最高行政法院
司法院公報 第 67 卷 8 期 92-117 頁
最高行政法院裁判書彙編（114年1月至12月）

立法者受憲法增修條文第 10 條第 11 項及第 12 項前段規定的委託，制
定原住民族基本法（下稱原基法）第 21 條第 1  項的諮商同意程序，具
有防止原住民族權利的實害發生或降低實害發生的風險，以落實保障原住
民族生存權及文化權的功能。原基法第 21 條第 1  項所稱「原住民族土
地」，是指「原住民族傳統領域土地」及既有「原住民保留地」，且二者
均不以「公有土地」為限。原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法第 3
條第 2  款將「原住民族傳統領域土地」的定義限於「公有土地」，逾越
原基法第 21 條第 4  項授權的目的及範圍，並對於同法第 20 條政府承
認的原住民族土地權利及第 21 條第 1  項所賦予原住民族的諮商同意程
序權，增加法律所無的限制，而違反法律保留原則。