| 要旨： |
按行政契約締結，應以書面為之，為行政程序法第 139 條前段所明定。
其所稱之書面係指契約當事人所簽定之文件，已足以證明公法上法律關係
之設定、變更或消滅，雙方已達成其有拘束力之合意者，即屬之，並不以
雙方簽訂正式對立之契約書為必要。又辨別行政契約，首須契約之一造為
代表行政主體之機關，其次，凡行政主體與私人締約，其約定內容亦即所
謂契約標的，符合下列所述其中之一者：（一）作為實施公法法規之手段
者；（二）約定之內容係行政機關負有作成行政處分或其他公權力措施之
義務者；（三）約定內容涉及人民公法上權益或義務者；（四）約定事項
中列有使行政機關取得較人民一方優勢之地位者。則可認其為行政契約。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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