| 要旨： |
行政罰法第 29 條第 1 項規定：「違反行政法上義務之行為，由行為地
、結果地、行為人之住所、居所或營業所、事務所或公務所所在地之主管
機關管轄。」違反行政法上義務之行為，原則上由行為地、結果地、行為
人之住所、居所或營業所、事務所或公務所所在地之主管機關管轄。有關
個人經營計程車客運業權限之核准主管機關，公路法並未予以明定，僅於
汽車運輸業管理規則第 92 條第 4 項規定：「個人經營計程車客運業者
，應在該管公路監理機關轄區內設有戶籍。其戶籍地如有遷移變動時，應
向當地公路監理機關報備。」然依同規則第 91 條第 1 項第 3 款規定
，計程車僅得在核定之營業區域內營業，而依計程車客運業營業區域劃分
可知，計程車客運業具跨域流動性，直轄市非屬單一營業區域，而係包含
其他鄰近縣市，從而關於個人得在直轄市經營計程車客運業之核准主管機
關，係兼含直轄市及其他縣 (市）之公路主管機關。例如要在臺北市經營
計程車客運業，向臺北市、新北市、桃園市、基隆市及宜蘭縣之任一地之
公路主管機關申請許可均可。又戶籍所在地直轄市之個人未經核准而違規
經營計程車客運業，其之所以違規，並不是其未向戶籍所在地之直轄市公
路主管機關申請核准，而是未向有權限核准其在違規地經營計程車客運業
之公路主管機關申請核准。例如戶籍設在臺中市之個人，其在臺北市未經
核准經營計程車客運業，其之所以違規，不是因其未向臺中市之公路主管
機關申請核准經營計程車客運業，因為即使其已向臺中市之公路主管機關
申請核准，亦不能在臺北市經營計程車客運業，而是未向臺北市、新北市
、桃園市、基隆市及宜蘭縣之任一地之公路主管機關申請核准。換言之，
對未經申請核准而經營計程車客運業之個人，無論其戶籍所在地在何直轄
市或縣（市），有權限核准在違規行為地經營計程車客運業之公路主管機
關，均屬該個人違反公路法第 77 條第 2 項及汽車運輸業管理規則第
138 條之行政法上義務（即未經申請核准不得經營計程車客運業）行為地
之主管機關，有依公路法第 77 條第 2 項規定為處分之管轄權。
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