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1
旨:
自治規則適用地方制度法及行政程序法規定之疑義
2
旨:
檢送「大成至聖先師孔子誕辰紀念要點」
3
旨:
有關殯葬管理條例第 51 條第 2 項之一定規模之法令性質及授權依據疑義案
4
旨:
依據原住民族教育法第 18 條第 1 項規定,公告各級政府應鼓勵凡原住民學生人數達 100 人之大專校院設置原住民族學生資源中心 會 銜:行政院原住民族委員會 101.07.19 原民教字第 10100334343 號公告、教育部 101.07.19 臺高(一)字第 1010117261B 號公告會銜
5
旨:
刪除「耕地分割執行要點」第六點
6
旨:
本案主管機關基於法令規定行使公權力,不隨民事上請求權時效之經過而消滅,故以時效消滅為由,逕予解除列管行政程序,適法性上存有疑義
7
旨:
行政機關之行政私法行為,依大法官釋字第 448 號解釋,係代表國庫出售或出租公有財產,非行使公權力對外發生法律上效果之單方行政行為,即非行政處分,屬私法上契約行為,當事人爭執自應循民事訴訟程序解決
8
旨:
檢送「警徽警旗製用規定」
9
旨:
檢送「警察人員功標年資標頒給要點」
10
旨:
檢送「益群獎章授予要點」
11
旨:
檢送「警察服裝管理規定」
12
旨:
檢送「警察人員服務證發給要點」
13
旨:
檢送「臺灣地區防情警報傳遞聯絡執行規定」乙種
14
旨:
臺灣地區防情警報傳遞聯絡執行規定
15
旨:
訂定機關處理廠商有政府採購法第 31 條第 2 項第 8 款情形之方式
16
旨:
關於規費之徵收,得否依規費法第 10 條第 1 項規定訂定收費標準
17
旨:
有關各大學校院為辦理教師聘任、升等及講學等事項,本於職權訂定之命令,是否或如何適用行政程序法
18
旨:
依據原住民族教育法第 18 條第 1 項規定,公告各級政府應鼓勵凡原住民學生人數達 100 人之大專校院設置原住民族學生資源中心
19
旨:
業務機關徵收規費時,其徵收依據所需之法制作業說明
20
旨:
訂定「司法院及所屬機關法制作業應注意事項」並生效,因 3 則相關行政函釋之主要內容均已納入規範,已無必要繼續適用,故同時將其停止適用
21
旨:
關於程序監理人選任及酬金支給辦法第 13 條第 1 項是否為強行規定等疑義
22
旨:
為因應行政程序法第一百六十條第二項之適用,建請修正「文書處理檔案管理手冊」之相關規定
23
旨:
關於法律明文授權以公告方式為之者,如涉及人民權利義務得否以公告方式為之疑義
24
旨:
關於法律明文授權以公告方式為之者,如涉及人民權利義務得否以公告方式為之等疑義
25
旨:
地方行政機關依自治條例授權訂定之自治規則,似非行政程序法所稱之法規命令
26
旨:
有關行政程序法疑義
27
旨:
關於耕地分割之限制
28
旨:
關於行政程序法施行後辦理科技財團法人申請許可相關事宜
29
旨:
關於內政部訂頒之「地方役政主管人員遴用注意事項」與民國九十年一月一日即將實施之行政程序法是否牴觸疑義
30
旨:
法務部「行政程序法諮詢小組」第十七次會議紀錄
31
旨:
行政機關依行政程序法第一百六十條第二項規定發布行政規則之處理方式
32
旨:
關於外交部函送「外交部主管財團法人設立許可及監督準則」第九條修正案,是否須踐行行政程序法第一百五十四條所定之預告程序疑義
33
旨:
修正「高雄市政府暨所屬各機關任務編組設置自治條例」,事涉行政程序法第一百六十條之適用說明
34
旨:
行政程序法施行後,「日據時期會社土地清理要點」及「無人申請審查之日據時期會社土地處理要點」得否繼續適用
35
旨:
關於行政程序法增訂第一百七十四條之一前,關於公務人員退休後養老事項等給付行政領域之行政命令,應否同受該條限制釋疑
