬自建
住宅且已出售,並無重複配舍情事云云,惟查該自建眷舍之配售資格仍以
須具國軍現役有眷無舍官兵身分為限,且受處分人購買時亦享有國軍官兵
購置住宅貸款優惠,受處分人其後欲配購之眷舍自屬重複配舍無疑,行政
機關之處分難謂違法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

584 裁判字號: 98年訴字第 1845 號
  要  旨:
依勞工保險條例第 6  條第 1  項、第 16 條第 2  項等規定,應認勞工
保險係屬在職保險,應有實際工作之事實,始得於所受僱公司或所屬工會
依法加保,如以勞工受傷後恢復工作,自有其工作之事實證據,例如領薪
、點工紀錄或扣繳憑單等,或者相關客戶以及同事等證人,如未能提出具
體確切之證據以為證明,自難認有受僱於雇主而工作,自屬上述法規中所
指無實際工作之事實而投保勞工保險,而其所支領之傷殘給付,亦應返還
為當。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

585 裁判字號: 98年訴字第 1848 號
  要  旨:
就業服務法第 73 條第 2  款及第 74 條第 1  項規定,雇主聘僱之外國
人,若非依雇主指派即自行從事許可以外之工作,廢止其聘僱許可,廢止
聘僱許可之外國人,除本法另有規定者外,應即令其出國,不得再於中華
民國境內工作。故外國人來臺從事補教工作,其聘僱期間已經結束,且於
嗣後非依雇主指派,即於其他補習班簽約,自行從事許可以外之美語教師
工作,認確有違反上述規定,應自處分送達起 14 日內出國,不得再於中
華民國境內工作。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

586 裁判字號: 98年訴字第 1859 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。該項所稱「知有撤銷原
因」係指明知及確實知曉對處分相對人有撤銷違法處分之原因而言,並非
以知悉違法原因時,為時效起算之時點。亦即所謂知有撤銷原因係指就本
件具體個案行政處分知悉具有撤銷原因而言。本件原告所提被告 94 年
11  月 17 日台管業二字第 0940523975 號書函,係就另案王君之案件所
為之函復,則就該日起被告嗣後所受理之系爭公司人員補繳退撫基金費用
案件,固不得再主張為不知,惟對於之前所受理之本案,在未經王君或他
人指名原告之事實前,揆諸前開說明,尚難認被告有「明知及確實知曉有
撤銷違法處分之原因」之情事。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

587 裁判字號: 98年訴字第 1935 號
  要  旨:
行為人分別應考 97 年第 2  次專門職業及技術人員高等暨普通考試護理
師與護士類科考試,於同年 9  月 24 日均經榜示及格,取得各該類科考
試及格證書,惟其之前曾犯麻醉藥品管理條例罪案件,並經法院判刑確定
,後受考試院處分撤銷其考試及格資格並吊銷考試及格證書。惟參照護理
人員法第 6  條第 1  款規定,若有曾犯麻醉藥品管理條例罪案件經判刑
確定,即不得應考各該類科考試,故行為人應考時,自始不具備應考之資
格。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

588 裁判字號: 98年訴字第 2287 號
  要  旨:
行政程序法第 118  條但書所謂另定失效日期之撤銷,係指違法行政處分
於失效日期後即消滅,其實際效果雖與同法第 122  條所謂之廢止類似,
然其本質上為效力部分消滅,仍與效力終止之廢止有別。經查本件事實,
係受處分人取得回收業登記證後,未依規定履行申報營運統計義務,行政
機廢止原核准登記處分,即屬合法有據,且本件事實客觀上足以明確,行
政機關依據同法第 103  條第 5  款規定,本得不給予陳述意見機會,受
處分人主張其係受撤銷處分,而應有陳述意見機會云云,即無理由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

589 裁判字號: 98年訴字第 27 號
  要  旨:
行政程序法第 135  條、第 149  條規定,公法上法律關係得以契約設定
、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不得締約者,不在此限。此乃關
於行政契約容許性之規定,即行政機關原則上得締結行政契約,但如依事
件之性質或依規定不得締結行政契約者,不在此限。故行政機關得締結行
政契約之類型,自不僅限於行政程序法第 136  條規定之和解契約及同法
第 137  條規定之雙務契約。又行政契約,本法未規定者,準用民法相關
之規定。而所謂「併存的債務承擔」,係指由第三人加入既存之債務關係
,與原債務人併負同一之債務,而原債務人並未脫離債務關係之謂。故債
務之承擔,債務人雖有變更,而其債務仍為同一之債務,並非成立新債務
,原債務之性質及內容均不變更,且參照民法第 303  條第 1  項上段規
定,債務人所得對抗債權人之事由,承擔人亦得以之對抗債權人,則關於
承擔之債務消滅時效,自應自該債務原來請求權可得行使時起算。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

590 裁判字號: 98年訴字第 2827 號
  要  旨:
醫師法第 4  條之 1  規定,依同法第 2  條至第 4  條規定,以外國學
歷參加考試者,其為美國、日本、歐洲、加拿大、南非、澳洲、紐西蘭、
新加坡及香港等地區或國家以外之外國學歷,應先經教育部學歷甄試通過
,始得參加考試。惟考生以菲律賓之大學醫學系學位證書、成績單報考醫
師考試,若考生依醫師法施行細則第 12 條第 1  項規定,通過美國醫師
執照考試及外國醫學系畢業生醫學科學考試之第一階段基礎醫學及第二階
段臨床醫學考試,或通過美國牙醫師學會之國家牙醫師考試聯合委員會辦
理之第一階段及第二階段考試者,得免經教育部學歷甄試;故以考生既無
上述列舉地區之學歷,亦未通過美國醫師執照與美國牙醫師學會之各項考
試,自難認有應考資格,退件處分並無不妥。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

591 裁判字號: 98年訴字第 285 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。應認其規
定意旨係指行政處分發生形式確定力後,該處分如有違法或不當情事,原
則上委諸行政機關依職權裁量是否為撤銷或變更。故單就條文視之,並未
賦與行政處分相對人或利害關係人有請求原處分機關或其上級機關撤銷違
法行政處分之全部或一部之公法上請求權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

