| 要旨： |
按莫拉克颱風災後重建特別條例第 20 條第 2 項及第 4 項規定，乃就
莫拉克颱風災區被劃定之特定區域，在符合一定條件下，賦予土地及土地
改良物所有權人、承租公有土地者、在公有土地上有實質居住或耕作者，
請求徵收、補償、救助金之公法上權利。上開規定為該公法上請求權之實
體事項。又行政法規之適用，應依實體從舊、程序從新原則。所謂實體從
舊原則，是指在過去已經發生並完結之法律事實，應適用行為時法規或法
律事實發生時之法規。原判決並未釐清承租人主張其請求徵收、補償、救
助金之事實發生於重建條例廢止前等情是否有據，亦未究明承租人是否有
已發生且得行使之公法上請求權存在，遽以承租人為請求時，重建條例已
期滿廢止而失效，其公法上之權利已因法規廢止歸於消滅而失所附麗云云
，即有不適用承租人所主張其公法上權利成立當時有效之重建條例第 20
條第 4 項規定之違誤。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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