36
旨:
關於依據「公務人員任用法」、「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」等相關法規所訂定之法規,應以「令」或「函」之方式 (修正) 發布疑義
37
旨:
職務列等表究屬行政程序法所稱法規命令或行政規則
38
旨:
關於發布「法規命令」之問題,其是否適用行政程序法有關法規命令之規定
39
旨:
關於退休金、退職酬勞金及公保養老給付辦理優惠存款事項,涉及行政程序法適用疑義
40
旨:
關於「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」,涉及行政程序法第四章「法規命令及行政規則」及第一百七十四條之一適用疑義乙案
41
旨:
各大學校院為辦理教師聘任、升等及講學等事項所訂定之命令,是否或如何適用行政程序法等疑義
42
旨:
法務部函為關於「法規命令」及「行政規則」之定義,行政程序法已定有明文,各機關於引述相關用詞時,應注意行政程序法之規定一案
43
旨:
法務部就「國軍老舊眷村改建條例第 3 條、第 21 條之 1 修正草案」之意見
44
旨:
地方政府依地方制度法第 25 條至第 27 條規定,經地方立法機關通過,並由各該行政機關公布之自治條例,或地方行政機關就其自治事項,依其法定職權或自治條例授權訂定之自治規則,非屬行政程序法第 150 條所定法規命令,自無行政程序法第 4 章相關規定適用
45
旨:
法務部就有關貴會函詢「威權統治時期政治受難家庭密集照顧補(捐)助試辦作業要點草案」是否與行政程序法第 150 條相符乙案之意見
46
發文字號:
旨:
管制藥品範圍及種類之變更,應否依行政程序法第一百五十四條踐行預告程序
47
發文字號:
旨:
關於「私立就業服務機構證照費及各項收費標準表」之性質及所涉行政程序法相關規定問題
48
發文字號:
旨:
關於「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」,於行政程序法公布施行後之相關疑義
49
發文字號:
旨:
關於「臺灣地區基本圖測製管理規則」及「實施航空測量攝影與遙感探測攝影作業規則」二項命令於行政程序法施行後之適用疑義
50
發文字號:
旨:
關於登記機關受理共有人持憑分割契約書申請共有物分割登記案件之審認標準疑義
51
發文字號:
旨:
關於「就業服務法」第三十五條第二項授權中央主管機關訂定之收費項目及金額,是否為法規命令疑義乙案
52
發文字號:
旨:
關於行政程序法第一百七十四條之一規定修正公布後,印鑑登記辦法適用疑義乙案
53
發文字號:
旨:
有關監察院要求通案訂定相關補償辦法乙節
54
發文字號:
旨:
關於「台北市行政區劃分及鄰里編組自治條例」之訂定,應否適用行政程序法之相關規定疑義一案
55
發文字號:
旨:
有關公告「暫緩受理申請電子遊戲場業營利事業登記有關事項」之適法性乙案
56
發文字號:
旨:
關於自治條例公布生效日期涉及行政程序法適用疑義乙案
57
發文字號:
旨:
「相關政府人員及情治單位車輛號牌核發使用要點」屬「行政規則」
58
發文字號:
旨:
研提有關「動產擔保交易信託登記要點草案」及相關問答法制上之意見
59
發文字號:
旨:
關於教師法第二十七條及同法施行細則所稱教師「聘約準則」及「聘約」之法律定位與性質、訂定程序、產生效力等疑義乙案
60
發文字號:
旨:
有關「國軍官兵因戰、公傷亡及一般死亡慰問實施規定」草案應否以辦法定之及於相關法律增訂法源依據疑義乙案
61
發文字號:
旨:
關於「國軍眷區違章建築取締辦法」於行政程序法施行二年後之效力疑義乙案
62
發文字號:
旨:
有關「縣 (市) 以下各級民意代表出國考察審核原則」,屬法規命令或行政規則疑義乙案
