| 要旨： |
依菸酒管理法第 1 條「立法目的」之立法過程、本法整體結構、適用對
象、所欲產生之規範效果等綜合判斷，顯見一般消費大眾所受菸酒管理法
制定施行之利益，乃對於菸酒管理反射利益之結果，並非菸酒管理法所直
接保障法益之主體。且該法獎勵對象，除檢舉人外，並及於查緝機關，足
見本條乃欲藉由對檢舉或查獲者之獎勵措施，強化稽查及取締，以落實菸
酒之健全管理，並非保障檢舉人獲得檢舉獎金之私益，更無賦予檢舉人對
所檢舉之事項向主管機關為一定作為之公法上請求權，而得請求主管機關
對被檢舉人應依其檢舉之違規予以裁罰甚明。故系爭檢舉，僅在促成主管
機關調查、制止與處罰等國家公權力之發動，主管機關循其檢舉之函覆，
係將檢舉調查結果函知檢舉人所為單純的事實敘述與理由說明，未對檢舉
人發生如何影響權利或義務之法律效果，揆諸首開說明，只屬觀念通知性
質，非行政處分，原告對之提起撤銷及課予義務訴訟，即難謂合法。
裁判法院：台中高等行政法院
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