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公共設施用地及公共建築物與設施係供不特定對象使用或屬社區範圍內者
，其所有權應登記為所在地之直轄市、縣（市）有，並由該直轄市、縣（
市）主管機關管理。故地方政府相關局處依自治法規受分有關產業發展即
與工業園區經濟事項有關之土地管理事項，自具有行政程序法第 11 條所
指之管轄權。惟工業園區內各種用地，應按所核定之計畫使用；如有違反
者，中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關應通知當地直轄市、縣（
市）政府，依區域計畫法、都市計畫法、建築法或其他相關法規處理。故
該地方主管機關之管轄權限，不及於與區域計畫法、都市計畫法及建築法
有關之事務，自應經地方政府依行政程序法第 15 條規定委任，始有執行
權限。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

地方議會對議員就紀律事項所作成之停權懲戒決定，係自治團體內部機關
對於機關內部單元權限行使之限制，屬於創設法律狀態之決議，尚難認係
機關「對外」發生法律上規制效力之單方行為，欠缺「行政處分」之要素
。