592 裁判字號: 98年訴字第 424 號
  要  旨:
考試院及行政院依憲法規定各司其職權,地位平等,並無上下隸屬關係,
該條規定有關公務人員加給給與辦法各種加給之給與、條件、類別、適用
對象、支給數額等,依行政院所訂各種加給表辦理,由其文義解釋,並無
由考試院授權予行政院訂定各種加給表辦理之規定,而係由行政院訂定各
種加給表後,2 院同意依該表辦理,該表成為公務人員加給給與辦法之一
部分,並適用於全國公務人員,此既經法律授權考試院及行政院會同訂定
辦理,自無違反行政法上之法律保留原則;行政程序法上所規定之信賴利
益,係指人民信賴原行政處分或行政法規有效,而另有表現之行為以獲取
預期之利益而言,如主管機關核發人民申請之建造執照,人民基於此信賴
基礎而建造建物,人民對於已建造之建物,自有信賴利益存在等情形,而
信賴利益並非現存之利益,政府機關給付人民之津貼或公務人員之薪俸,
係屬金錢而為單純之現存利益,因此受領人將現存利益予以消費,尚難認
為係信賴表現之行為,是被告以系爭專業加給有誤發之事由,予以撤銷並
向原告追繳溢領之法制人員專業加給,與信賴保護原則並無違背。

裁判法院:臺中高等行政法院

593 裁判字號: 98年訴字第 483 號
  要  旨:
行政程序法上所規定之信賴利益,係指人民信賴原行政處分或行政法規有
效,而另有表現之行為以獲取預期之利益而言,而信賴利益並非現存之利
益,政府機關給付人民之津貼或公務人員之薪俸,係屬金錢而為單純之現
存利益,因此單純將現存利益予以花費生活,尚難認為係信賴表現之行為
。

裁判法院:臺中高等行政法院

594 裁判字號: 98年訴字第 55 號
  要  旨:
參照行政程序法第 117  條本文規定,違法行政處分於法定救濟期間經過
後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷,其上級機關,亦得為之。
惟同條第 2  款規定,受益人應無同法第 119  條所列信賴不值得保護的
情形。本件在被告系爭房屋由原所有權人環保署移交彰化縣環保局接管,
係以特種基金編列預算前,縱曾認係公務使用之公務財產,而核定免稅,
嗣經查明其簽約等情,認不符合免稅規定,於核課期間內予以補徵房屋稅
。所以原告並非系爭房屋稅之納稅義務人,僅私法上之代繳關係,其既非
系爭房屋稅受核課人,本即無信賴之可言,且其亦未能舉證證明,其主張
信賴利益,亦非可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

595 裁判字號: 98年訴字第 615 號
  要  旨:
以金融控股公司法之第 1  條規定可知,該法旨在於發揮金融機構綜合經
營效益,強化金融跨業經營之合併監理,促進金融市場健全發展,並維護
公共利益;而以同法第 36 條第 1  項規定,應認金融控股公司應確保其
子公司業務之健全經營,其業務以投資及對被投資事業之管理為限。但此
規定乃為安定金融市場之公共利益而設,並未直接涉及被投資事業職員之
權益。無論金管會對於他人申請轉投資證券商案是否同意,亦不能認對受
投資證券商職員之權益有發生直接法律關係。故受投資證券商職員以此為
由請求金管會程序重開,並撤銷轉投資核准處分自屬無理之請求。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

596 裁判字號: 98年訴字第 650 號
  要  旨:
學校退休教職員公保養老給付金額優惠存款要點第 2  點規定,依本要點
辦理優惠存款,須合於下列各款條件:依學校教職員退休條例辦理退休
。退休時所任職適用行政院訂定之全國軍公教員工待遇支給要點之公務
人員俸額標準表支薪。依中華民國 85 年 2  月 1  日學校教職員退休
條例修正施行前之公務人員保險年資所核發之養老給付。私立學校教職員
,於民國 88 年 5  月 31 日公教人員保險法修正施行前,僅可參加私立
學校教職員保險,而不得參加公務人員保險。公立學校退休教職員公保養
老給付,亦僅限於 85 年 1  月 31 日以前參加公務人員保險年資所核給
部分,始得辦理優惠存款。故若以行為人至 84 年間轉至功力高中任職,
其擔任私立學校護理教師期間,自無公務人員保險年資。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

597 裁判字號: 98年訴字第 717 號
  要  旨:
水權具有物權化之特性,其種類、內容以及登記、審查等,均有法令加以
規定。鑒於水權人之引水行為勢必影響該引水地點土地所有權人之使用權
利、該地點水資源分享之利益,為避免糾紛,以登記為公示方法,並以之
作為權利取得喪失、變更之要件,以保護善意第三人。是以,行為人非於
水權狀上登記之引水地點鑿井引水,自無從取得水權,而得對於地面水或
地下水取得使用或收益之權。抑且,此項水權之取得,不惟於最初申請設
置水井時須為登記始生效力;縱日後因故而需另行覓地鑿井引水,其就現
狀之變更,亦應為變更之登記,否則原取得水權之合法基礎即不復存在。
現行地下水管制辦法(95  年 2  月 6  日修正發布)第 7  條規定之立
法目的在使主管機關有重新審核引水地點,持續監督管理,而對於水資源
的整體情勢及水權人之用水狀況有所掌握。固然,95  年 2  月 6  日修
正前之地下水管制辦法(或台灣省地下水管制辦法)均無重新鑿井需申請
及為水權變更登記之相關規定,惟其母法即水利法既已有變更應予登記之
規定;抑且,原告於水權狀登記之引水地點外自行鑿井用水,事前未經被
告予以評估,不惟不利於全縣水利資源之利用,更難以維護整體水權使用
秩序與社會公平性,是被告依行政程序法第 117  條及第 119  條規定撤
銷原告水權登記之處分(含撤銷水權狀),於法並無不合。

裁判法院:高雄高等行政法院 

598 裁判字號: 98年訴字第 769 號
  要  旨:
遺產及贈與稅法第 4  條第 2  項規定,本法稱贈與,指財產所有人以自
己之財產無償給予他人,經他人允受而生效力之行為。本件系爭財政部函
釋應自遺產及贈與稅法生效之日即有適用,故本件雖發生於財政部 92 年
4 月 9  日函釋公布前,自仍得加以援用。且前揭函釋僅在闡述法規原意
,其課稅之依據仍為遺產及贈與稅法第 4  條第 2  項之規定,是不生溯
及既往及違反法律保留之問題;再者,該函釋規定旨在貫徹前揭實質課稅
原則,為防止贈與稅逃漏及維持課稅公平所必要,並未增加法律所定人民
納稅義務,與憲法第 19 條租稅法律主義,並無牴觸。是原告主張被告援
用財政部 92 年 4  月 9  日函釋補徵贈與稅,違反法律不溯既往原則、
租稅法律主義及法律保留原則云云,即非可採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

599 裁判字號: 98年訴字第 848 號
  要  旨:
行政機關所為處分雖具存續力,然非絕對禁止處分機關事後自行廢棄,僅
其廢棄權限受法律一定條件之限制,不得任意撤銷與廢止。
 