63
發文字號:
旨:
執行土地法第 14 條所定海岸一定限度土地不得私有範圍劃定工作,應否辦理公告疑義乙案
64
發文字號:
旨:
河川區域線內之原住民保留地設定耕作權期滿後可否取得土地所有權疑義
65
發文字號:
旨:
有關寺廟登記規定事項適用疑義
66
發文字號:
旨:
消費者保護法第 17 條第 1 項所定「定型化契約記載事項」屬行政程序法所稱「法規命令」
67
發文字號:
旨:
函詢核發關務獎勵金請領期限擬依行政程序法第 131 條第 1 項規定辦理疑義
68
發文字號:
旨:
直轄市政府擬以經法律授權之自治規則限制人民權利,是否有違法律授權明確性及法律保留原則
69
發文字號:
旨:
用路人行駛高速公路電子收費車道欠繳通行費之追繳,行政機關得依行政程序法第 16 條第 1 項規定,將其權限之一部分,委託民間團體或個人辦理,若用路人逾期不履行繳納義務時,並得以之作為執行名義,移送行政執行處執行
70
發文字號:
旨:
法律應按其適用之原則,且應視其是否具有特別法或特別規定之地位加以判斷,除該法有明文排除之規定,否則無法導出某法規得逕予排除某法規規定適用之結果
71
發文字號:
旨:
依政府採購法第 112 條授權,所訂定之「採購人員倫理準則」,其內包含,不具直接相關和具直接相關,其中,具直接相關者是否有符貪污治罪條例所稱之公務員執行職務,應為個案判斷
72
發文字號:
旨:
關於法規命令之預告,應有母法之授權為前提,在授權母法修正通過前,尚無從依行政程序法第 154 條之規定,辦理法規預告之程序
73
發文字號:
旨:
關於立法委員所提出之電信法第 8 條第 2 項法律上之疑義,建議比照一般授權體例,明定規範特定事項之法規命令由主管機關定之,並敘明中央法規標準法第 3 條所列之法規命令名稱,俾杜爭議
74
旨:
地方制度法第 26 條規定參照,自治條例經縣(市)議會議決後,如規定有罰則,應報經中央各該主管機關核定後公布;其餘除法律另有規定外,縣(市)規章公布後,應報中央各該主管機關備查
75
旨:
地方制度法第 27 條、行政程序法第 150 條等規定參照,地方行政機關依其法定職權訂定之自治規則,應非行政程序法所稱之法規命令
76
發文字號:
旨:
行政程序法第 92、150 條及地質法第 8 條等規定參照,公告性質可為行政處分、法規命令或行政規則或行法律細節性或補充性規定,而「地質敏感區」公告性質上似屬法規命令,而非一般處分
77
旨:
行政程序法第 92、150 條等規定參照,一般處分既屬行政處分性質,自須符合「對外直接發生法律效果」要件,又公告性質可為行政處分、法規命令或行政規則或執行法律細節性或補充性規定,如性質屬法規命令,自應符合第 150 條規定
78
旨:
停車場法第 17 條、地方制度法第 30 條等規定參照,如地方政府以自治條例規定收費單位僅得以半小時計算,將限制停車場經營業者依個別狀況選擇計費單位之權利,顯與上述相關規定內容不符,將造成自治條例與法律或基於法律授權法規牴觸者無效之情事
79
旨:
行政程序法第 150、159 條等規定參照,有關人民違反行政法上義務規定,處罰構成要件及法律效果應以法律或法律具體明確授權訂定。又行政機關行使裁量權,自得依上述規定依權限於法定授權裁量範圍訂定裁量基準並發布
80
旨:
法務部就「國軍老舊眷村改建零星餘戶處理辦法第 2 條第 2 項「經核定保留輔導購宅權益之軍(士)官」亦適用承購零星餘戶之規定,是否逾越國軍老舊眷村改建條例第 1 條、第 16 條所定配售或價售之對象」等監察院所詢事項之說明
81
旨:
行政程序法第 150、174-1 條、中央法規標準法第 7 條、農場登記規則第 1、15、16 點規定參照,該規則並無法律授權訂定依據,非屬法規命令,又農場登記似屬主管機關輔導、鼓勵、獎勵農場經營管理措施之一,非經營農場必備條件,如規定事項並無限制或剝奪人民自由權利情事,亦無涉及公共利益重大事項,原則上尚無須以法律規定或以法律明列其授權依據,從而亦無上述行政程序法「逾期失效」問題
82
旨:
依法律規定訂定法規命令應會同其他機關公告而未會同,公告程序難謂無瑕疵,其未會同公告之法律效果,宜由法規主管機關審認,另會同公告方式及函文格式規定,宜參照行政院訂定公文程式條例及文書管理手冊規範
83
旨:
機關依政府採購法所為之不予發還或追繳押標金既係行政處分已具形式確定力,在機關未依行政程序法第 117 條規定撤銷前,仍屬有效不生返還問題,是否撤銷應審酌撤銷是否對公益有重大危害及具體個案情形為裁量
84
旨:
行政程序法所稱法規命令須具備「行政機關基於法律授權訂定」及「對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定」二要件,僅符合要件之一則不屬之。如行政機關依法律授權訂定但非對不特定人民就一般事項所作抽象對外發生法規範效果之規定,其法律性質宜由主管機關或上級機關審認判斷
85
旨:
行政機關行政處分以書面為之者,其應記載事項,行政程序法第 96 條設有相關規定。另依司法實務見解,行政處分若存有錯誤,須該錯誤乃顯然錯誤,且該錯誤更正後亦不影響原處分效力,該等錯誤始可更正
86
旨:
行政程序法所稱「行政規則」,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定,又上級對下級機關,不以組織法上具有隸屬關係者為限,凡業務監督機關就監督事項所函頒或發布之行政規則,被監督機關即屬所稱下級機關,故該行政規則自有拘束被監督機關效力
87
旨:
法務部就有關「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」是否符合行政程序法第 159 條所述之行政規則,及以「行政規則」發布,卻涉及行政部門外之規範其法律效力之說明
88
旨:
憲法第 15 條、公務人員退休資遣撫卹法第 69 條及司法院釋字第 596 號意旨等參照,倘將公務人員、政務人員及勞工請領退撫給與權利定為禁止讓與、抵銷、扣押或供擔保之標的,似以法律規定為宜
89
旨:
法務部就「財團法人車輛安全審驗中心車輛型式安全審驗作業指引手冊」涉及行政程序法、中央法規標準法及車輛型式安全審驗管理辦法等規定,就相關之法理及事項之說明
90
旨:
法務部就有關依臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法第 7 條公告大陸地區物品輸入規定案之說明
91
旨:
法規命令因其法律授權程度之不同,可區分為「法律具體授權之法規命令」與「法律概括授權之法規命令」。「法律概括授權之法規命令」僅得就母法之規定做細節性、技術性之規定,不得增加法律所無之規定
92
旨:
關於農業發展條例修正前取得之農業用地,於修正後興建之農舍辦理移轉,得否應受 5 年移轉之限制疑義
93
旨:
有關基於法律授權之自治規則或委辦規則,其內容為對多數不特定人民就一般事項所做抽象對外發生法律效果之規定者,即應踐行行政程序法第 154 條之程序
94
旨:
行政程序法規定之「裁量性或解釋性行政規則」,係由行政機關本於職權自行訂定,本質上不直接對外發生法規範效力,不得作為限制人民基本權利之直接依據,故行政機關不得僅依行政規則據以對人民作成行政罰
95
旨:
關於有線電視系統之收視費用審議結果之公告,若地方政府認為係實質之法規命令,則應依行政程序法第 157 之規定決定該生效之時點,至於,有線電視系統經營業者要求消費者補繳調漲之差額費用,該補繳通知是否合乎有線電視系統有線電視節目播送系統契約書範本及相關法令規定暨其是否有此追繳權利等,因涉及消費者保護法…等相關規定之解釋,則應先建請徵詢各該主管機關之意見
