司法院 行政程序法裁判要旨彙編（十七）（110年11月版）第 9-11 頁
基於法治國家原則，行政機關應嚴守權力分立界限，本於法律優越原則及 法律保留原則，一切行政行為或其他行政活動，均不得牴觸法律，且未經 法律授權，不能任意創設其事務權限，方符依法行政原則。