600 裁判字號: 98年訴字第 86 號
  要  旨:
大陸地區人民與臺灣地區人民結婚,嗣後臺灣配偶死亡,其以必須在臺灣
地區照顧未成年之親生子為由,向內政部申請在臺灣地區定居,經內政部
許可定居,並核發定居證且允設戶籍。後認其與親生子與配偶親子關係不
存在,自無兩岸人民關係條例第 16 條第 2  項第 2  款規定之定居要件
可適用,故依行政程序法第 117  條規定撤銷其戶籍登記,應認初設戶籍
登記之基礎事實已不存在,其戶籍登記事項自始無效,如此處分並無不當
之處。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

601 裁判字號: 98年簡字第 177 號
  要  旨:
就業促進津貼實施辦法發給參訓學員訓練期間之生活津貼,係為補貼學員
參訓期間之基本生活不虞匱乏而能安心接受訓練,若學員足以保障其基本
生活所需,以政府有限之資源,應優先分配予其他符合資格者或挪為其他
增進公眾福利用途。故認原告已支領軍人退休俸,又於班次訓練期間向勞
工訓練中心申領職業訓練生活津貼,應依就業促進津貼實施辦法第 33 條
規定,將已領取之職業訓練生活津貼依繳回

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

602 裁判字號: 98年簡字第 249 號
  要  旨:
依行為時之就業促進津貼實施辦法第 1  條規定可知,就業促進津貼實施
辦法所實施之對象,並不包含已領取公營事業退休金或合於勞動基準法規
定之退休金者,且依同辦法第 33 條規定,應認上述身分者,若有領取津
貼,即可認有不實領取或經原發給津貼單位撤銷津貼給付時,自應繳回已
領取之津貼。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

603 裁判字號: 98年簡字第 254 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條第 2  款規定,違法行政處分於法定救濟期間經過
後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。
但受益人無第 119  條所列信賴不值得保護之情形,而信賴授予利益之行
政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,不得撤銷。勞工雖
申請從事臨時性工作,但其簽立行為未依勞動基準法第 53 條、第 54 條
規定退休,並領得退休金之切結書及臨時工作申請審查表,且其退職文件
並無記載原告係符合勞動基準法之自請退休要件,並且領有退休金之人員
,依上述信賴保護原則,行政機關於審酌是否撤銷該授予利益之違法行政
處分時,即應顧及受益人因信賴該處分致遭財產上之損失,給予合理之補
償。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

604 裁判字號: 98年簡字第 357 號
  要  旨:
全民健康保險法施行細則係主管機關行政院衛生署依據全民健康保險法之
授權制定,該細則第 41 條為關於申報之投保金額所為細節性、技術性之
規定,經核並未違反法律保留原則,亦未違背母法,故辦理相關全民健康
保險事務,自應援用又全民健康保險係強制性之社會保險,具社會互助、
風險分擔之性質,其保險費之收取,係依量能付費原則訂定。雖對被保險
人之最低投保金額有所限制,然並未違反法律授權之目的及意旨。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

605 裁判字號: 98年簡字第 503 號
  要  旨:
勞工保險被保險人申請傷病給付傷害,非於上下班途中發生車禍事故所致
,雖有就診紀錄,但就診病歷僅記載有開放性傷口併皮膚及皮下組織局部
感染,並未對被保險人下班途中受傷一事為證,且被保險人亦未再舉出其
他證據證明系爭傷害係因執行職務所致,故勞工保險局核准其領取之職業
傷害傷病給付,顯然於法有違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

606 裁判字號: 98年簡字第 645 號
  要  旨:
參照行為時敬老福利生活津貼暫行條例第 3  條第 1  項第 2  款規定可
知,敬老福利生活津貼之適用對象係針對從未領有政府補助或津貼之長者
,而本件受處分人既於退休後,依據行為時陸海空軍軍官服役條例第 21
條第 1  項第 2  款規定領取退伍金,自不得再請領敬老福利津貼,以符
合福利資源分配之公平性,行政機關否准受處分人請求,自屬合法有據。
受處分人雖主張退伍金偏低,性質應屬資遣費云云,惟受處分人嗣後亦有
領取補助金,其主張難謂有理由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

607 裁判字號: 99年再字第 121 號
  要  旨:
行政訴訟法第 273  條髓規定之再審提起,應以簡易程序之事件適用為限
,亦即提起上訴須先經最高行政法院許可,並以訴訟事件所涉及法律見解
具有原則性為限,如有原判決就足以影響於判決之重要證物漏未斟酌,並
不許可上訴者,始得提起再審,故如已提起上訴,並經最高行政法院為確
定判決者,若再提起再審之訴即應屬不合法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

608 裁判字號: 99年訴字第 1179 號
  要  旨:
按環境影響評估法第 23 條第 8  項、第 9  項規定,係賦予受害人民或
公益團體得以主管機關為被告,對其怠於執行職務之行為,直接向行政法
院提起訴訟之權能,屬行政訴訟法第 9  條所稱「法律有特別規定者」,
惟其中「受害人民」因屬權利受侵害之人,係就與自己權利或法律上利益
有關事項提起訴訟,不符提起公益訴訟之要件,至於「公益團體」,雖非
本身之權利或法律上利益受損害,但基於該法之特別規定,得提起公益訴
訟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

609 裁判字號: 99年訴字第 1258 號
  要  旨:
按公司法第 9  條第 4  項之「偽造、變造」,依文義解釋不應包含刑法
第 213  條至第 215  條之「無形偽造」,且用「無形偽造」文件申請之
公司登記,有時並無加以撤銷之絕對必要,立法者既未明示「無形偽造」
亦屬應撤銷登記之範圍,即應將文義解釋視為立法者之選擇,加以尊重,
並容認不實文書所申請之登記事項繼續存在。又政府採購法中之「偽造」
縱包含無形偽造,惟政府採購法規範之對象、目的,與公司法不同,尚難
憑此逕認公司法第 9  條第 4  項規定亦應為同一解釋。次按主管機關對
於「行為人有無偽造、變造文書」之點,固無實質之認定權限,然就「公
司法第 9  條第 4  項之偽造、變造,是否包括刑法第 210  條、第 215
條之罪」撤銷登記之構成要件,仍應依職權審酌,並作成撤銷登記與否之
裁量。再者,股東一人可否構成有效決議,乃民事法上「決議是否有效」
之問題,各界見解不一,公司董事並非法律專家,其主觀上認定可以「指
派書、委託書」方式,合法地委由一人開會,尚難謂其具有業務登記不實
之「不法犯意」,自難謂其有故意犯刑法第 210  條、第 215  條之犯行
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