96
旨:
行政程序法第 150 條第 1 項、第 159 條及職務說明書訂定辦法第 3 條第 1 項等規定參照,倘職務說明書未經函頒下達或以令發布,則非屬行政規則,又職系說明書依其規範內容及訂定方式觀之,應屬行政規則
97
旨:
行政程序法第 159 條等規定參照,如辦法規範內容為政府機關進用約僱人員僱用事項、僱用契約內容等,均屬人事管理相關事項,並未涉及統一解釋法令、認定事實及行使裁量權等,性質似與「行政規則」較為符合
98
旨:
行政程序法第 150、159 條等規定參照,法規命令須具備「行政機關基於法律授權訂定」、「對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定」二要件,如僅符合之一要件不屬之;又行政規則指上級機關對下級機關或長官對屬官,依權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定
99
發文字號:
旨:
有關「法規命令」及「行政規則」之定義請於引述相關用詞時應注意
100
旨:
92 年 7 月 15 日研商「各業務主管機關對於規費之徵收,依規費法第 10 條第 1 項規定,得否訂定收費標準問題」會議紀錄
101
旨:
審查 93 年度中央政府總預算案時,通案決議二責成行政院訂定「公股管理與處分辦法」送立法院審核後,始得繼續釋出公股一案之相關法規說明
102
旨:
訂定「工商綜合區設置方針及申請作業要點」
103
旨:
函詢關於零售市場管理條例第 6 條第 2 項授權另定新法,於適用立法所衍生之疑義
104
發文字號:
旨:
中華民國律○公會全國聯合會因聯合行為,違反公平交易法處分案
105
旨:
使用於臺北大眾捷運系統、臺北縣市公車及臺北市公有路外停車場之悠遊卡,可否擴大其使用範圍,適用於其他項目支付用途疑義
106
旨:
具公物性質之碼頭,基於公物家主權及警察權,得逕行排除他人對公物之侵擾、未經許可使用等情事,即得予以排除其占用狀態,逕行移置、吊離
107
發文字號:
旨:
中央主管機關公告定型化契約應記載或不得記載之事項,屬實質意義之法規命令應踐行行政程序法法規命令之訂定、修正等程序規定
108
旨:
地方政府衛生主管機關依緊急醫療救護法第 27 條規定所訂定之緊急傷病患救護作業程序,係以多數不特定之救護技術員為規範對象,且訂有罰責,具有對外發生法律效果之規定,其性質應屬法規命令
109
旨:
關於農會會員代表於候選登記時,有九十年一月二十日修正公布之農會法第十五條之一不得登記情事,雖經當選,仍應撤銷或廢止其候選資格,至其於當選任職期間行使之職權是否有效疑義案
110
發文字號:
旨:
釋都市計畫農業區或保護區分區變更繳交回饋金問題
111
旨:
依水土保持法及山坡地保育利用條例公告山坡地範圍劃定應屬一般、抽象之規定,因其性質特殊,經法律授權以「公告」為之,係屬法規性質,而有別於一般處分
112
旨:
所詢高雄市政府勞工局核准成立「高雄市公務機關約聘僱人員職業工會」及「高雄市財政部高雄市國稅局產業工會」疑義
113
旨:
政府行政機關內工作之員工包含約僱及約聘人員,其薪給若屬公務預算,依「工會法」第 4 條規定,不得組織或加入工會
114
發文字號:
旨:
「編制表」雖係在規範機關內部各職稱之官等職等及員額配置,為組織法規之一部分,但不涉及對外發生法律效果,非行政程序法第 150 條所稱法規命令
115
旨:
各機關學校得否於公務人員因公傷殘死亡慰問金發給辦法發布施行後,再為其所屬公務人員投保其他保險
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