人民團體中職員（理監事）透過會員選舉產生（人民團體法第 17 條參照 ），屬於私權行為，並為團體自治之核心事項。有所異動時，依人民團體 法第 54 條應將職員簡歷冊報請主管機關「核備」，徵諸其立法意旨，係 為使主管機關確實掌握團體動態，並利主管機關建立資料，核與異動原因 （選舉）是否因違法而無效或得撤銷無涉。故報請案件文件齊全者，經主 管機關核備時，僅係對資料作形式審查後，所為知悉送件之人民團體選任 職員簡歷事項之觀念通知，對該等職員之選任，未賦予任何法律效果，並 非行政處分。