610 裁判字號: 99年訴字第 1308 號
  要  旨:
行為時中醫師檢覈辦法第 2  條第 3  款、第 5  條第 1  項規定,中華
民國國民華僑曾在僑居地執行中醫業務 5  年以上,卓著聲望者,得應中
醫師檢覈,並應繳驗各件證明書。又中醫師考試者,尚需具有醫師法第 3
條第 1  項規定之資格,而中醫師檢覈考試不等同於中醫師考試,為避免
寬濫,尤應注意工作經歷年資之規範。蓋醫師專門職業涉及國民健康、公
共衛生之確保,其執業資格之取得,尤應審慎規範,而檢覈筆試不等同於
一般國家考試,為避免寬濫,尤應注意經歷之規範。又對於以華僑身分申
請中醫師檢覈者所要求之執行中醫業務年資,應以其實際在僑居地執行中
醫業務之期間為準據,如未於僑居地實際居留一定期間以上,則無從認定
其在僑居地有實際執行中醫業務達一定期間之事實。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

611 裁判字號: 99年訴字第 158 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處
分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。又該條之
規定並未賦與行政處分相對人或利害關係人有請求原處分機關或其上級機
關撤銷違法行政處分之全部或一部之公法上請求權。本件國稅局核處納稅
義務人 90 至 92 年度綜合所得稅核定及罰鍰處分,因納稅義務人逾期提
起訴願而告確定,其依行政程序法第 117  條之規定請求國稅局撤銷上開
核課稅捐及罰鍰處分,性質上亦僅是促使國稅局發動職權,並非屬於「依
法申請之案件」,國稅局未依納稅義務人之請求而發動職權,納稅義務人
無從主張其有權利或法律上利益受損害,納稅義務人對國稅局並無該公法
上請求權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

612 裁判字號: 99年訴字第 1600 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條第 1  項本文規定,違法行政處分於法定救濟期間
經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為
之。同法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分機
關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。即授益行政處分顯屬違法
授益行政處分時,為避免行政處分相對人之法律地位長期處於不安狀況,
違法授益處分之撤銷,原處分機關或其上級機關應自知有撤銷原因時起 2
年內為之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

613 裁判字號: 99年訴字第 1777 號
  要  旨:
土地登記規則第 144  第 1  項規定,依本規則登記土地權利,有登記證
明文件經該主管機關認定係屬偽造、純屬登記機關疏失而錯誤登記情形之
一者,於第三人取得該土地權利新登記前,登記機關得於報經直轄市或縣
(市)地政機關查明核准後塗銷。又行政程序法第 117  條第 1  項前段
規定,違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部
或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。如民眾請求地政事務所作成撤銷
書狀補給登記處分,惟仍應由地政事務所依法令及現存情狀,職權綜合裁
量後決定,民眾之申請,僅為促使職權發動,如經裁量後,仍認以不予撤
銷為適當,則民眾尚無公法上之請求權,得以課予義務訴訟請求作成撤銷
之處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

614 裁判字號: 99年訴字第 192 號
  要  旨:
依據行政程序法第 117  條本文、第 121  條第 1  項等規定,違法行政
處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;
撤銷應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。本件受
處分人於警察機關實際任職未滿六年,不符公務人員考試法施行細則第 6
條規定之得以考試及格俸點轉任之標準,惟行政機關卻於其轉任時誤以考
試及格俸點計算新任薪資,行政機關將原處分撤銷亦未逾除斥期間,其重
新審定俸點之處分自屬合法有效。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

615 裁判字號: 99年訴字第 2 號
  要  旨:
雇主之公司規模逾五人以上,自屬勞工保險條例第 6  條第 1  項第 2
款所指對象,應為年滿十五歲以上,六十歲以下之勞工投保勞工保險,無
論該勞工到職時是否已經以其他被保險人資格加保或其是否臨時工;縱使
勞工自稱已經加入職業公會,雇主仍不得免此為勞工投保之義務,否則即
有職業災害勞工保護法第 34 條「依法應為所屬勞工辦理加入勞工保險而
未辦理」之情形,勞工發生職業災害時,主管機關自得按僱用之日至事故
發生之日應負擔之保險費金額,處以 4  倍至 10 倍罰鍰。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

616 裁判字號: 99年訴字第 2026 號
  要  旨:
勞工保險條例第 14 條之 1  規定,投保單位申報被保險人投保薪資不實
者,由保險人按照同一行業相當等級投保薪資額逕行調整通知投保單位,
調整後投保薪資與實際薪資不符時,應以實際薪資為準。依前項規定逕行
調整投保薪資,自調整之次月一日生效。又就投保薪資申報,因其認定攸
關保險費、保險給付數額計算,原應覈實,以確保社會照顧目標得以在全
體勞工間公平實現,投保單位為被保險人所為投保薪資申報,其多寡牽涉
其所應負擔保險費等自身利益,其申報容有不實之疑慮,故而,勞保法律
制度設計上,投保單位就投保薪資僅有申報義務,但無認定權限,保險人
得查明實際薪資調整核定,故投保單位並非保險人之代理人,亦非受保險
人委託為行政業務之人,被保險人對投保單位作為本無主張信賴保護之可
能。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

617 裁判字號: 99年訴字第 205 號
  要  旨:
商業登記法第 29 條第 1  項第 2  款規定,商業登記後滿六個月尚未開
始營業,或開始營業後自行停止營業六個月以上,其所在地主管機關得依
職權、檢察機關通知或利害關係人申請,撤銷或廢止其商業登記或部分登
記事項。如電子遊戲場負責人於營業後有歇業 1  年以上之情事,尚非屬
原核准之商業登記處分有違法,而係原經合法登記之商業行號(即合法授
益行政處分),於已開始營業後自行停業 6  個月以上,致原核准商業登
記之繼續存在已缺乏利益之情形,自屬該款所定其所在地主管機關得依職
權廢止其商業登記或部分登記事項者,是市政府自可依該條規定,依行政
程序法第 123  條規定,廢止該授予利益之營業登記證及營業級別證。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

618 裁判字號: 99年訴字第 2127 號
  要  旨:
土地徵收條例第 22 條第 1  項、第 2  項規定,土地權利關係人對於第
18  條第 1  項之公告有異議者,應於公告期間內向該管直轄市或縣(市
)主管機關以書面提出。該管直轄市或縣(市)主管機關接受異議後應即
查明處理,並將查處情形以書面通知土地權利關係人。被徵收土地權利關
係人對於徵收補償價額不服前項查處情形者,該管直轄市或縣(市)主管
機關得提請地價評議委員會復議,土地權利關係人不服復議結果者,得依
法提起行政救濟。又土地權利關係人對於徵收補償價額不服時,依上開規
定,必須於公告期間內提出異議,並經復議程序,始得提起行政救濟,該
異議、復議程序自屬土地權利關係人對於徵收補償價額不服時,提起行政
救濟前之必要先行程序。惟為符合憲法保障人民訴願與行政訴訟權利意旨
,儘量避免使多層次先行程序構成人民行使其救濟權利程序障礙,故土地
權利關係人對徵收補償價額不服而已依法提起訴願者,應視為依法提出異
議,由受理異議機關查處之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

