司法院 行政程序法裁判要旨彙編（十五）（108年11月版）194-197 頁
送達證書之製作，並非強制規定。故送達是否合法，當依事實上送達之行 為認定之，而非僅依送達證書上之記載，即便個案中有送達證書佐證送達 或未送達之事實經過，此一送達證書之記載，亦不拘束行政機關或行政法 院關於送達事實之職權調查與自由心證判斷。