司法院 行政程序法裁判要旨彙編（三）（95年10月版）第 529-531 頁
行政機關在其所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以函通知不具法 律上強制力之方法，促請特定人為一定之作為，係屬行政程序法第 165 條之行政指導。對此行政指導乃屬觀念通知而非行政處分，不得作為提起 撤銷訴訟之標的。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）