619 裁判字號: 99年訴字第 2236 號
  要  旨:
公務人員保障法第 26 條第 1  項規定,公務人員因原處分機關對其依法
申請之案件,於法定期間內應作為而不作為,認為損害其權利或利益者,
得提起復審。惟若未改變公務員身分關係、不直接影響服公職權利之記大
過、記過處分、申誡懲處、考績評定等措施,核屬公務人員保障法第 77 
條第 1  項所指之工作條件或管理措施,公務人員僅得依申訴、再申訴程
序尋求救濟,不得以復審之程序請求救濟。是以,有關公務員對於行政處
分之救濟程序為復審、行政訴訟;致於對機關內部所為之管理措施或有關
工作條件不服之救濟程序,則為申訴、再申訴。又對於機關內部管理措施
提出之申訴、再申訴,因其審查範圍僅為行政機關之內部管理行為,僅屬
合目的性之審查,尚不及於合法性之審查,故不服申訴,僅得向公務人員
保障暨培訓委員會提出再申訴,但不得對行政法院起訴。所以考績法第 7
條第 1  項第 3  款規定,有關年終考績丙等之評定,並未改變公務員身
分關係,性質屬機關內部之管理措施,僅得依申訴、再申訴程序救濟。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

620 裁判字號: 99年訴字第 2261 號
  要  旨:
依照行政程序法第 92 條第 1  項規定,本法所稱行政處分,係指行政機
關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效
果之單方行政行為,亦即應可認所謂行政處分應以行政機關、公權力、單
方性、個別性及法效性等條件為其成立之要素。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

621 裁判字號: 99年訴字第 23 號
  要  旨:
行政程序法第 119  條規定,受益人有以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政
機關作成行政處分,或對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使
行政機關依該資料或陳述而作成行政處分,又或明知行政處分違法或因重
大過失而不知情形之一者,其信賴不值得保護。然行政程序法上所規定之
信賴利益,係指人民信賴原行政處分或行政法規有效,而另有表現之行為
以獲取預期之利益而言,如主管機關核發人民申請之建造執照,人民基於
此信賴基礎而建造建物,人民對於已建造之建物,自有信賴利益存在等情
形,而信賴利益並非現存之利益,政府機關給付人民之津貼或公務人員之
薪俸,係屬金錢而為單純之現存利益,因此受領人將現存利益予以消費,
尚難認為係信賴表現之行為。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

622 裁判字號: 99年訴字第 2400 號
  要  旨:
土地權利的塗銷登記,以經法院判決塗銷確定,或登記機關認有土地登記
規則第 144  條第 1  項規定之情形為限。而後者係賦予登記機關於發現
登記證明文件經主管機關認定係屬偽造及純屬登記機關之疏失而錯誤之登
記時,得報經直轄市或縣(市)地政機關查明核准後,依職權予以塗銷的
裁量權限,並非授予人民得據以申請塗銷登記的公法上請求權。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

623 裁判字號: 99年訴字第 2448 號
  要  旨:
行為時醫師法第 3  條第 1  項第 3  款及行為時中醫師檢覈辦法第 2  
條規定,均明定華僑曾在僑居地執行中醫業務五年以上,卓著聲望者,
得應中醫師檢覈。顯然當時的中醫師檢覈資格要件之一須執行中醫業務
五年以上,而所稱五年當係指應考人以華僑身分申請中醫師檢覈時,在
國外實際執行中醫業務的期間。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

624 裁判字號: 99年訴字第 255 號
  要  旨:
土地稅法第 39 條第 2  項規定,依都市計畫法指定之公共設施保留地尚
未被徵收前之移轉,準用前項規定,免徵土地增值稅。但經變更為非公共
設施保留地後再移轉時,以該土地第一次免徵土地增值稅前之原規定地價
或前次移轉現值為原地價,計算漲價總數額,課徵土地增值稅。本件甲地
關於道路用地、綠地部分及乙地道路用地,雖屬公共設施保留地,惟既係
以市地重劃方式開發,無須經由政府以徵收方式取得,即與該項須同時具
備「公共設施保留地」及將由政府依法以「徵收方式取得」始得準用同條
第 1  項免徵土地增值稅之規定要件未合,甲地及乙地於買賣當時自無免
徵土地增值稅規定之適用,是稅捐機關補徵土地增值稅額,於法有據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)


625 裁判字號: 99年訴字第 275 號
  要  旨:
稅捐稽徵法第 40 條乃賦予稅捐稽徵機關於移送強制執行後,發現原處分
不當者,得為撤回執行或聲請停止執行職權之規範,尚非賦予人民得請求
稅捐稽徵機關撤回強制執行請求權之規定。

裁判法院:臺中高等行政法院

626 裁判字號: 99年訴字第 288 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。本件被保險人雖主張勞
工保險局早於 95、96 年間即已進行查核而知悉撤銷原因,卻遲至98  年
5 月始行使撤銷權,已逾越除斥期間。惟行政程序法第 121  條第 1  項
所謂「知有撤銷原因時起 2  年內為之」,係指明知及確實知曉原授益處
分因事實上或法律上瑕疵而有違法情事者而言,僅懷疑有違法情事而未經
調查確實者,無從認係知有撤銷原因。徵諸卷附勞工保險局提出之 95 年
現階段漁保業務探討專題、96  年勞保漁民保險專案稽核報告所示,均係
就是類漁保詐領老年給付侵蝕勞保基金所為之制度性防堵措施之探討,而
非針對個案有所調查,無從認定勞工保險局此際就前處分之違法已有確認
,被保險人以勞工保險局上開專案報告之製作而主張原處分之作成逾 2
年之除斥期間,自屬無據。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

627 裁判字號: 99年訴字第 320 號
  要  旨:
行政訴訟法第 7  條規定,提起行政訴訟,得於同一程序中,合併請求損
害賠償或其他財產上給付。又所謂「合併請求」於訴訟法上之意義,依行
政訴訟法與國家賠償法之規範體系而言,不宜限制解釋為客觀訴之合併,
而應包含當事人於提起行政訴訟時,就同一原因事實請求之國家賠償事件
,得適用行政訴訟程序「附帶」提起損害賠償或其他財產上給付訴訟,行
政法院並於此情形下取得國家賠償訴訟審判權,方符合立法意旨及立法理
由,復可與國家賠償法第 11 條但書規定配合適用。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

