主　　旨：關於所詢貴公司得否依行政程序法第 19 條規定請內政部營建署市鄉規劃
          局協助辦理管有土地都市計畫變更事宜疑義乙案，本部意見如說明二，請
          查照參考。
說　　明：一、復　貴公司 94 年 4  月 19 日產字第 0941101051 號函。
　　　　　二、按行政程序法（以下簡稱本法）第 19 條規定：「行政機關為發揮共
　　　　　　　同一體之行政機能，應於其權限範圍內互相協助。行政機關執行職務
　　　　　　　時，有下列情形之一者，得向無隸屬關係之其他機關請求協助……。
　　　　　　　」上開有關行政協助之規定，其適用對象為行政機關。復按本法第 2
              條第 2、3 項規定：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治
              團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之
              組織，（第 2  項）。受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內
              ，視為行政機關（第 3  項）。」故除本法或其他法律另有規定外，
              應適用本法之機關，係採廣義說與實質說，除行政院暨所屬各機關，
              其他有具單獨法定地位之組織，於從事公共事務、行使公權力時，亦
              屬本法之行政機關；至於受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍
              內，亦視為行政機關。本件中華郵政股份有限公司辦理管有土地都市
              計畫變更事項，係基於土地權利人地位行使其權限，未涉有公權力之
              行使，故非為本法所稱行政機關，自無本法第 19 條規定之適用。
正　　本：中華郵政股份有限公司
副　　本：本部法律事務司（4 份）