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行政程序法第 46 條第 1 項規定，當事人或利害關係人得向行政機關申
請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利
益有必要者為限。又該條係規範者行政程序中當事人或利害關係人卷宗閱
覽請求權，為附屬程序權，目的在於便利當事人或利害關係人行使聽證權
，若行政程序尚未開始或業已終結，即無卷宗閱覽請求權可言，應視情形
歸屬是否屬於政府資訊公開請求權之範圍。又卷宗閱覽請求權為附屬程序
權利，則行政機關否准閱覽卷宗僅屬行政程序法第 174 條所稱行政程序
中所為決定或處置，當事人或利害關係僅得對於實體決定聲明不服時一併
聲明，不得單獨請求救濟。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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