628 裁判字號: 99年訴字第 338 號
  要  旨:
參照行政程序法第 92 條第 1  項規定,所稱行政處分,係指行政機關就
公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之
單方行政行為。又行政處分之合法與否,並非作成處分之機關有管轄權、
機關組成、處分方式、處分程序等形式要件符合法律規定,即可認為合法
,仍應視其實質要件是否符合法律規定。本件被告依原告不實之投保薪資
,核定老年給付,該行政處分即非合法。且被告於第一次處分提起爭議審
議之期間內,未對該處分提起行政救濟程序,該處分已有存續力,原告對
於被告第一次行政處分重新核定投保薪資之結果,已不得再行爭執。被告
依據第一次處分核定之投保薪資,認定原告係 68 年 3  月 7  日起加保
,於 95 年 10 月 16 日退職,老年給付年資為 27 年又 224  日,復依
勞工保險條例第 59 條規定,原告應發給之老年給付為 41 個月。再依勞
工保險條例施行細則第 52 條第 1  項但書規定,其退職當月起前三年之
平均月投保薪資為 95 年 10 月至 92 年 11 月之月投保薪資合計額除以
36,即 23,425 元。是原告應領之老年給付為 23,425 乘以 41 即
960,425 元,惟其前於 95 年 10 月 27 日已領老年給付 1,722,000  元
,則應繳還溢領之 761,575  元,於法並無違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

629 裁判字號: 99年訴字第 343 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。本件被保險人雖主張
勞工保險局早於 95、96 年間即已進行查核而知悉撤銷原因,卻遲至 98
年 5  月始行使撤銷權,已逾越除斥期間云云。惟該項所謂「知有撤銷原
因時起 2  年內為之」,係指明知及確實知曉原授益處分因事實上或法律
上瑕疵而有違法情事者而言,僅懷疑有違法情事而未經調查確實者,無從
認係知有撤銷原因。勞工保險局雖可能因漁會會員投保金額調整之異常,
而曾進行業務檢討,然勞工保險局非犯罪調查機關,所為通案檢討亦非針
對個案啟動調查,尚乏證據可認勞工保險局前已確知被保險人涉有詐欺之
撤銷原因,是以被保險人主張勞工保險局行使撤銷權而作成原處分,已逾
2 年之除斥期間,亦難憑採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

630 裁判字號: 99年訴字第 348 號
  要  旨:
參照行政程序法第 92 條第 1  項規定,所稱行政處分,係指行政機關就
公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之
單方行政行為。又行政處分有其存續力,係指行政處分經通知而生效後,
如未經撤銷、廢止,亦未因其他事由失其效力,其效力繼續存在之謂,有
形式存續力及實質存續力之分。前者於法律救濟期間已過、當事人拋棄法
律救濟、法律救濟途徑已盡、或根本不許可提起法律救濟等情形時發生,
後者則係指所有當事人及作行政處分之行政機關,接受行政處分規制內容
之拘束,行政機關亦僅於具備一定之要件時,使得予以廢棄或變更。是以
,行政處分之存續力涉及行政處分所形成之行政法律關係,並拘束該法律
關係之當事人,以及對該法律關係為處置之法律主體,甚至有時亦得拘束
原處分機關以外之其他國家機關,包括行政機關及法院,產生所謂之「要
件事實效力」或「確認效力」,亦即,有效之行政處應為所有之國家機關
所尊重,並以之為既存之構成要件事實,作為其本身決定之基礎,其對事
實或法律上認定,對其他國家機關有其拘束力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

631 裁判字號: 99年訴字第 350 號
  要  旨:
行政程序法第 121  條第 1  項規定,第 117  條之撤銷權,應自原處分
機關或其上級機關知有撤銷原因時起 2  年內為之。所稱撤銷原因,係指
行政機關因認定事實或適用法規之瑕疵,導致行政處分違法而應予撤銷之
原因;而所謂知悉,則指確知撤銷原因而言。此乃除斥期間之規定,在於
使法律關係早日確定,以維法律事實安定性。本件勞工保險局於 97 年
12  月 8  日始知悉被保險人未覈實申報投保薪資。是勞工保險局依行政
程序法第 117  條規定,於 98 年 4  月 8  日作成第 1  次處分,將違
法之勞工保險局 95 年 10 月 31 日保給核字第 095041112192 號函行政
處分予以撤銷,並於 98 年 6  月 6  日作成第 2  次處分,核定發給被
保險人老年給付 45 個月計 984,375  元,前溢領之 905,625  元應依限
返還,於法自屬有據,尚未逾 2  年之除斥期間。被保險人主張勞工保險
局於 95、96 年間即已進行查核知悉,本件已逾 2  年撤銷之除斥期間,
不得依職權撤銷云云,亦無足取。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

632 裁判字號: 99年訴字第 357 號
  要  旨:
高雄縣衛生局暨所屬單位之預算係以醫療作業基金為基礎,而作業基金所
稱「凡經付出仍可收回」即在彰顯基金的自償性格,並其性質為不以營利
為目的,而是以提供醫療服務,收取價款方式收回其成本,供循環運用之
業權型基金。是以從事與醫療作業基金設置宗旨主要營運活動所產生之成
本費用,自應由其營運所產生之收入支付為原則,若有盈餘,方得循預算
程序撥充基金或以未分配賸餘處理。

裁判法院:高雄高等行政法院

633 裁判字號: 99年訴字第 363 號
  要  旨:
勞工保險條例第 19 條第 3  項第 1  款但書前段規定,若是申請老年一
次金給付,其薪資應按其退保之當月起前三年之實際月投保薪資平均計算
,故若欲請求老年給付一次給付,自應依上述規定辦理。若以從事漁撈工
作,而勞工向漁會申報之證據方法為虛偽不實,原本給付之金額即屬其事
實認定客觀違法,而為違法行政處分,被告自得本諸行政合法性之追求,
依行政程序法第 117  條前段之規定,主動另為事實認定,並撤銷該違法
處分。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

634 裁判字號: 99年訴字第 373 號
  要  旨:
行政程序法第 8  條規定,行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保
護人民正當合理之信賴。惟參照司法院釋字第 525  號闡釋,值得保護之
信賴至少應具備信賴基礎、信賴表現、信賴值得保護等要件。本件被告所
屬汐止分處原雖就系爭房屋面積 4,371.9  平方公尺部分,依房屋稅條例
第 15 條第 2  項第 2  款規定核定減半徵收房屋稅,惟並未創設足以令
原告信賴該當於嗣後若系爭房屋不合減半徵收房屋稅規定毋須補徵稅款之
「信賴基礎」,且原告亦未因該處分而有具體積極之「信賴表現」,自無
信賴保護原則之適用可言。再者,如前所述,被告原先誤核准減半徵收房
屋稅面積之行政處分既屬違法之行政處分,則被告依法為一部之撤銷,不
僅符合租稅公平原則,且於公益亦無危害,又依據租稅法定主義,本件原
告於上開違法處分撤銷後依法即負有繳納稅捐之義務,自難謂法定稅捐之
負擔致渠財產上受有損失,準此,原告主張本件應有行政程序法第 117
條但書及第 120  條規定之適用,顯有誤解,核無足採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

