主    旨：有關受處分人違反菸酒管理法事件，就本府裁定之行政罰鍰，申請暫緩強
          制執行疑義乙案，復如說明，請  查照。                            
說    明：一、復  貴局 96 年 11 月 16 日北市財菸字第 09633133000  號函。  
          二、經查依訴願法第 93 條第 1  項規定：「原行政處分之執行，除法律
              另有規定外，不因提起訴願而停止。」按我國法制基於維護行政效率
              之目的，行政處分對外生效後即產生執行力而得為執行，且提起訴願
              及行政訴訟，不停止原處分之執行，係揭櫫不因行政救濟而停止執行
              之原則。前揭「除法律另有規定」，係指其他法律有明文規定例外可
              停止執行之情形，例如銀行法第 134條及稅捐稽徵法第 39 條第 2
              項規定以提供擔保或繳納部分款項為停止執行之要件，合先敘明。  
          三、本件受處分人係違反菸酒管理法，依菸酒管理法第 59 條規定：「依
              本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期未繳納者，依法移送強制執行。
              」經查前揭菸酒管理法並無得例外停止執行之規定，故本件原行政處
              分不因受處分人提起訴願而停止執行。                          
          四、另查依訴願法第 93 條第 2  項規定：「原行政處分之合法性顯有疑
              義者，或原行政處分之執行將發生難以回復之損害，且有急迫情事，
              並非為維護重大公共利益所必要者，受理訴願機關或原行政處分機關
              得依職權或依申請，就原行政處分之全部或一部，停止執行」由是觀
              之，停止原處分之執行，應具備下列要件：1.原處分顯有違法之疑義
              ，或其執行將發生難以回復之損害，且有急迫情事。2.原處分之停止
              執行不影響維護重大利益之必要性。本案是否符合上述情形，事涉具
              體事實認定問題，請  貴局本於職權調查具體情形，依職權卓處。  
          五、以上意見，還請  貴局卓酌。                                    
正    本：臺北市政府財政局                                                
副    本：