最高行政法院
司法院公報 第 67 卷 12 期 134-143 頁
最高行政法院裁判書彙編（114年1月至12月）

一、經濟部 111  年 9  月 5  日經貿字第 11104603790  號公告（下稱
    「 111  年 9  月 5  日公告」）明定進口低動能槍枝（下稱「系爭
    貨品」），應向內政部提出輸入申請，經實質審查後取得內政部或警
    政署所核發的同意文件或不列管證明文件，其性質為經濟部依貿易法
    第 11 條第 1  項但書及同條第 2  項之明確授權所訂定的法規命令
    ，且其內容未逾越授權的目的、內容及範圍，與授權明確性原則及法
    律保留原則均無牴觸。而低動能槍枝輸入審查規定（下稱「輸入審查
    規定」），則是內政部為執行上述法規命令，協助下級機關或屬官統
    一解釋法令、認定事實與行使裁量權，以及規範受理申請與審查程序
    等細節性、技術性事項所訂定的行政規則，並經由行政慣行與平等原
    則的作用，發生間接的外部效力，且未對人民權益增加法律（規）所
    無的限制，而與法律保留原則無違。
二、貿易法、貨品輸入管理辦法、經濟部 111  年 9  月 5  日公告、輸
    入審查規定等相關規定，明確授予欲進口系爭貨品的人民，得向內政
    部申請核發同意文件或不列管證明文件的公法上請求權，而共同構成
    可作為人民申請依據的保護規範。人民據以向內政部提出申請，自屬
    「依法申請之案件」，其於內政部駁回而未獲滿足，依法提起訴願亦
    未獲救濟後，自應准其提起行政訴訟法第 5  條第 2  項的課予義務
    訴訟，方能落實有權利即有救濟的憲法原則。