635 裁判字號: 99年訴字第 426 號
  要  旨:
建築法第 30 條規定,起造人申請建造執照或雜項執照時,應備具申請書
、土地權利證明文件、工程圖樣及說明書。又土地權利證明文件包含有土
地登記簿謄本、地籍圖謄本及土地使用同意書。起造人申請建造執照時應
備具之土地權利證明文件,係主管機關審核發給建造執照程序上關於土地
使用狀況此一重要事項之依據,起造人若提供不正確之土地權利證明文件
,致使建造執照主管機關依該資料而發給建造執照,則起造人信賴不值得
保護。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

636 裁判字號: 99年訴字第 43 號
  要  旨:
行政程序法第 120  條第 1  項規定,授予利益之違法行政處分經撤銷後
,如受益人無前條所列信賴不值得保護之情形,其因信賴該處分致遭受財
產上之損失者,為撤銷之機關應給予合理之補償。又請求合理補償,係以
受處分受有信賴保護原則之適用始足,苟受處分人無受信賴保護原則之適
用,則不得據以請求合理之補償。本件被告僅係消極受領原告所核定公保
養老給付優惠存款金額之利息,其並未指出及舉證因該優惠存款金額之利
息受領,而有如何之耗用行為,或作成不能回復或難於回復之財產處置,
要難認其信賴原違法授予利益之行政處分而值得保護,亦經前揭臺北高等
行政法院判決論述綦詳,故被告主張信賴利益之補償請求與不當得利之返
還請求額度可以抵銷,核不足採。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

637 裁判字號: 99年訴字第 436 號
  要  旨:
按政府採購法第 101  條第 1  項第 10 款所稱延誤履約期限情節重大之
情事,採購機關本得與廠商於招標文件另為約定。則依雙方契約約定,原
告自 98 年 2  月 15 日起,系爭工程進度確已落後超過 20%  ,經被告
通知 99 年 1  月 15 日前改善,屆期確未改善,被告 99 年 1  月 22 
日以被告第 09901002210  號函,通知原告,將依政府採購法第 101  條
第 1  項第 10 款規定,刊登政府採購公報,固非無據。惟嗣後經原告異
議,被告以第 09950020960  號函認原告異議有理由,有關政府採購法第
101 條第 1  項第 10 款之適用情形消失,被告將不依政府採購法第 102
條第 3  項之規定辦理;但被告又依經濟部水利署 99 年 2  月 23 日經
水工字第 09953035090  號函釋意旨,認為原告所提出之異議無理由,乃
以被告第 09951006330  號函撤銷認原告異議有理由之認定,並維持被告
第 09901002210  號函所處分之結果。按行政程序法第 110  條第 1  項
、第 3  項、第 117  條規定,行政處分如不能再以通常之救濟途徑(訴
願及行政訴訟),加以變更或撤銷者,該處分即具有形式之存續力,又其
內容對相對人、關係人及原處分機關發生拘束之效力,而發生實質存續力
,因此,如無違法情形,行政機關不得逕依職權予以撤銷。故前揭被告第
09950020960 號函,係因原告不服被告第 09901002210  號函提出之異議
,被告所為有利於原告結果之處分,原告依法並不得對之提起救濟,是該
行政處分已有實質存續力,除非該行政處分有違法情事,行政機關得依前
揭行政程序法第 117  條之規定撤銷外,被告即應受其拘束,不得任意否
定處分之效力而予以撤銷。復按,政府採購法第 101  條立法理由係:明
定對於廠商有違法或重大違約情形時,機關應將其情形通知廠商,並經異
議及申訴之處理程序後,視其結果刊登於政府採購公報,以作為各機關辦
理其他採購案時,於招標文件規定該等廠商不得參加投標、作為決標對象
或分包廠商之依據,以杜不良廠商之違法、違約行為,避免其再危害其他
機關,並利建立廠商間之良性競爭環境。故對於不良廠商刊登公報之要件
應考慮者,除違法外,在違約行為部分,尚須有重大違約之情形(例如故
意或重大過失之違約行為),且應考量行政程序法之比例原則規定,故廠
商有違約情事,不考量行政程序法上各原則,即一律予以刊登公報,當然
亦與政府採購法之立法目的不符。

裁判法院:高雄高等行政法院

638 裁判字號: 99年訴字第 493 號
  要  旨:
按「行政主管機關就行政法規所為之釋示,係闡明法規之原意,固應自法
規生效之日起有其適用。惟在後之釋示如與在前之釋示不一致時,在前之
釋示並非當然錯誤,於後釋示發布前,依前釋示所為之行政處分已確定者
,除前釋示確有違法之情形外,為維持法律秩序之安定,應不受後釋示之
影響。」業據司法院釋字第 287  號解釋在案。查,改制前臺南縣政府及
內政部民政司依行為時殯葬管理條例第 3  條第 1  項規定,均為該條例
之主管機關,基於行政一體之原則,自均得就該條例為必要之解釋,以為
行使職權、認定事實、適用法律之準據,渠等先後就行為時殯葬管理條例
第 8  條第 1  項第 6  款規定是否包含「加油站」所為之解釋既不一致
,揆諸前揭司法院解釋意旨,改制前臺南縣政府就本件原告籌設納骨塔申
請案,依其解釋所為同意籌設之行政處分(即改制前臺南縣政府 93  年 
11  月 11 日府民殯字第 0930219160 號函)既已確定,為維持法律秩序
之安定,應不受內政部民政司之後釋示影響,被告亦不得援引內政部民政
司之後釋示,撤銷上開同意籌設之行政處分。

裁判法院:高雄高等行政法院

639 裁判字號: 99年訴字第 594 號
  要  旨:
參照臺北縣興闢公共設施拆除剩餘建築基地內建築物改建增建辦法第 2
條規定,興闢公共設施拆除剩餘建築基地內合法建築物之改建、增建應向
臺北縣政府申請建造執照;於完工後,應申請核發使用執照。合法建築物
拆除後僅餘建築基礎或與鄰地相接之共同壁,其增建經本府認定無妨礙公
共安全之虞者,得適用相關之規定。又臺北縣政府得委由鄉鎮、市公所辦
理。本件就地整建申請人於申請之初,即已明確知悉所申請者為增建執照
而並非新建,縱認鎮公所核發整建執照確有誤載之情,就地整建申請人自
始均確知所申請者為增建而非新建,自無信賴保護餘地。況且得申請就地
整建執照者,必須是配合公共建設拆遷補償戶,就地整建申請人並非公共
建設拆遷補償戶,其是否具備申請就地整建之資格,業有疑義。再者,所
申請者乃係 RC 造施作,其將建物建造為 SRC  構造之建築物,亦違反整
建執照上所核准範圍,而有違反建築法規之情形,更無主張信賴保護之餘
地。是就地整建申請人主張,為不可採。從而,原處分並無違誤;訴願決
定予以維持,亦無不合。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

640 裁判字號: 99年訴字第 634 號
  要  旨:
行政程序法第 117  條第 2  款規定,違法行政處分於法定救濟期間經過
後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。
但受益人無第 119  條所列信賴不值得保護之情形,而信賴授予利益之行
政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者,不得撤銷。本件計
程車駕駛人有信賴基礎存在,亦有對應之信賴表現,並有信賴利益存在,
也無信賴不值得保護之情形。而計程車駕駛人此等信賴,如與公益相權衡
,系爭準據法所欲保護之公益不外是保障乘客安全,預防犯罪。而有吸食
安非他命之前科者,固然對道路駕駛安全有危害,亦有較高之犯罪可能,
不過吸食安非他命行為並非不可戒除,若無繼續吸食,隨著時間經過,其
成癮性越來越低,危害也越來越小。司法院釋字第 584  號解釋意旨亦表
明相關法律見解,從以上之法律見解,足知本案前開準據規範沒有「針對
不同成癮毒品性之成癮性,與申請時點與吸食毒品時間之距離」為規範,
已有過度限制職業自由之嫌,何況在核發營業登記證時間經過 6  年以後
,若計程車駕駛人沒有再犯吸食安非他命或其他毒品之犯罪,卻以相隔近
16  年以前之犯罪紀錄,來撤銷計程車駕駛人之執業執照,限制其職業自
由,其在公益與計程車駕駛人信賴間之取捨權衡,是否得謂「本案中公益
一定大於計程車駕駛人之信賴利益」,亦有再為事實調查之必要。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

641 裁判字號: 99年訴字第 72 號
  要  旨:
行政程序法第 119  條 2  款規定,對重要事項提供不正確資料或為不完
全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者,其信賴不值得
保護。本件原告明知系爭土地已有舖設非農業經營所必要之水泥地面、未
經核定用途使用之磚造圍牆,卻隱瞞上情,故意為錯誤之指界,致被告陷
於錯誤,誤認為系爭 2  筆土地上並無水泥地面等地上物,致為系爭證明
書之核發,依行政程序法第 119  條 2  款規定,原告並無值得保護之信
賴;且此撤銷處分,僅涉及私益,未對公益有重大危險,是被告依行政程
序法第 117  條規定,撤銷此違法核發農業用地作農業使用證明書之處分
,核無違誤。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

642 裁判字號: 99年訴字第 723 號
  要  旨:
建築法第 39 條規定,起造人應依照核定工程圖樣及說明書施工;如於興
工前或施工中變更設計時,仍應依照本法申請辦理。但不變更主要構造或
位置,不增加高度或面積,不變更建築物設備內容或位置者,得於竣工後
,備具竣工平面、立面圖,一次報驗。又行政機關如核准土地申請農舍建
造執照係以當時該土地使用地類別已由風景區生態保護用地更正為農牧用
地,符合申請建造農舍要件為事實基礎,其後,既已據地政機關查明該土
地原更正使用編定種類為農牧用地係屬錯誤,而回復更正為生態保護用地
,核屬撤銷原所為之違法更正處分,並溯及既往生效,則該土地於核發建
造執照時,即處於非屬農牧用地之事實狀態,核發農舍建造執照即構成違
法。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

643 裁判字號: 99年訴更一字第 49 號
  要  旨:
原土地所有權人如就未於法定期間內完成徵收補償費發放之徵收案件,任
令所有之土地被開闢為學校用地長達五十年,復再為系爭土地徵收法律關
係之爭執者,應認該權利已因權利失效原則而不得再為行使。

644 裁判字號: 99年簡字第 179 號
  要  旨:
92  年 1  月 1  日施行之就業保險法第 5  條第 1  項以「年滿 15 歲
以上,60  歲以下」受僱之本國籍勞工,為就業保險之被保險人,係配合
97  年 5  月 14 日修正前勞動基準法 54 條關於勞工強制退休年齡之規
定,嗣為因應人口結構調整,修正後勞動基準法第 54 條已延緩強制退休
年齡為 65 歲,故工參加就業保險如於新法施行前即屆舊法 60 歲納保年
齡,就業保險效力即行終止,不因嗣後施行新法,提高就業保險之納保年
齡,而使業已終止之就業保險回復效力。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

645 裁判字號: 99年簡字第 296 號
  要  旨:
河川管理辦法第 37 條規定,於堤外堤腳、防洪牆、護岸或堤防附屬建造
物臨水面 20 公尺以內不得許可種植植物,但草本、蔓藤植物之植栽高度
低於 50 公分且未設置支持之棚架者,不在此限。河川區域種植規定,由
主管機關另定之。又非涉及物權公示性之土地資料,不宜登載於土地登記
簿之其他登記事項內,河川區域非屬物權性質自不宜註記於土地登記簿。
本件原告造林樹種波羅蜜,屬大喬木,勢必對河川水流、河川維護造成妨
礙,原告為土地所有權人之配偶,於 86 年申請本件造林時,對系爭土地
位於河川區域之此一重要資料並未提供承辦單位一併審酌,致承辦單位依
其所提供之土地謄本、地籍圖謄本等相關資料作出錯誤行政處分,難謂其
已盡充分提供資料之責任,是其主張應受信賴原則之保護,並不可採。

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646 裁判字號: 99年簡字第 489 號
  要  旨:
土地稅法第 9  條規定,本法所稱自用住宅用地,指土地所有權人或其配
偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記,且無出租或供營業用之住宅用地。又
納稅義務人在所有不動產有異動或變更等情事,導致適用特別稅率之原因
、事實消滅時,即負有應向主管稅捐稽徵機關申報,俾使稅捐稽徵機關得
據以正確核課系爭稅捐之協力義務。故就地價稅而言,如有依前揭「自用
住宅用地」規定適用特別稅率課徵地價稅者,倘當事人不履行申報協力義
務,包括於法定期限前提出申請,則稽徵機關依相關資料,所為判斷及認
定,自屬於法並無不合。

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647 裁判字號: 99年簡字第 548 號
  要  旨:
社會救助法第 5  條明定,計算人口範圍須包含配偶、一親等之直系血親
、同一戶籍或共同生活之其他直系血親,亦即,其所須計算之一親等之直
系血親尚不以同一戶籍或共同生活為必要,蓋因民法第 1114 條已有規定
,互負扶養義務之親屬包含有直系血親相互間及兄弟姊妹相互間。

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